Дело № 2-386/2025 (2-10035/2024)

УИД № 35RS0010-01-2024-014619-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 17 января 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Вершининой Т.А.,

при секретаре Степановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России о возложении обязанности, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России о возложении обязанности, компенсации морального вреда. В обоснование требований указав, что отбывая с 03.12.2020 наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по ВО с 22.01.2021 был официально трудоустроен. В период с 29.07.2021 по 05.05.2023 проходил лечение в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по ВО, находясь на лечении, получал пособие по временной нетрудоспособности. При этом больничный лист № за период с 12.03.2022 по 21.04.2022 был направлен в адрес ФКУ ИК-4 УФСИН России по ВО с существенной задержкой, в результате чего ОСФР по ВО отказало в рассмотрении документов для назначения пособия по временной нетрудоспособности за указанный период. Со ссылкой на отказ в выплате пособия по временной нетрудоспособности в размере около 17 000 рублей, что является значительным размером для истца, ФИО1 испытывал на протяжении длительного периода моральные страдания, в связи с чем просит признать действия ответчика незаконными, обязать ответчика выплатить пособие по временной нетрудоспособности за период с 12.03.2022 по 21.04.2022 в размере 17000 рублей, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей. В иске также ходатайствовал в случае неверного определения ответчика, удовлетворить требования к надлежащему ответчику.

Определением о принятии заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству от 20.08.2024, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее также ОСФР по Вологодской области).

Определением, внесённым в протокол предварительного судебного заседания от 25.09.2024, привлечены к участию в деле в качестве соответчика ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области и государственное учреждение Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Вологодской области (далее также ТФОМС Вологодской области).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, проведение судебного заседания посредством видеоконференц-связи по техническим причинам не представилось возможным. Ранее в судебных заседаниях исковые требования поддерживал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, по доверенностям ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать в полном объёме по доводам письменных отзывов ответчика и возражений третьего лица. Указала, что ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области является ненадлежащим ответчиком по делу. Считает, что требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не подтверждено причинение физических и нравственных страданий. Дополнила, что в настоящее время имеются сведения об оплате больничного листа истца.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России по доверенности ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы письменного отзыва. Считает, что требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не подтверждено причинение физических и нравственных страданий. Дополнила, что в настоящее время имеются сведения об оплате больничного листа истца.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОСФР по Вологодской области по доверенности ФИО4 просил в удовлетворении иска отказать по доводам письменных возражений. Пояснил, что в настоящее время данные ИК-4 в пенсионный орган были представлены, больничный лист истца оплачен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТФОМС Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще.

Руководствуясь статьями 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В соответствии с частью седьмой статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 98 УИК РФ предусмотрено, что осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию.

Статьей 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ) предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Основания и порядок выплаты пособий регламентированы в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. № 727.

В соответствии с пунктом 4 названного Положения указано, что осужденные имеют право на получение пособий, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2 настоящего Положения, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы.

Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности, окончания отпуска по беременности и родам, рождения ребенка, достижения ребенком возраста полутора лет. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пособием (пункт 5 Положения).

Ответственность за назначение, исчисление и выплату пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности несут руководитель и главный бухгалтер организации, где трудятся осужденные (пункт 6 Положения).

Назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений, представляемых организациями, в которых трудятся осужденные, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Контроль за полнотой и достоверностью представляемых организациями, где трудятся осужденные, сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий осужденным, осуществляется страховщиком в порядке, установленном Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (пункт 7 Положения).

В силу пункта 1.11 Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утв. приказом Минздрава России № 316, Минюста России № 185, Фонда социального страхования России № 180 от 14.07.2003 (далее – Порядок), контроль за обоснованностью выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность лицам, осужденным к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, а также за соблюдением Порядка осуществляется, в пределах компетенции, медицинской службой территориальных органов УИС Минюста России, органами управления здравоохранения субъектов Российской Федерации, исполнительными органами Фонда социального страхования России.

