68RS0002-01-2022-001873-45
Дело №2-1688/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2022 г. г. Тамбов
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
судьи Киреевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Есиковой Е.В.,
в присутствии истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по *** о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации о включении периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.
04.04.2022 года истец обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно указанной статье Закона, право на досрочную страховую пенсию имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не мерее 23,4.
02.05.2022 года возраст истца составил 50 лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), страховой стаж работы составляет – 33 года 20 дней.
Решением ответчика было отказано истцу в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в специальный стаж работы:
- с 02.03.1999 года по 31.12.2012 года (13 лет 10 месяцев) в качестве санитарки инфекционно-боксированного отделения Тамбовской областной детской больницы (с 04.05.2001 ГУЗ «Тамбовская областная детская больница», с 28.10.2011 года ОГБУЗ «Тамбовская детская клиническая больница», с 01.10.2012 года ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница»).
С указанным решением истец не согласна, считает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж, как работа в качестве младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных в инфекционных отделениях, что соответствует требованиям действующего законодательства. С учетом спорного периода специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда истца составит более 10 лет. Ответчиком наличие ИПК не менее 23,4 не отрицает.
С учетом изложенного, истец просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости период работы:
С 02.03.1999 года по 31.12.2012 года (13 лет 10 месяцев) в качестве санитарки инфекционно-боксированного отделения Тамбовской областной детской больницы (с 04.05.2001 года ГУЗ «Тамбовская областная детская больница», с 28.10.2011 года ОГБУЗ «Тамбовская детская клиническая больница», с 01.10.2012 года ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница»), обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области назначить досрочно страховую пенсию по старости с 02.05.2022 года. Взыскать с ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области судебные расходы в размере 15 300 рублей, в том числе оплата юридических услуг 15000 рублей, оплата государственной пошлины в размере 300 рублей.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель истца ФИО2 полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец ФИО1 претендует на досрочную пенсию в возрасте пятидесяти лет с общим стажем 33 года, включая специальный стаж 13 лет. Пенсионный фонд отказал истцу в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с несоответствием наименования медицинского учреждения списку № 2. В 2012 году произошло изменение наименование отделения Детской больницы, после чего оно стало называться инфекционное (боксированное), до изменения называлось инфекционно-боксированное. Вместе с тем, характер работы истца в соответствии с должностными инструкциями у истца был единый как до изменения наименования отделения, так и после. В связи с чем ФИО1 должен быть включен спорный период работы, а также с учетом данного периода назначена досрочная пенсия с 02.05.2022 года.
Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что наименование отделения Детской областной клинической больницы в котором работала истце в спорный период не соответствовало Списку № 2, в связи с чем, спорный период не был включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости.
Представитель третьего лица ГБУЗ Тамбовская областная детская клиническая больница – ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что отделение Детской областной клинической больницы в котором работала истец в спорный период не соответствовало Списку № 2, в 2012 году было изменено наименование отделения с инфекционно-боксированное на инфекционное (боксированное). Перечень обязанностей несмотря на изменение наименования отделения у истца, как санитарки не изменился.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, федеральных законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ.
Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).
В силу ч. 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального Закона досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им (женщинам) назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет), на один год за каждые 2 года такой работы.
Согласно ч.2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (позиция 2260000а).
В силу указаний Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" под непосредственным обслуживанием больных, подразумевается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.
Согласно Приложению 1 к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 относится: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
В данном Указании предусмотрено, что действовавшими на тот момент органами исполнительной власти подготовлены Примерные перечни деятельности и должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.
Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 работала в ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница» в период с 02.03.1999 года по 31.12.2012 года (13 лет 10 месяцев) в качестве санитарки инфекционно-боксированного отделения Тамбовской областной детской больницы (с 04.05.2001 года ГУЗ «Тамбовская областная детская больница», с 28.10.2011 года ОГБУЗ «Тамбовская детская клиническая больница», с 01.10.2012 года ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница») с полным рабочим днем на полную ставку по обслуживанию больных.
Согласно решению ГУ УПФР по г. Тамбову от 08.04.2022 года № 73694/22 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ - 10 лет, при этом засчитано в стаж на соответствующих работах - 1 год 6 месяцев (л.д. 15).
