Решение по делу № 2-538/2025 от 17.11.2025 - о возложении обязанности по приведению учебно-материальной базы по обучению профессии водителей транспортных средств, трактористов, машинистов и водителей самоходных машин в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Калачевский районный суд (Волгоградская область)

Категория дела Об обязании произвести работы по обустройству дороги Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-538/2025 УИД 34RS0018-01-2025-000899-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач-на-Дону 31 октября 2025 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи С.А. Згоник,

при секретаре Савенковой Е.Б.,

с участием истца - заместителя прокурора Калачевского района Волгоградской области Шапкиной Л.В.,

представителя ответчика ГБПОУ «ПУ № 13» – ФИО1, действующей на основании доверенности № 1 от 04.06.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калачёвского района Волгоградской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Профессиональное училище № 13 имени дважды Героя Социалистического Труда В.И. Штепо» о возложении обязанности по приведению учебно-материальной базы по обучению профессии водителей транспортных средств, трактористов, машинистов и водителей самоходных машин в соответствии с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калачевского района Волгоградской области действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ГБПОУ «ПУ № 13», в котором просит обязать ответчика привести учебно-материальную базу по обучению профессии водителей транспортных средств, трактористов, машинистов и водителей самоходных машин в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования в части оснащения автотрактородрома.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Калачевского района Волгоградской области, по обращению ФИО2, проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в деятельности государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Профессиональное училище № 13 имени дважды Героя социалистического труда В.И. Штепо» (далее - ГБПОУ «Профессиональное училище № 13»), в ходе которой установлено следующее.

ГБПОУ «ПУ № 13», осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Комитетом образования и науки Волгоградской области.

На основании указанной лицензии ГБПОУ «ПУ № 13» имеет право реализовывать образовательные программы профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования, в том числе по коду профессии 35.01.13. - тракторист-машинист сельскохозяйственного производства.

Федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования по профессии 35.01.13 Тракторист- машинист сельскохозяйственного производства предусмотрена квалификация Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства (в качестве основной из возможных) - водитель автомобиля.

Согласно информации Комитета сельского хозяйства Волгоградской области ГБПОУ «Профессиональное училище № 13», имея лицензию на осуществление образовательной деятельности в сфере подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин не имеет свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, утвержденного Постановлением Правительства № 1120 от 23.06.2022.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, поскольку образовательной организацией не созданы условия для реализации образовательного процесса в соответствии с уставными положениями и лицензией на осуществление образовательной деятельности, руководствуясь ст. 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», истец, с учетом изменений исковых требований, просит обязать ответчика привести учебно-материальную базу по обучению профессии водителей транспортных средств, трактористов, машинистов и водителей самоходных машин в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования в части оснащения автотрактородрома.

В судебном заседании истец - заместитель прокурора Калачёвского района Шапкина Л.В., действующая в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, исковые требования с учетом их изменений поддержала, изложив их вышеуказанным образом, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, сослалась на недостаток бюджетного финансирования.

Представители 3-х лиц, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие, либо об отложении слушания дела, а также возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

Поскольку не явившиеся лица извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суд находит целесообразным рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 43 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на образование. Государством гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании), государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах признания приоритетности образования. В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

Согласно ст. 28 Закона об образовании, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Калачевского района Волгоградской области по обращению ФИО2 проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в деятельности ГБПОУ «ПУ № 13».

В ходе проверки установлено, что ГБПОУ «ПУ № 13», осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Комитетом образования и науки Волгоградской области.

Приказом Минпросвещения России от 24.05.2022 № 355, утвержден федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по профессии 35.01.27 Мастер сельскохозяйственного производства.

При этом, абзацем 3 пункта 2 вышеуказанного Приказа установлено, что прием на обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования по профессии 110800.02 Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 августа 2013 г. N 740, прекращается с 31.12.2022.

Вместе с тем, в соответствии с Приказом Минпросвещения России от 17.05.2022 N 336, установлено соответствие профессионального образования по профессии 35.01.27 Мастер сельскохозяйственного производства профессиональному образованию по профессии 35.01.27 Мастер сельскохозяйственного производства (Приложение № 3 раздел «Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки»).

Реализация образовательных программ осуществляется только при условии соблюдения лицензионных требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности».

В силу Постановления Правительства РФ от 23.06.2022 N 1129 "Об утверждении требований к оборудованию и оснащенности образовательного процесса в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, претендующих на получение свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин", практическое обучение навыкам вождения самоходных машин и других видов техники осуществляется на автотрактородроме (закрытая площадка).

По запросу прокуратуры района Комитет образования и науки Волгоградской области предоставил ответ ГБПОУ «Профессиональное училище № 13» от 27.08.2025 на имя заместителя председателя комитета образования и науки Волгоградской области, согласно которого в образовательной организации автотрактородром для подготовки водителей транспортных средств, трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, отсутствует.

Поскольку образовательной организацией не созданы условия для реализации образовательного процесса в соответствии с уставными положениями и лицензией на осуществление образовательной деятельности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Калачевского района Волгоградской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении на ГБПОУ «ПУ № 13» обязанности по приведению учебно-материальной базы по обучению профессии водителей транспортных средств, трактористов, машинистов и водителей самоходных машин в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Калачёвского района Волгоградской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Профессиональное училище № 13 имени дважды Героя Социалистического Труда В.И. Штепо» о возложении обязанности по приведению учебно-материальной базы по обучению профессии водителей транспортных средств, трактористов, машинистов и водителей самоходных машин в соответствии с требованиями действующего законодательства – удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Профессиональное училище № 13 имени дважды Героя Социалистического Труда В.И. Штепо» привести учебно-материальную базу по обучению профессии водителей транспортных средств, трактористов, машинистов и водителей самоходных машин в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования в части оснащения автотрактородрома.

Срок исполнения решения суда установить в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Калачевский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме, с учетом положений абз. 2 ч. 3 ст. 107 ГПК РФ, изготовлено 17.11.2025.

Судья: С.А. Згоник

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →