Дело № 2-480/2025
УИД 42RS0018-01-2024-002949-46
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 22 апреля 2025 года
Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Клюев Н.А.
при секретаре Касимовой А.А.
с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Сабанцевой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Новокузнецка к ФИО1 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности и встречному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Новокузнецка о признании недействительной выкупной стоимости жилого помещения и определении цены сделки по выкупу изымаемого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Администрация г. Новокузнецка обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности.
Свои требования мотивирует тем, что распоряжением администрации г.Новокузнецка от .. .. ....г. №... многоквартирный дом по адресу ул.....г..... признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г.Новокузнецка от .. .. ....г. №... земельный участок, расположенный под домом №... по ул.....г..... изъят для муниципальных нужд. .. .. ....г. жилое помещение в МКД – комната №... приобретена по договору купли-продажи ФИО2, которая передала указанную комнату истцу ФИО1 по договору дарения от .. .. ....г.. ФИО1 обратился в Администрацию г.Новокузнецка с просьбой предоставления выкупной стоимости помещения, на что получил уведомление о том, что выкупная стоимость равна стоимости приобретения жилого помещения по договору купли-продажи, с чем ФИО1 не согласился и обратился в Центральный районный суд г.Новокузнецка к администрации г.Новокузнецка об оспаривании оценки. Решением Центрального районного суда г.Новокузнецка от 11.07.2024 г. в исковых требованиях ФИО1 было отказано. Решение суда вступило в законную силу на основании Апелляционного определения от 29.10.2024 г. Истцу по первоначальному иску не удается достичь какого-либо соглашения с ответчиком, поскольку ответчик уклоняется от заключения соглашения об изъятии жилого помещения путем предоставления выкупной стоимости.
Просит, с учетом уточнения, изъять жилое помещение, расположенное по адресу ул.....г....., общей площадью ....... кв.м., путем выкупа у ФИО1, путем заключения соглашения об изъятии жилого помещения в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, путем предоставления выкупной стоимости в размере 407446 рублей (250 000 рублей выкупная стоимость жилого помещения + 157 446 рублей убытки в связи с признанием МКД аварийным и подлежащим сносу).
Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу ул.....г..... общей площадью ....... кв.м., после выплаты выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение.
ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации г.Новокузнецка об определении выкупной стоимости.
Свои требования мотивируют тем, что он не согласен с величиной выкупной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г..... в размере 250 000 рублей. Для определения суммы выкупной стоимости и оценки рыночной стоимости жилого помещения, а именно комнаты общей площадью ....... кв. м, кадастровый №..., расположенной в многоквартирном доме по адресу ул.....г....., который был признан аварийным и подлежит сносу ФИО1 обратился в Центр независимой оценки и финансовой экспертизы «Новолит». Согласно отчету об оценки рыночной стоимости жилого помещения и размера убытков в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № №... от .. .. ....г. выкупная стоимость составляет 2 442 042 рубля.
Просит признать выкупную стоимость изымаемого Администрацией г. Новокузнецка у ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г..... в виде комнаты общей площадью ....... кв. м, кадастровый №... в размере, не превышающем стоимости приобретения данного жилого помещения - недостоверной.
Определить цену для совершения сделки по выкупу изымаемого Администрацией г. Новокузнецка у ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г..... в виде комнаты общей площадью ....... кв. м, кадастровый №... в размере величины выкупной стоимости равной 2 442 042 рублей, согласно отчету №... от .. .. ....г..
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску, представитель ответчика по встречному иску администрации г.Новокузнецка – ФИО3, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.130), первоначальные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Возражала против удовлетворения встречных требований. Пояснила, что не возражает включить в выкупную стоимость убытки, определенные отчетом №... от .. .. ....г., представленным ФИО1, в этой части уточнила исковые требования.
Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд представителя (л.д.131).
Представитель ответчика по первоначальному иску, представитель истца по встречному иску ФИО4, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.111-112), в судебном заседании встречный иск поддержала, первоначальный иск не признала.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, направили отзыв на иск (л.д.63-64).
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что .. .. ....г. на заседании межведомственной комиссии по оценке и признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, состав которой утвержден постановлением Глав города Новокузнецка от .. .. ....г. №... было рассмотрено техническое состояние многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул.....г..... (л.д.7-10).
На основании заключения МВК распоряжением администрации г. Новокузнецка от .. .. ....г. №... Многоквартирный дом, расположенный по адресу: ул.....г..... признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.11).
Распоряжением администрации г.Новокузнецка от .. .. ....г. №... земельный участок, расположенный под домом №... по ул.....г..... изъят для муниципальных нужд (л.д.12-16).
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области №... от .. .. ....г. утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы. Согласно данной программе, многоквартирный жилой дом по адресу ул.....г..... включен в список переселения граждан в срок до 31.12.2024.
.. .. ....г. ФИО2 на основании договора купли- продажи было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: ул.....г..... в виде комнаты общей площадью ....... кв. м, кадастровый №... за 250 000 рублей (л.д.17-21).
Согласно выписке из ЕГРН (л.д.74) ФИО1 в настоящий момент является собственником вышеуказанного жилого помещения на основании договора дарения, комнаты от .. .. ....г., заключенного между ФИО2 и ФИО1 (л.д.22-23)
Из ответа Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации г.Новокузнецка от .. .. ....г. на обращение ФИО1 следует, что поскольку жилое помещение приобретено истцом .. .. ....г. размер возмещения за изымаемое жилое помещение не может превышать стоимость его приобретения. Для заключения Соглашения об изъятии ему необходимо обратиться в МП МЖЦ г.Новокузнецка.
ФИО1 не согласился с данным размером возмещения и обратился в Центральный районный суд г.Новокузнецка к администрации г.Новокузнецка об оспаривании данной оценки. Решением Центрального районного суда г.Новокузнецка от 11.07.2024 г. в исковых требованиях ФИО1 было отказано (л.д.125-127). Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 29.10.2024 г. решение Центрального районного суда г.Новокузнецка от 11.07.2024 г. оставлено без изменений (л.д.122-124).
Для определения суммы выкупной стоимости и оценки рыночной стоимости жилого помещения, а именно комнаты общей площадью ....... кв. м, кадастровый №..., расположенной в многоквартирном доме по адресу ул.....г....., который был признан аварийным и подлежит сносу ФИО1 обратился в Центр независимой оценки и финансовой экспертизы «Новолит».
Согласно отчету об оценки рыночной стоимости жилого помещения и размера убытков в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № №... от .. .. ....г. выкупная стоимость составляет 2 442 042 рубля., которая состоит из стоимости жилого помещения в размере 2284596 рублей и убытков, причиненных собственнику жилого помещения путем его изъятия в размере 157 446 рублей (л.д.75-103).
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 2012 года, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьей 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Аналогичная правовая позиция изложена Верховным Судом РФ и в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014.
Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.
В п. 3 ст. 2 Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ.
По общему правилу, предусмотренному в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Процедура изъятия включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2), уведомление собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии земельного участка, направление ему проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (ч. 4), выплата собственнику возмещения или предоставление ему с его согласия другого жилого помещение (части 6-8) либо в случая отсутствия соответствующего соглашения – принудительное изъятие на основании решения суда (ч. 9).
В соответствии с п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. Лишь в случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, в порядке, указанном выше.
Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», вступившим в действие 28.12.2019, статья 32 Жилищного кодекса РФ дополнена частью 8.2.
Частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ определено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Таким образом, законодатель в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установил различия в способе реализации прав лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах, признанных в установленном порядке аварийными. При этом законодатель в качестве правоизменяющего юридического факта определил именно время приобретения жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
Вместе с тем, вводя новое правовое регулирование, законодатель не внес каких-либо изменений в Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части прекращения возможности выбора способа защиты жилищных прав для собственников, чьи жилые помещения расположены в многоквартирных домах, включенных в региональные программы. Как следствие, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда при условии приобретения такого имущества до изменения правового регулирования (до вступления в действие Федерального закона от 27.12.2019 № 473-ФЗ, т.е. до 28.12.2019) должно расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда. Фактически речь в этом случае также идет о реализации дискреционных полномочий законодателя, обладающего правом устанавливать дополнительные гарантии для лиц в зависимости от принятых на себя органами государственной власти и местного самоуправления обязательств.
