копия
Дело № 5-336/2023
УИД 56RS0033-01-2023-001848-54
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<...> 24 августа 2023 года
Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Кучерявенко Т.М.,
при секретаре Мамаевой А.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, <данные изъяты>
установил:
24.08.2023 в 08.00 час. на привокзальной площади железнодорожного вокзала ст. Орск по адресу: <адрес> установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который ранее, 19.04.2023 привлечен сотрудниками полиции ОП №4 МУ МВД России «Орское» по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не покинул страну согласно сведениям модуля «Мигрант» и миграционной карты до 29.07.2023, таким образом находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, указанных в п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.
Судом исследованы следующие письменные доказательства:
-протокол об административном правонарушении от 24.08.2023,
- объяснение ФИО1,
- рапорт сотрудника ОУР Орского ЛО МВД России на транспорте,
- копия паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1,
- копия миграционной карты, срок прибытия в РФ установлен с 07.01.2023 до 07.04.2023.
- сведения ФМС России АС ЦБДУИГ,
- копия постановления ОП №4 МУ МВД России «Орское» от 25.04.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Часть 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В материалы дела представлена миграционная карта ФИО1, согласно которой ему разрешено пребывание на территории Российской Федерации с 07.01.2023 до 07.04.2023.
Постановлением Врио начальника ОП №4 МУ МВД России «Орское» Оренбургской области от 25.04.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 06.05.2023.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, с 07.04.2023 незаконно находился на территории Российской Федерации, не имея законных оснований, в отсутствии документов, а именно миграционной карты. Ранее привлечен к административной ответственности за административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е., повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Данное обстоятельство подтверждается показаниями ФИО1, а также письменными доказательствами, которые согласуются друг с другом.
Учитывая представленные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины ФИО1
В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает повторность совершения однородного правонарушения.
Изучив личность лица привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа.
Санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного вида наказания предусмотрено обязательное административное выдворение лица привлеченного к административной ответственности за пределы территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Учитывая данные о личности ФИО1, положений, предусмотренных п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд считает возможным назначить ему дополнительное наказание в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.
Согласно п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах является Министерство внутренних дел Российской Федерации.
В этой связи контроль за исполнением самостоятельного выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации надлежит возложить на Орское ЛО МВД России на транспорте.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 (паспорт гражданина <данные изъяты> №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Штраф перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам: УФК по Оренбургской области (Оренбургский ЛО МВД России на транспорте), ИНН <***>, КПП 561101001, ОКТМО 53723000, номер счета получателя платежа 03100643000000015300 отделение Оренбург Банка России// УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, КБК 18811601181019000140, УИН 18№.
Протокол об административном правонарушении УТУ 18 № от 24.08.2023 года.
На основании ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ применить к ФИО1, контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.
Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО1, за пределы Российской Федерации возложить на Орское ЛО МВД России на транспорте.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья /подпись/ Т.М. Кучерявенко