Решение по делу № 2-398/2025 от 27.02.2025

Дело №

УИД 61RS0018-01-2025-000056-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 г. Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре Раевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, красный ФИО2, ФИО3 и Каменском районах к ООО «Агроторг» о признании действий незаконными и о прекращении деятельности по реализации табачной продукции

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, красный ФИО2, ФИО3 и Каменском районах обратилось с иском к ООО «Агроторг» о признании действий незаконными и о прекращении деятельности по реализации табачной продукции.

В обоснование иска истец указал, что ООО «Агроторг» осуществляет деятельность по реализации табачной продукции в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, с нарушением требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", согласно которому запрещается розничная торговля табачной или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Действия Ответчика создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Ответчиком были допущены нарушения законодательства в области защиты прав потребителей:

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменск-Шахтинский, Донецк, Гуково, Зверево, Красный ФИО2, ФИО3 и Каменском районах (далее - территориальный отдел) поступили материалы проверки, зарегистрированные в МО МВД России <адрес>» под № от ДД.ММ.ГГГГ. по электронному обращению гражданина (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.), из которых следует, что в торговом объекте «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> осуществляется реализация табачной продукции, на расстоянии менее ста метров от образовательного учреждения <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ., расстояние от границы территории, предназначенной для образовательных услуг - <данные изъяты> №», расположенной по адресу: <адрес>, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград, до входа объекта торговли - магазина «<данные изъяты>» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес> составило 58м., что не соответствует требованиям ч. 7 п. 2 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Заведующим отделением гигиены и эпидемиологии на основании поручения № от ДД.ММ.ГГГГ. проведена инспекция объекта торговли - магазин «<данные изъяты>» в части расположения относительно образовательного учреждения <данные изъяты> №».

Инспекция проведена ДД.ММ.ГГГГ., с использованием электронного сервиса «Публичная кадастровая карта» официального сайта Росреестра, находящегося в свободном доступе информационной телекоммуникационной сети «Итернет» по адресу: <данные изъяты>

С учетом изложенного истец просил суд признать ООО «Агроторг» по реализации табачных изделий и никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес> незаконной; прекратить деятельность по продаже табачных изделий и никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области не явился, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ООО «Агроторг» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствие сост. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с п. 1, п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 9, п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 данного закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма...

В силу ст. 9 указанного закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со ст. 10 указанного закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака...

Согласно ст. 23 данного закона за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменск-Шахтинский, Донецк, Гуково, Зверево, Красный ФИО2, ФИО3 и <адрес>х (далее - территориальный отдел) поступили материалы проверки, зарегистрированные в МО МВД России <адрес> под № от ДД.ММ.ГГГГ. по электронному обращению гражданина (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что в торговом объекте «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> осуществляется реализация табачной продукции, на расстоянии менее ста метров от образовательного учреждения <данные изъяты> №», расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.п. 17 - 20 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ; образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности; организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 23 указанного Закона определен перечень образовательных организаций, к числу которых относится <данные изъяты> №», которое имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2019г. № 62-р «Об определении ООО «Оператор-ЦРПТ» оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» определено, что юридическое лицо ООО «Оператор ЦРПТ» является оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров.

Табачная, никотинсодержащия продукция и безникатиновая продукция в первую очередь внесена в Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018г. №792-р.

Из требований п. 7 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019г. № 224 следует, что участники оборота, осуществляющие продажу (реализацию) табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения об обороте и выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции в соответствии с настоящими Правилами.

При использовании личного кабинета с авторизацией в единой системе идентификации и аутентификации, программного обеспечения «<данные изъяты>» <данные изъяты>-<данные изъяты> ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО2, ФИО3 и Каменском районах ФИО1, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик, в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес> вывел из оборота табачную продукцию марки <данные изъяты> стоимостью № (<данные изъяты>) рублей 00 копеек.

Из письменных доказательств, исследованных в ходе рассмотрения данного гражданского дела, следует, что указанное выше нарушение юридическим лицом законодательства непосредственно затрагивают права и законные интересы обучающихся детей образовательного учреждения <данные изъяты> №», в связи с чем создается реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, факт реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 м от образовательного учреждения, суд считает установленным и приходит к выводу о совершении ответчиком противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, в связи с заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, красный ФИО2, ФИО3 и Каменском районах к ООО «Агроторг» о признании действий незаконными и о прекращении деятельности по реализации табачной продукции – удовлетворить.

Признать деятельность ООО «Агроторг» (ИНН №, ОГРН №) по реализации табачных изделий и никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес> незаконной; обязать ООО «Агроторг» прекратить деятельность по продаже табачных изделий и никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья_________