Дело № 2-690/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2023 года г. Симферополь
Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,
при секретаре – Лах М.М.,
с участием истца – ФИО1,
представителя истца – ФИО3,
представителя ответчика – ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Крымский Республиканский штаб Народного Ополчения – Народной Дружины Республики Крым» о признании незаконным взыскания в виде лишения надбавки за интенсивность труда, признании незаконным и отмене приказа о проведении служебной проверки, взыскании надбавки за интенсивность труда и компенсации морального вреда,
установил :
11 ноября 2022 года ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Крымский Республиканский штаб Народного Ополчения – Народной Дружины Республики Крым» (далее – ГКУ РК «Крымский Республиканский штаб Народного Ополчения – Народной Дружины Республики Крым») о признании незаконным взыскания в виде лишения надбавки за интенсивность труда, признании незаконным и отмене приказа о проведении служебной проверки, взыскании надбавки за интенсивность труда и компенсации морального вреда. Мотивирует свои требования тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работал у ответчика в должности инспектора, 10.02.2020 года переведен на должность контролера контрольно-пропускного пункта. Согласно пункта 4.1.2. Дополнительного соглашения № 0123-дс от 10.02.2020 года к трудовому договору от 01.01.2015 года № 43/2 работнику установлена надбавка за интенсивность труда в размере 72% от оплаты по окладу пропорционально отработанному времени. На основании приказа работодателя от 12.08.2022 года № «О результатах проведения служебной проверки» истец лишен на 10% надбавки за интенсивность труда в размере 946,31 рублей. Согласно приказу от 12.08.2022 года № 203 «О результатах проведения служебной проверки», установлено, что проверкой выполнения трудовых обязанностей 03.08.2022 года работниками на объекте «Структурное подразделение «МБОУ «Лицей» Симферопольского района Республики Крым детский сад «Акварель» выявлено, что контролер контрольно-пропускного пункта ФИО1 в 20 часов 00 минут не приступил к выполнению трудовых обязанностей по причине опоздания. Об отсутствии ФИО1 на рабочем месте с 20-00 часов до 20 часов 15 минут 03.08.2022 года составлен соответствующий акт, согласно которому время отсутствия на рабочем месте составило 15 минут. Истец обращает внимание суда на то, что с 01.07.2022 года по 29.07.2022 года он находился в ежегодном отпуске, до ухода в отпуск выполнял свои трудовые обязанности на объекте «Структурное подразделение «МБОУ «Лицей» Симферопольского района Республики Крым детский сад «Весна» согласно графику. 03.08.2022 года в свой первый рабочий день после отпуска прибыл на этот объект, однако по прибытию выяснилось, что должен заступить на иной объект, а именно «Структурное подразделение «МБОУ «Лицей» Симферопольского района Республики Крым детский сад «Акварель». При этом, его никто не уведомлял и в известность не ставил, с какими-либо документами не знакомил, в связи с чем истец и не мог знать, что его перевели на иной объект. После выяснения всех обстоятельств истец отправился на объект МБОУ «Лицей» детский сад «Акварель», примерное время прибытия было 20 часов 10-15 минут. Таким образом, считает, что работодателем незаконно издан приказ «О результатах проведения служебной проверки» от 12.08.2022 года № 203 в отношении ФИО1 В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. При рассмотрении трудового спора работодатель должен доказать законность своих действий. Учитывая указанные обстоятельства, просит: признать применение к ФИО1 взыскания в виде лишения 10% надбавки за интенсивность труда незаконным и необоснованным (приказ № 203 от 12.08.2022 года «О результатах проведения служебной проверки»). Признать незаконным и отменить приказ ГКУ РК «Крымский Республиканский штаб Народного Ополчения – Народной Дружины Республики Крым») от 12.08.2022 года № 203 «О результатах проведения служебной проверки». Взыскать с ответчика в его пользу надбавку за интенсивность труда в размере 10 % от оплаты по окладу пропорционально отработанному времени за август 2022 года в размере 946,31 руб. Взыскать с ответчика в его пользу счет компенсации морального вреда 30 000 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Просили учесть, что правомерность принятого взыскания должен доказать ответчик. При этом доказательств извещения истца о том, на какой объект ему необходимо было явиться для выполнения трудовых обязанностей, в материалы дела не представлено; истца никто не уведомлял и в известность не ставил, с документами о переводе на иной объект его никто не знакомил. Контролер КПП ФИО5 не мог знать причину его опоздания, поскольку истец увидел его уже на улице подходя к объекту, когда тот прогревал свою машину. Истец не сообщал ФИО5 о причинах опоздания. Таким образом, письменные пояснения ФИО5 в материалах служебной проверки не могут являться допустимым доказательством. Видеофиксацию с объекта МБОУ «Лицей» детский сад «Весна», куда истец явился без опозданий, в материалы служебной проверки не приобщено. После выяснения всех обстоятельств истец отправился на объект МБОУ «Лицей» детский сад «Акварель», примерное время прибытия было 20 часов 10-15 минут.
