Дело № 2- 678/2025 05 февраля 2025 года
78RS0018-01-2024-004864-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Курочкиной В.П.,
при секретаре Чиркуновой В.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании права на выплаты как молодому специалисту,
установил:
ФИО1 обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга, просит признать за ней статус молодого специалиста с ДД.ММ.ГГГГ; право на ежемесячную денежную компенсацию затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге (л.д.6-9).
В обоснование заявленных требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец окончила Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Оренбургский государственный университет по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ Физика, одновременно получила диплом о профессиональной подготовке по программе <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ истец впервые приступила к работе в должности учителя физики в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге молодым специалистам со стажем педагогической работы до трех лет, являющимися педагогическими работниками образовательных учреждений.
Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ отказано в данных выплатах. Основание для отказа являлось то, что истец работает в должности не соответствующей специальности, указанной в дипломе.
Отказ полагает неправомерным.
Согласно п.5 ст. 45 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» Истец имеет право на выплату ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге, поскольку является молодым специалистам со стажем педагогической работы до 3 лет, педагогическим работником государственного образовательного учреждения Санкт-Петербурга.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО2, ФИО3
Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, подтвердил изложенные в иске обстоятельства.
Представитель администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований, указывая на то, что истец не подпадает под описание молодого специалиста, установленное главой 9 Социального кодекса.
Третье лицо Комитет по образованию Санкт-Петербурга уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.
С целью реализации прав граждан по обеспечению мер социальной поддержки, на территории Санкт-Петербурга действует Закон Санкт-Петербурга от 22.11.11 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».
В силу положений Закона Санкт-Петербурга от 22.11.11 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» молодым специалистом является гражданин, закончивший образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, впервые получивший документ государственного образца о соответствующем уровне образования и впервые поступивший на работу по специальности в государственное учреждение не позднее 3 лет после получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования.
В соответствии с главой 9 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.11 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» дополнительные меры социальной поддержки предоставляются гражданам, работающим на основании трудового договора в государственных учреждениях и являющимся педагогическими работниками государственных образовательных учреждений, государственных учреждений здравоохранения и государственных учреждений социального обслуживания населения и медицинскими работниками, основным местом работы которых являются государственные образовательные учреждения (ст. 44 названного Закона).
Как следует из материалов дела, ФИО1 по окончании <данные изъяты> (л.д.19). Истцу присвоена квалификация <данные изъяты>
Одновременно ФИО1 получила диплом этого же университета по программе <данные изъяты> (л.д.20).
Оба диплома получены ДД.ММ.ГГГГ.
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работает в Государственном бюджетном образовательном учреждении <данные изъяты> Петродворцового района Санкт-Петербурга в должности учителя (л.д.25).
30.09.2024 года ФИО1 обратилась в администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении дополнительной меры социального поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного билета (л.д.17-18).
Уведомлением администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от 15.10.2024 года в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении ей дополнительной меры социального поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного билета отказано, со ссылкой на то, что заявитель работает в должности, не соответствующей специальности, указанной в дипломе об образовании и о квалификации, поэтому не может считаться молодым специалистом (л.д.27-28).
В соответствии с пунктом 5 статьи 45 Социального кодекса Санкт-Петербурга работникам государственных учреждений установлены дополнительные меры социальной поддержки, в том числе ежемесячная денежная компенсация затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге - молодым специалистам со стажем педагогической работы до 3 лет, являющимся педагогическими работниками государственных образовательных учреждений.
Согласно главы 9 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальной кодекс Санкт-Петербурга» молодой специалист - гражданин, закончивший образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, впервые получивший документ государственного образца о соответствующем уровне образования и впервые поступивший на работу по специальности в государственное учреждение не позднее 3 лет после получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования.
Как следует из п. 21 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогический работник – это физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.
Приказом Минтруда России от 18.10.2013 № 544н утвержден Профессиональный стандарт «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)», согласно которому к воспитателю предъявляются квалификационные требования в части наличия определенного образования без предъявления требований к опыту работы, а именно: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки» либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации.
Согласно диплому ФИО1 получила подготовку по направлению <данные изъяты>, в соответствии с требованиями профстандарта учителя претендент на данную должность должен иметь высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации.
Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) высшего образования по направлению подготовки <данные изъяты> утвержден приказом Министерства науки и образования РФ 07.08.2020 года № 891.
Согласно п.1.12 ФГОС, в рамках освоения программы бакалавриата выпускники могут готовиться к решению задач профессиональной деятельности следующих типов: научно-исследовательский, проектный, педагогический.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец приступила к работе в соответствии с профстандартом учителя, в соответствии с полученным образованием.
Как следует из п.5 ст. 45 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» ФИО1 имеет право на выплату ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге, поскольку является молодым специалистом со стажем педагогической работы до 3 лет, педагогическим работником государственного образовательного учреждения Санкт-Петербурга.
Согласно абз.2 п.3.2 Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки работников государственных учреждений, утв. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10 октября 2013 г. № 773 «О мерах по реализации главы 9 «Дополнительные меры социальной поддержки работников государственных учреждений» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» дополнительные меры социальной поддержки, указанные в пунктах 2.1.2 и 2.1.5 настоящего Порядка, предоставляются с 1 числа месяца, в котором подано заявление со всеми необходимыми документами.
С учётом изложенного, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга, о признании права на выплаты как молодому специалисту – удовлетворить.
Признать за ФИО1 статус молодого специалиста с 01.09.2024 года.
Признать право ФИО1 на ежемесячную денежную компенсацию затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50% от стоимости единого месячного проездного билета (трамвай, троллейбус, автобус, метро) в городе Санкт-Петербурге, обязав администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга назначить ей дополнительную меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в городе Санкт-Петербурге в размере 50 процентов от стоимости единого проездного билета, как молодому специалисту, с момента обращения за вышеуказанной выплатой.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2025 года.