Решение по делу № 2-2281/2023 от 15.06.2023

УИД 86RS0001-01-2023-002460-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказа учесть награждение ведомственным знаком отличия в труде и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд с заявлением к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным отказа учесть награждение ведомственным знаком отличия в труде и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры».

Свои требования истец мотивирует тем, что имеет трудовой стаж работы более 28 лет, за период работы была неоднократно награждена, в том числе: Почетной грамотой Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска приказом; Благодарственным письмом Думы города Ханты-Мансийска; Благодарственным письмом Профсоюза работников народного образования Российской Федерации; Благодарственным письмом Администрации города Ханты-Мансийска; Благодарностью Инклюзивного лагеря «Дружный»; Благодарственным письмом Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска; Благодарностью «Диктант Победы»; Благодарственным письмом Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска; Благодарностью Управления физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска; Благодарностью Организационного комитета проекта; Благодарственным письмом Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска; Благодарственным письмом Фонда поддержки и развития массового спорта; Благодарностью БУ Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Центр адаптивного спорта»; Благодарственным письмом Администрации города Ханты-Мансийска; Благодарственным письмом Управления физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска; Благодарностью Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска; Благодарностью БУ Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Центр адаптивного спорта».

Истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры».

Истец считает принятое решение незаконным, нарушающим ее права и не соответствующим Конституции Российской Федерации, положениям Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Истец просит суд признать незаконным отказ от 17.04.2023 ода в присвоении ей звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры» и возложить на ответчика обязанность присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле указанных лиц.

Истец в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, просила исковые требования удовлетворить, так как имеет требуемый стаж и множество наград, подтверждающих ее активный труд, представленными наградами.

Суд, выслушав истца, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами гражданского дела, ФИО1 имеет трудовой стаж работы более 28 лет, за период работы была неоднократно награждена, в том числе: Почетной грамотой Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; Благодарственным письмом Думы города Ханты-Мансийска в 2022 году; Благодарственным письмом Профсоюза работников народного образования Российской Федерации постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; Благодарственным письмом Администрации города Ханты-Мансийска в 2019 году; Благодарностью Инклюзивного лагеря «Дружный» в 2018 году; Благодарственным письмом Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска в 2019 году; Благодарностью «Диктант Победы» в 2021 году; Благодарственным письмом Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска в 2018 году; Благодарностью Управления физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска в 2021 году; Благодарностью Организационного комитета проекта «Ханты-Мансийск - Новогодняя столица Сибири» в 2022 году; Благодарственным письмом Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска в 2016 году; Благодарственным письмом Фонда поддержки и развития массового спорта ДД.ММ.ГГГГ; Благодарностью БУ Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Центр адаптивного спорта» в 2016 году; Благодарственным письмом Администрации города Ханты-Мансийска в 2018 году; Благодарственным письмом Управления физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска в 2020 году; Благодарностью Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска в 2022 году; Благодарностью БУ Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Центр адаптивного спорта».

ДД.ММ.ГГГГ письмом за № Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заявителю было отказано в присвоении звания по причине того, что перечисленные награды не являются наградами, дающими основания для присвоения звания «Ветеран труда» либо почетными званиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры». В ответе указано, что представленные истцом Почетная грамота Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска, Благодарственное письмо Думы города Ханты-Мансийска, как и иные представленные истцом награды, отсутствуют в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005 года №103-п.

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принято по данному вопросу постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.06.2006 года № 142-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдачи удостоверений».

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации. Соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.06.2005 года №103-п «Об утверждении Перечня наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и Перечня наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» утвержден соответствующий перечень наград и почетных званий в целях принятия решений о присвоении званий «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры».

Представленные истцом знаки отличия не включены в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации дающий право на присвоение звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005 года №103-п.

Решение о присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» принимается с учетом положений только законодательства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры, поэтому оснований для удовлетворения требований о присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры» нет и исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Принимая решение по существу требований истца суд считает, что ответчиком принято решение в соответствии с законодательством, в рамках полномочий, имевшихся у Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в соответствии в действующим законодательством, регулирующим данные вопросы присвоения звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры».

По вопросу присвоения звания «Ветеран труда» истец решение не обжалует в связи с чем судом принимается решение в пределах исковых требвоаний.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 нет.

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 (паспорт №) к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ИНН №) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 15 июня 2023 года.