Представитель ответчика в судебном заседании полагала исковые требования необоснованными, доводы истца несостоятельными. 03.08.2022 года трудовые обязанности контролер КПП второго отдела ФИО1 должен был выполнять в соответствии с дополнительным графиком работы второго отдела на август 2022 года, утвержденным начальником (командиром Полка) 17.06.2022 года, с 20-00 часов 03.08.2022 года до 08 часов 00 минут 04.08.2022 года. С данным графиком работы ФИО1 ознакомлен под роспись. При проведении служебной проверки каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причины опоздания к началу рабочего времени контролером КПП второго отдела ФИО1 предоставлено не было. Опоздание истца к началу рабочего времени и не уведомление непосредственного руководителя о невозможности своевременного прибытия на работу повлекли неисполнение требований должностной инструкции контролера контрольно-пропускного пункта, правил внутреннего трудового распорядка Учреждения. Право оценки трудовой деятельности конкретного работника и качества выполняемой им работы принадлежит исключительно работодателю, который по результатам такой оценки принимает решение о наличии или отсутствии оснований для выплаты работнику стимулирующих выплат, исходя из объема выполненной им работы.
Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о следующем.
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, и обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации).
Положениями статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации закрепляются понятие дисциплинарного проступка и виды дисциплинарных взысканий, которые могут быть применены к работнику за его совершение, а также обязанность работодателя при наложении дисциплинарного взыскания учитывать тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Перечень дисциплинарных взысканий, которые работодатель может применить к работнику за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, установлен частью 1 ст. 192 ТК РФ, в который включены: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям, и который является исчерпывающим, если иными федеральными законами не предусмотрено иное.
Данный перечень не содержит лишение надбавки за интенсивность труда в качестве одного из видов дисциплинарного взыскания.
Не предусмотрен такой вид дисциплинарного взыскания и Правилами внутреннего трудового распорядка ГКУ РК «Крымский Республиканский штаб Народного Ополчения – Народной Дружины Республики Крым», утвержденными работодателем 20.08.2021 года и согласованными с профсоюзным органом, с которыми истец ФИО1 ознакомлен под роспись (л.д.125-133).
Так, п.6.1 указанных Правил установлено, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной ответственности и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами Российской Федерации.
Лишение стимулирующей надбавки (за интенсивность труда) или ее снижение при определенных обстоятельствах дисциплинарным взысканием не является, а относится к выплатам стимулирующего характера, в частности, за высокие результаты в работе.
Так, частью 1 ст.129 ТК РФ определено, что стимулирующие выплаты - это доплаты и надбавки, премии и иные поощрительные выплаты, которые являются составной частью заработной платы.
В зависимости от оснований стимулирующие выплаты подразделяются на производственные – выплаты, которые осуществляются за трудовые достижения, и непроизводственные – начисляемые к праздникам, юбилеям и так далее. По основанию для начисления стимулирующие выплачиваются за хорошую работу; за выполнение плана; за любые другие достижения сотрудников. Стимулирующие выплаты не являются гарантированными систематическими выплатами, не входят в число обязательных выплат и их выплата не является безусловной, поскольку связана с определенными показателями и условиями.
Стимулирующие выплаты устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Это следует из ч. 2 ст. 135 ТК РФ. Упомянутые локальные нормативные акты принимаются с учетом мнения представительного органа работников (при его наличии), что следует из ч. 4 ст. 135 ТК РФ, и не должны ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством, что следует из положений ч. 4 ст. 8 ТК РФ.
Пунктом 6.1 Положения о системе оплаты труда работников ГКУ РК «Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым», утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от 06.12.2019 года № 698 (в редакции постановления № 543 от 08.09.2020 года) (л.д.214-226), работникам учреждения в целях усиления материальной заинтересованности в своевременном и качественном выполнении трудовых обязанностей, достижения конечных результатов деятельности, улучшения качества работы, создания условий для проявления творческой активности устанавливаются выплаты стимулирующего характера в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 18 декабря 2014 года № 530 «Об утверждении перечня видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Республики Крым и установлении выплат стимулирующего характера»:
за интенсивность и высокие результаты работы;
за качество выполняемых работ;
премиальные выплаты по итогам работы.