Частью восьмой статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ предусмотрено, что страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 17 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 г. № 2010, после размещения электронного листка нетрудоспособности в информационной системе страховщика оператор информационной системы страховщика обеспечивает, в том числе в автоматизированном режиме, формирование и направление посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации запроса с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета (СНИЛС) о представлении:

а) сведений о соответствии данных застрахованного лица, содержащихся в запросе, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

б) сведений о страхователе (страхователях) застрахованного лица, у которого занято застрахованное лицо, в том числе об идентификационном номере налогоплательщика и коде причины постановки на учет.

Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (часть первая статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 44 Федерального закона от 29.11.2010№ 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании» в сфере обязательного медицинского страхования ведётся персонифицированный учёт сведений о застрахованных лицах и персонифицированный учёт сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 находился на обследовании и лечении в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН Росси по Вологодской области (филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России), в том числе в период с 29.07.2021 по 05.05.2023, с 05.04.2024 по 18.04.2024, в связи с чем был выдан лист нетрудоспособности № за период с 12.03.2022 по 21.04.2022.

В бумажном виде корешок указанного листа был получен ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области 01.03.2023.

ОСФР по Вологодской области выявлено, что листок нетрудоспособности № ФИО1 был закрыт с нарушением срока – 12.01.2023, в связи с чем назначить выплаты до этой даты не представлялось возможным.

Решением об отказе в рассмотрении документов ОСФР по ВО от 28.11.2023 № документы ФИО1, представленные для назначения, пособия по временной нетрудоспособности оставлены без рассмотрения в связи с нарушением сроков обращения.

По заявлению истца в рамках проверки действий ответчика Прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях вынесено представление об устранении нарушений в адрес начальника УФСИН России по Вологодской области, допущенных по факту отсутствия оплаты больничного листа ФИО1

В ходе рассмотрения данного дела судом установлено, что в результате виновных действий ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России сведения о наличии больничного листа № за период с 12.03.2022 по 21.04.2022 не поступили в ТФОМС по Вологодской области для своевременной оплаты.

За выдачу и отправку больничных листов лиц, осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, в силу возложенных на него законом обязанностей, осуществляет ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, в связи с чем суд приходит к обоснованности требований в части компенсации морального вреда с данного ответчика.

Оснований для удовлетворения требований к ФКЛПУ МБ-10 УФСИН Росси по Вологодской области у суда не имеется, поскольку последнее не осуществляет выдачу, отправку и оплату по больничным листам трудоустроенных осуждённых, поскольку не участвует в реализации программы обязательного медицинского страхования на территории Вологодской области.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 ГК РФ) и статьей 151 ГК РФ.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления. высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Доводы ответчиков об отсутствии доказательств, подтверждающих наличие основания для компенсации морального вреда истца, суд расценивает критически, учитывая тесную связь имущественного права на обеспечение необходимого жизненного уровня с правом на жизнь и здоровье, достоинство личности, а также то, что неполучение гарантированной в установленном законном порядке и сроки пособия по временной нетрудоспособности лишило истца права на получение значительной части средств к существованию и привело к возникновению у ФИО1 чувства социальной незащищенности и неравноправия.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, руководствуясь статьей 151 ГК РФ, исходя из обстоятельств дела, степени вины ответчика ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, требований разумности и справедливости, доводов ответчика о снижении размера компенсации морального вреда, полагает верным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб. Оснований для удовлетворения требований в большем размере суд не усматривает.

При этом требования о признании действий (бездействий) ответчика незаконными, возложении обязанности выплатить пособие по временной нетрудоспособности за период с 12.03.2022 по 21.04.2022 в размере 17000 рублей, на момент рассмотрения дела удовлетворению не подлежит, поскольку заявлены излишне, т.к. 27.12.2024 поручением о перечислении на счет оспариваемые денежные средства перечислены ФИО1 в полном объёме.

В удовлетворении исковых требований к ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, как заявленных к ненадлежащему ответчику, а также в удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей за рассмотрение дела судом, от уплаты которой истец освобожден определением суда.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

В удовлетворении исковых требований к ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, а также в удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Взыскать с ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Вершинина

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2025 г.