Таким образом, возможность выбора способа реализации своего жилищного права (получение выкупной цены или предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого) сохраняют лишь те лица, жилые помещения которых расположены в домах, включенных в региональную программу, при условии приобретения ими права на такие жилые помещения до вступления в действие Федерального закона от 27.12.2019 № 473-ФЗ, т.е. до 28.12.2019.
Жилое помещение приобретено ФИО1 .. .. ....г. на основании договора дарения, заключенного с ФИО2, которая, в свою очередь, приобрела указанное жилое помещение в собственность .. .. ....г. по договору купли-продажи за 250 000 руб.,. е. после вступления в действие Федерального закона от 27.12.2019 № 473-ФЗ (28.12.2019) и по основаниям, не связанным с наследованием.
Таким образом, право получения другого жилого помещения, взамен изымаемого у ФИО1 не возникло, а при определении выкупной стоимости взамен аварийного жилья должны применяться положения ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ.
Учитывая приобретение жилого помещения по договору купли-продажи после 28.12.2019, ФИО1 вправе получить за принадлежащее ему жилое помещение в размере не более 250 000 руб.
При этом, суд не может принять доводы ответчика ФИО1 о том, что истцом нарушен порядок уведомления об изъятии жилого помещения, в виду чего требования истца по первоначальному иску не могут быть удовлетворены заявленной им редакции, так как 11 июля 2024 года было вынесено Центральным районным судом города Новокузнецка решение по требованиям ФИО1. которые сводились к несогласию ответчика –ФИО1 с выкупной стоимостью спорного по настоящему делу жилого помещения, которая была аналогичной рассматриваемой в настоящем случае стоимости ( л.д.125-128)., в виду чего более чем за полгода до даты подачи первоначального иска по настоящему делу ( 17.12.2024 года) истец был осведомлен о признании дома аварийным, способе реализации его прав в виде денежной компенсации за изымаемое жилое помещение и выкупной стоимости жилого помещения.
Кроем того, суд учитывает, что ФИО1 понесет убытки в связи с признанием МКД аварийным и подлежащим сносу в размере 157 446 рублей, в которые включены 68 704 рублей за временное пользование иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, 10 500 рублей затраты связанные с переездом, 76 242 рублей за поиск другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, 2000 рублей плата за регистрацию права собственности.
Указанные убытки определены на основании оценки № №... от .. .. ....г..
В соответствии с положениями действующего жилищного законодательства, учитывая, что многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г.Новокузнецка об изъятии путем выкупа у ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу ул.....г..... ул.....г..... кадастровым номером №..., определив выплату возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 407 446 рублей (250 000 рублей выкупная стоимость жилого помещения + 157 446 рублей убытки в связи с признанием МКД аварийным и подлежащим сносу).
Изъятие путем выкупа у ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу ул.....г..... влечет прекращение права собственности у ФИО1 с даты выплаты возмещения.
Встречные требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку он не имеет права выбора способа обеспечения его жилищных прав при изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ему жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, и, его права подлежат защите только путем выплаты ему возмещения, при этом размер возмещения не может превышать стоимости приобретения дарителем, поскольку сам даритель имел право только на получение соответствующего возмещения не превышающего стоимости приобретения жилого помещения, то и в случае отчуждения по безвозмездной сделке такого помещения на одаряемого распространяются ограничения, предусмотренные 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Изъять путем выкупа у ФИО1 ......., жилое помещение, расположенное по адресу ул.....г..... с кадастровым номером №..., принадлежащее на праве собственности ФИО1, определив выплату возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 407446 рублей.
Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу ул.....г..... с кадастровым номером №... с даты выплаты возмещения.
Мотивированное решение изготовлено 12.05.2025 г.
Судья Н.А. Клюев