В соответствии с пунктом 6.2.1 указанного Положения, размер надбавки за интенсивность труда устанавливается на постоянной основе за особые условия труда (обеспечение высокого уровня оперативно-технической готовности, специальный режим работы, сложность, напряженность и особые условия труда) работникам на основании представлений руководителей структурных подразделений учреждения по согласованию с представительным органом работников, а руководителю учреждения – Службой и максимальным размером не ограничен.
Основания (критерии, показатели) установления надбавки конкретному работнику, срок, на который надбавка устанавливается, размер, порядок изменения размера надбавки и ее отмены в обязательном порядке устанавливаются локальным нормативным актом учреждения.
Надбавка выплачивается пропорционально фактически отработанному времени.
Порядок выплат стимулирующего и социального характера работникам ГКУ РК «Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым» установлен Положением о порядке выплат стимулирующего и социального характера работникам учреждения, утвержденного Приказом начальника (командира Полка) Учреждения от 10.02.2020 года № 53, с которым истец ФИО1 ознакомлен под роспись (л.д.134-148).
Пунктом 2.1.1.4 Положения о порядке выплаты стимулирующего и социального характера работникам ГКУ РК «Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым» установлено, что размер надбавки за интенсивность труда может уменьшаться или не выплачиваться работникам, допустившим производственные упущения или нарушим трудовую дисциплину. Перечень производственных упущений и нарушений трудовой дисциплины отражен в Приложении № 3 (л.д.147).
Судом установлено, что 01.01.2015 года между ГКУ РК «Крымский республиканский штаб народного ополчения – народной дружины Республики Крым» и истцом ФИО1 заключен трудовой договор № 43/1, согласно которому истец принят на работу на должность инспектора (л.д.71-73).
На основании дополнительного соглашения № 0123-дс от 10.02.2020 года к трудовому договору от 01.01.2015 года № 43/1 истец ФИО1 переведен на должность контролера контрольно-пропускного пункта. За выполнение трудовых обязанностей истцу установлена заработная плата: должностной оклад в размере 14 000 руб. Согласно пункта 4.1.2. работнику установлена надбавка за интенсивность труда в размере 72% от оплаты по окладу пропорционально отработанному времени. Выплаты стимулирующего и компенсационного характера и порядок их назначения определяются действующим законодательством Республики Крым и локальными нормативными актами работодателя (л.д.78).
Дополнительным соглашением № 1157-дс от 17.06.2022 года к трудовому договору от 01.01.2015 года № 43/1 пункт 5.1 раздела 5 изложен в следующей редакции: работнику устанавливается сменный режим работы в соответствии с графиком работ (сменности). Продолжительность смены составляет 12 часов (одна дневная смена – 12 часов/одна ночная смена – 12 часов и два дня выходных). Продолжительность рабочего времени в смене 11 часов и 1 час перерыв для отдыха и питания, который не засчитывается в рабочее время. Рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику (л.д.83).
03.08.2022 года трудовые обязанности истец ФИО1, контролер КПП второго отдела, должен был выполнять в соответствии с дополнительным графиком работы второго отдела на август 2022 года, утвержденным начальником (командиром Полка) 17.06.2022 года, с 20-00 часов 03.08.2022 года до 08 часов 00 минут 04.08.2022 года. С данным графиком работы ФИО1 ознакомлен под роспись (л.д.101).
Согласно листу дежурства второго отдела Полка Народного ополчения Республики Крым от 03.08.022 года, составленного врио начальника 2-го отдела ФИО6, ФИО1 в 20-00 часов должен был заступить на объект «Структурное подразделение «МБОУ «Лицей» Симферопольского района Республики Крым детский сад «Акварель» (л.д.102).