В материалы дела представлены:
- Должностная инструкция санитарки инфекционно-боксированного отделения ГУЗ «Тамбовская областная детская больница», РГБУЗ «Тамбовская детская клиническая больница», утвержденная 13.10.2003 года;
- Должностная инструкция санитарки инфекционного ( боксированного ) отделения ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница», утвержденная 20.11.2013 года.
Согласно приказу Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» должность санитарки относится к категории младшего медицинского персонала.
Как следует из должностной инструкции санитарки инфекционного (боксированного) отделения ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница», утвержденной 20.11.2013г., а также должностной инструкции санитарки инфекционно-боксированного отделения ГУЗ «Тамбовская областная детская больница», РГБУЗ «Тамбовская детская клиническая больница», утвержденной 13.10.2003 года санитарка относится к категории рабочих (младший медицинский персонал). В ее обязанности входит уборка помещений инфекционного (боксированного) отделения, вынос отходов, влажная уборка, генеральная уборка, уборка прикроватных тумбочек больных, сопровождение больных в лечебно-диагностические кабинеты, доставка анализов в лабораторию, оказание помощи больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании, получение готовой пищи в пищеблоке и раздача её больным и т.д. ( л.д. 22-28).
В соответствии с Положением об инфекционном (боксированном) отделении ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница», утвержденном 02 февраля 2015 года, оно является структурным подразделением ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница», которое обеспечивает оказание диагностической и лечебно-профилактической помощи детям с инфекционными заболеваниями.
Приказом № 455 от 29.12.2012 года по ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница» инфекционно-боксированное отделение переименовано в инфекционное (боксированное) отделение. Указанное наименование отделения – «инфекционное (боксированное) отделение» предусмотрено списком № 2 от 26.01.1991 года.
Согласно решению ГУ УПФР по г. Тамбову от 08.04.2022 года № 73694/22 ФИО1 период работы с 01.01.2013 года по 30.06.2014 года в качестве санитарки в инфекционном (боксированном) отделении стационара ГБУЗ «ТОДКБ» засчитан в стаж на соответствующих работах - 1 год 6 месяцев.
С учетом вышеизложенного суд находит обоснованными доводы истца о включении периода работы с 02.03.1999 года по 31.12.2012 года (13 лет 10 месяцев) в качестве санитарки инфекционно-боксированного отделения Тамбовской областной детской больницы (с 04.05.2001 года ГУЗ «Тамбовская областная детская больница», с 28.10.2011 года ОГБУЗ «Тамбовская детская клиническая больница», с 01.10.2012 года ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница») в специальный стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности.
При этом доводы представителя ответчика о том, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета поданы в отношении истицы без указания кода льготы, на выводы суда повлиять не могут, поскольку в судебном заседании установлено, что работодатель признает льготный характер работы ФИО1 за весь спорный период.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
02.05.2022 года ФИО1, исполнилось 50 лет. На 02 мая 2022 года её стаж (с учетом заявленных требований) с тяжелыми условиями труда превышает 13 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 с 02 мая 2022 года.
Частью 1 ст.100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В силу положений п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном гл.7 ГПК РФ.
В силу положений п.12,13 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. При этом под разумными расходами следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Оказание представительских услуг подтверждено кассовым чеком от 08.06.2022 года.
Вместе с тем, с учетом обстоятельства дела, в том числе, принимая во внимание, объем работы, произведенной представителем истца, а равно количество судебных заседаний, в которых представитель принимал участие, объем исковых требований, сложность дела, а также учитывая иные обстоятельства по делу, суд считает требования истца в этой части подлежащим частичному удовлетворению, и полагает необходимым взыскать в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в сумме 12 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии удовлетворить.
Включить в специальный стаж, дающий ФИО1 И,В. (паспорт 6817 ***) право на назначение досрочно страховой пенсии по старости период работы:
С 02.03.1999 года по 31.12.2012 года (13 лет 10 месяцев) в качестве санитарки инфекционно-боксированного отделения Тамбовской областной детской больницы (с 04.05.2001 года ГУЗ «Тамбовская областная детская больница», с 28.10.2011 года ОГБУЗ «Тамбовская детская клиническая больница», с 01.10.2012 года ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница»).
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) назначить ФИО1 (паспорт 6817 ***) досрочно страховую пенсию по старости с 02.05.2022 года.
Взыскать с ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 12 300 рублей, в том числе оплата юридических услуг 12000 рублей, оплата государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Киреева
Решение суда изготовлено в окончательной форме 10 октября 2022 года.
Судья Н.В. Киреева