Административное дело № 2а-852/2022
УИД - 09RS0004-01-2022-000805-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Карачаевск, КЧР 12 декабря 2022 года
Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Текеева Н.З., при секретаре судебного заседания Текееве Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-852/2022 по административному исковому Общества с ограниченной ответственностью «СИБИРЯК» к судебному приставу-исполнителю Карачаевского районного отделения судебных приставов ФИО1 о признании незаконными бездействия и об обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «СИБИРЯК» обратилось в Карачаевский районный суд КЧР с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО1 Карачаевского районного отделения судебных приставов о признании незаконными бездействия и об обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование административного иска административный истец указал, что решением судебного участка №1 Карачаевского судебного района КЧР от 1 ноября 2019 года по гражданскому делу № 2-4226/19 в пользу ООО «СИБИРЯК» с должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору.
С ответчика в пользу истца взыскана сумма задолженности в размере 4234,60 руб. исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава исполнителя: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в следующем. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом- исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившиеся в не отправки постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника, в не направлении постановления об обращении взыскания на заработную плату, в не направлении постановления об наложении ареста на имущество должника. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, несмотря на направленные уведомления, о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не просили.
При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку в силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Изучив в судебном заседании представленные материалы, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
На основании части 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.
В силу статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно статье 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что решением судебного участка №1 Карачаевского судебного района КЧР от 1 ноября 2019 года по гражданскому делу № 2-4226/19 в пользу ООО «СИБИРЯК» с должника ФИО2. С ответчика в пользу истца взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 4234,60 руб. и возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., на основании указанного решения суда выдан исполнительный лист, который передан в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
Однако решение суда не исполняется, судебный пристав-исполнитель, в чьём производстве находился исполнительное производство, бездействовал.
Административным ответчиком предоставлено исполнительное производство. Согласно ст. 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 судебный пристав-исполнитель Карачаевского района УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике (Код по ВКСП: 09006), адрес подразделения: 369200, <...>, ФИО3, рассмотрев исполнительный документ судебный приказ (4) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № Карачаевского судебного района (Код по ОКОГУ 2400400) по делу № 2-4226/2019, вступившему в законную силу 01.11.2019, предмет исполнения: Задолженность в размере: 4 4334.6 р. В валюте по ОКВ: 643 в отношении должника: ФИО2, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ООО «СИБИРЯК», адрес взыскателя: 630009, Россия, <...>. возбуждено исполнительно производство №-ИП. Исполнительный документ соответствует требованиям предъявляемых к исполнительным документов в связи с чем не было основания для отказа возбуждение исполнительного производства и вынесения постановление об отказе исполнительного производства,
ФИО2, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, адрес должника: <адрес> не исполнила свои обязанности указанные в исполнительном документе.
В рамках данного исполнительного производства неоднократно были сделаны запросы в регистрирующие органы для установления имущества принадлежащего должнику на которое можно обратить взыскание, в Пенсионный фонд направлены запросы о наличии доходов и в банк о наличии открытых расчетных счетов, однако все предпринятые меры не принесли положительного результата. Запросив информацию в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Карачаевский» установлено, что в исполнительном документе должник написано ФИО2, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, согласно ответа из отделения по вопросам миграции МО МВД России «Карачаевский» ФИО2, д.р. ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с вышеизложенным, все ответы, поступившие на запросы отрицательные. Для устранения данного вопроса взыскателю необходимо через суд вынести определение о внесении изменений в исполнительный документ.
Кроме того, сам по себе факт не уведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для вывода о бездействии судебного пристава - исполнителя.
В силу части 1 статьи 50 Закона взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять, ходатайства.
Для ознакомления необходимо обратиться в приемные дни в соответствующее структурное подразделение, где находится исполнительное производство. Адреса, графики приема граждан, представителей организаций, размещены на официальном сайте Управления (http: //www.r09.fssprus. m/1. также, на официальном интернет-сайте ФССП России функционирует серные «Личный кабинет стороны исполнительного производства» (далее - Сервис).
Сервис позволяет гражданину, взыскателю или должнику, подать обращение (заявление, ходатайство, жалобу) в электронном виде в Федеральную службу судебных приставов и получить подробную информацию о ходе исполнительного производства, стороной которого он является. Сторонам исполнительного производства предоставлена возможность оформления подписки на получение электронных копий процессуальных документов на основании вышеизложенного просит суд в удовлетворении административного искового заявления отказать.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемыми судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".
Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Согласно статье 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Согласно вышеизложенному административные исковые требования ООО «СИБИРЯК» в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Карачаевского районного отделения судебных приставов ФИО1 по исполнительному производству №-ИП. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании 4234,60 руб. с ФИО2 в пользу ООО «СИБИРЯК», подлежат удовлетворению.
В судебном заседании так же установлено, что в исполнительном документе должником указана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако согласно, ответу отделения по вопросам миграции МО МВД России «Карачаевский» по имеющимся сведениям по адресу <адрес>, зарегистрирована ФИО2, из чего следует, что в исполнительном документе допущена описка. Таким образом, судом установлено несоответствие личности должника исполнительному документу.
На основании действующего законодательства, самостоятельным правом внесения исправлений в данные личности должника судебный пристав – исполнитель не обладает.
Однако, достоверных сведений о том, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №-ИП направлялось в адрес взыскателя постановление об окончании и возвращении исполнительного документа суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «СИБИРЯК» к судебному приставу-исполнителю Карачаевского районного отделения судебных приставов ФИО1 о признании незаконными бездействия и об обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Карачаевского районного отделения судебных приставов ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании 4234,60 руб. с ФИО2 в пользу ООО «СИБИРЯК».
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «СИБИРЯК» - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.
Судья Карачаевского районного суда Н.З. Текеев