Согласно служебной записке врио начальника второго отдела ФИО8 от 05.08.2022 года № 184/02/1-12, при проведении проверки выполнения трудовых обязанностей 03.08.2022 года контролерами контрольно-пропускного пункта на закрепленных объектах за вторым отделом, в 20-00 часов поступил доклад от контролера КПП 2-го отдела ФИО5, выполняющего трудовые обязанности на объекте структурного подразделения «МБОУ «Лицей» Симферопольского района Республики Крым детский сад «Акварель» о том, что работник 2-го отдела не прибыл на объект в 20-00 для заступления на смену. Согласно графику работы и листа дежурства на данный объект в смену с 20-00 03.08.2022 г. до 08-00 04.08.2022 года должен был заступить контролер КПП ФИО1 В 20-05 мин. контролер ФИО5 доложил об отсутствии смены на объекте. Информации от контролера КПП ФИО1 о причинах, мешающих заступить на смену не поступало. В 20 час.17 мин. на мобильный телефон врио начальника второго отдела ФИО8 поступило СМС-сообщение от ФИО1 о заступлении на смену. В 20 час.25 мин. по прибытию на объект совместно с начальником отдела ФИО9 свое опоздание на смену ФИО1 пояснил тем, что не смог подъехать на личном автомобиле к объекту и припарковаться ввиду загруженности автотранспорта в данном жилом районе (л.д.99).
На основании служебной записки ФИО8 от 05.08.2022 года, приказом работодателя от 05.08.2022 года № 189 была назначена служебная проверка (л.д.98).
В результате проведенной служебной проверки (л.д.92-123) факты, изложенные в служебной записке врио начальника второго отдела ФИО8 от 05.08.2022 года нашли свое подтверждение объяснениями старшего контролера КПП диспетчерского отдела ФИО7, заместителя начальника организационно-документационного обеспечения и координации добровольных народных дружин ФИО9, контролера КПП 2-го отдела ФИО5
Так, согласно письменным объяснениям старшего контролера КПП диспетчерского отдела ФИО7 от 10.08.2022 года, в 20-05 час. 03.08.2022 года ему позвонил контролер КПП ФИО5, доложил, что на объект «Акварель», где он выполняет трудовые обязанности, не прибыла новая смена, а именно ФИО1, который должен был заступить с 20-00 час. до 08-00 час. О своем опоздании ФИО1 никому не сообщил. Об опоздании ФИО1 на объект было доведено ФИО8, исполняющему обязанности начальника 2-го отдела. В 20-28 час. ФИО8 сообщил, что ФИО1 прибыл на объект «Акварель» с опозданием на 17 мин. (л.д.106).
Согласно письменным пояснениям контролера КПП ФИО5, в период времени с 08-00 час. до 20-00 час. 03.08.2022 года он выполнял трудовые обязанности на объекте МБОУ детский сад «Акварель», в 20-00 час. никто из работников учреждения не прибыл на объект для смены. Он сообщил об этом врио начальника 2-го отдела ФИО8 по телефону. В 20-15 час. на объект для его смены прибыл ФИО1 и сообщил, что опоздал по причине невозможности подъехать на машине к детскому саду и найти место для парковки (л.д.105).
Согласно пояснительной записке заместителя начальника организационно-документационного обеспечения и координации добровольных народных дружин ФИО9, 03.08.2022 года приблизительно в 20 часов 25 минут он вместе с врио начальника 2-го отдела ФИО8 прибыл на объект структурного подразделения МБОУ «Лицей» детский сад «Акварель», где в это время находился контролер 2-го отдела ФИО1 На вопрос о причинах опоздания на объект ФИО1 пояснил, что не мог подъехать на личном автомобиле к объекту и припарковаться в связи с большой загруженностью автотранспортом жилого района и наличием в нем шлагбаумов (л.д.107).
Аналогичные показания ФИО8, ФИО7 и ФИО9 дали в судебном заседании, будучи допрошенными в качестве свидетелей.
У истца ФИО1 05.08.2022 года руководством Учреждения истребовано письменное объяснение по выявленным 03.08.2022 года нарушением выполнения трудовых обязанностей (л.д.103).
Письменные объяснения ФИО1 предоставлены не были, о чем свидетельствует соответствующий Акт (л.д.104).
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он не помнит, давал ли он какие-либо письменные пояснения, возможно, им был пропущен срок для дачи пояснений.
Приказом от 12.08.2022 года № 203 «О результатах проведения служебной проверки» на основании п.2.1.1.4, приложения № 3 Положения о порядке выплат стимулирующего характера работникам ГКУ РК «Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым» за нарушение требований п.3.4 Правил внутреннего трудового распорядка учреждения, п.3.1, п.3.2.1, п.3.2.6, п. 3.2.9, п. 3.2.10, п.3.2.19 Должностной инструкции контролера КПП ФИО1 лишен надбавки за интенсивность труда за август 2022 года в размере 10% (л.д.121-122).
Из материалов дела следует, что 03.08.2022 года трудовые обязанности контролер КПП ФИО1 должен был выполнять в соответствии с дополнительным графиком работы второго отдела на август 2022 года, утвержденным начальником (командиром Полка) 17.06.2022 года, с 20-00 часов 03.08.2022 года до 08 часов 00 минут 04.08.2022 года. С данным графиком ФИО1 ознакомлен под роспись 17.06.2022 года (л.д.101).
Согласно листу дежурства 2-го отдела Полка Народного ополчения Республики Крым от 03.08.2022 года, ФИО1 должен был заступать на объект МБОУ «Лицей» детский сад «Акварель» с 20-00 час. до 08-00 час. (л.д.102).
Как пояснил в судебном заседании ФИО8, допрошенный в качестве свидетеля, 03.08.2022 года он исполнял обязанности начальника отдела, работником которого является ФИО1 Лист дежурства составляется за сутки. Информацию об объекте МБОУ «Лицей» детский сад «Акварель» в тот день он лично довел ФИО1, и он эту информацию принял. Поскольку ситуация с объектами меняется, лист дежурства составляется за сутки. Обычно сотрудники сами звонят и интересуются, на какой объект им заступать. ФИО1 сам никогда ничего не уточняет. 03.08.2022 года от ФИО1 не поступала информация либо претензия относительно того, что его никто не оповещал, что он должен заступить на объект детский сад «Акварель».
Также допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10, который 03.08.2022 года исполнял свои трудовые обязанности на объекте детский сад «Весна» с 08-00 час. до 20-00 час., показал, что ФИО1 на указанный объект не приходил, после окончания смены по дороге домой ФИО1 он не встречал.
Оценив представленные доказательства, суд находит несостоятельными доводы истца ФИО1 о том, что он пришел на объект детский сад «Весна» без опозданий. Как было установлено в ходе рассмотрения дела, на указанном объекте его никто не видел.
Кроме того, не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что его никто не уведомлял о том, что его перевели на объект МБОУ «Лицей» детский сад «Акварель». Как ранее установлено, врио начальника 2-го отдела Учреждения ФИО8, работником которого является ФИО1, лично уведомил его о необходимости заступить на объект МБОУ «Лицей» детский сад «Акварель».
Кроме того, в ходе проведения служебной проверки ФИО1 каких-либо объяснений не предоставил, причиной опоздания на объект им была озвучена единственная причина – невозможность припарковаться в связи с загруженностью автотранспортом жилого района и наличием в нем шлагбаумов, что следует из письменных объяснений ФИО8, ФИО7 и ФИО9, находящихся в материалах служебной проверки, и подтверждается их показаниями в качестве свидетелей, допрошенных в судебном заседании.
Доказательств иного истцом в материалы дела представлено не было.
Разделами 3, 5 Должностной инструкции контролера контрольно-пропускного пункта ГКУ РК «Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым», с которой ФИО1 ознакомлен под роспись 14.10.2020 года, установлено, что контролер контрольно-пропускного пункта отвечает за точное и своевременное исполнение возложенных на него обязанностей, поставленных ему задач и соблюдение при этом требований безопасности (п.3.1); обязан руководствоваться настоящей Должностной инструкцией (п.3.2.1); точно и своевременно исполнять требования по осуществлению трудовой функции, указанной в локальных актах Учреждения. Совершенствовать и повышать имеющиеся навыки и опыт работы (п.3.2.3); своевременно прибывать на рабочее место (при необходимости заблаговременно) в установленной форме одежды, иметь опрятный внешний вид (форма без видимых загрязнений, повреждений и помятостей), аккуратную, короткостриженную прическу (за исключением женщин)(п.3.2.6); добросовестно выполнять трудовые обязанности и правила внутреннего трудового распорядка (п.3.2.10); своевременно, четко и безукоризненно исполнять приказы (указания) вышестоящего руководства (в том числе устные) (п.3.2.11); неукоснительно соблюдать трудовую дисциплину Учреждения (п.3.2.19); не принимать самостоятельные решения по вопросам и проблемам, находящихся в компетенции руководства Учреждения (п.3.2.20); запрещается самовольно покидать маршрут патрулирования или объект, на котором осуществляется выполнение трудовых обязанностей (п.3.4.1); отлучаться с маршрута патрулирования без согласования с дежурным диспетчером и/или начальником отдела (отделения), кроме случаев экстренной госпитализации работника (п.3.4.2); несет ответственность за нарушение положений раздела № 3 «Должностные обязанности настоящей Должностной инструкции (п.5.1.2)(л.д.63-70).
Оценив в совокупности установленные обстоятельства и дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что у работодателя имелись законные основания для снижения размера стимулирующей выплаты ФИО1, поскольку в соответствии с п. 2.1.1.4 Положения о порядке выплат стимулирующего и социального характера работникам ГКУ РК «Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым» размер надбавки за интенсивность труда может уменьшаться или не выплачиваться работникам, допустившим производственные упущения или нарушившим трудовую дисциплину. Перечень производственных упущений и нарушений трудовой дисциплины отражен в Приложении № 3 (л.д.134-147).
Приложением № 3 Положения определены показатели, являющиеся основанием для снижения процента при расчете надбавки за интенсивность труда, в частности за несвоевременное и некачественное выполнение обязанностей, предусмотренных должностными инструкциями (л.д.147).
В трудовом договоре, заключенном с истцом, его должностной инструкции, закреплена обязанность работника добросовестно выполнять трудовые обязанности, соблюдать локальные нормативные акты работодателя, связанные с его трудовой деятельностью.
Поскольку факт нарушения ФИО1 требований должностной инструкции, правил внутреннего трудового распорядка имел место, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным применения к нему взыскания в виде лишения надбавки за интенсивность труда за август 2022 года в размере 10% на основании приказа от 12.08.2022 года № 203 «О результатах проведения служебной проверки».
Оснований для признания незаконным и отмене данного приказа судом не установлено. Как ранее указано, Положением о порядке выплат стимулирующего и социального характера работникам ГКУ РК «Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым» установлено, что критериями надбавки за интенсивность труда для контролера КПП являются: выполнение заданий и поручений руководителя; добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей; выполнение работ, не входящих в круг должностных обязанностей. Основанием не выплачивать работникам надбавку за интенсивность труда являются производственные упущения или нарушение трудовой дисциплины (п.2.1.1.4 Положения).
Должностной инструкцией контролера КПП ГКУ РК «Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым» установлены квалификационные требования, в соответствии с которыми на должность контролера КПП назначается лицо, имеющее средне общее образование, обладающее высокими морально-психологическими и волевыми качествами (п.2.1).
Работник должен знать:
- руководящие документы, определяющие организацию трудовой деятельности учреждения;
- устав учреждения;
- правила внутреннего трудового распорядка учреждения;
- структуру учреждения;
- правила по охране труда, пожарной безопасности;
- инструкцию (руководство) по осуществлению трудовой деятельности на объекте, маршруте патрулирования (п.2.2).
К исполнению своих трудовых обязанностей контролер КПП допускается только после изучения документов, указанных в п.2.2 настоящей должностной инструкции (п.2.3) (л.д.63-69).
Обязанность знать инструкции и иные локальные нормативные акты учреждения, касающиеся исполнения работником своих трудовых обязанностей, знакомиться под подпись с представленными для ознакомления работодателем действующими локальными нормативными актами учреждения, регламентирующими трудовую деятельность работника, возложена на работника также Правилами внутреннего трудового распорядка (п.3.2 раздела 3 л.д.129).
В соответствии с дополнительным соглашением № 0993-дс от 07.03.2021 года к трудовому договору от 43/2 от 01.01.2015 года в трудовые обязанности ФИО1 входит знакомиться под подпись с предоставляемыми работодателем локальными нормативными актами, регламентирующими выполнение работником трудовых обязанностей (п.2.2.11 л.д.35). Трудовым договором от 01.01.2015 г. № 43/2 на ФИО1 также возложена обязанность соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, иные локальные нормативные акты работодателя, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника, с которым работник был ознакомлен под роспись (п.2.2.2 л.д.28 оборот).
Ввиду отсутствия оснований для признания незаконным применения взыскания в виде лишения 10% надбавки за интенсивность труда, и приказа от 12.08.2022 года № 203 «О результатах проведения служебной проверки», как следствие, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о взыскании в его пользу надбавки за интенсивность труда в размере 10% от оплаты по окладу за август 2022 года, и компенсации морального вреда.
Таким образом, заявленные требования являются не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Крымский Республиканский штаб Народного Ополчения – Народной Дружины Республики Крым» о признании незаконным взыскания в виде лишения надбавки за интенсивность труда, признании незаконным и отмене приказа о проведении служебной проверки, взыскании надбавки за интенсивность труда и компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья Федоренко Э.Р.
Решение суда в окончательной форме принято 20.02.2023 года.