УИД 74RS0№-95

дело № 2-887/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Т.С.,

при секретаре Флоринцеве М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду – Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об установлении факта принадлежности документов, признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения, об установлении факта принадлежности записи в книгах учета труда и расчетов по заработной плате колхоза «им.Калинина» Клявлинского района ФИО1, (дата) года рождения в архивной справке от 25 мая 2021 года №, признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии от 21 декабря 2021 года, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом сведений, указанных в архивной справке.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 15 декабря 2021 года она обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о перерасчете размера пенсии для увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года. Решением отдела контроля по установлению пенсий № 1 ОПФР по Челябинской области от 21 декабря 2021 года № в представленных истцом для перерасчета страховой пенсии по старости документах выявлены разночтения в написании имени и отчества, в связи с чем учесть стаж по данным документам не представилось возможным. В архивной справке № от 25 мая 2021 года, выданной архивным отделом МКУ «Управление делами» муниципального района Клявлинский Самарской области значится ФИО2, ФИО3., а также отсутствует дата рождения и должность. Таким образом, в связи с указанными расхождениями ОПФР по Челябинской области не приняло к зачету архивную справку от 25 мая 2021 года № В связи с тем, что указанный документ ответчиком не были приняты к зачету, стаж по данному документу не был учтен, что привело к вынесению незаконного решения об отказе в пересчете пенсии. Установление факта принадлежности необходимо для перерасчета страховой пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении, с учетом уточнения.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в полном объёме.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Закон № 400-ФЗ). До 01 января 2015 года действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Закон №173-Ф3).

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле ст. 15 Закона № 400-ФЗ. В силу положений ст. 36 Закона № 400-ФЗ с 01 января 2015 года Закон № 173-Ф3 не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Размер пенсий зависит от продолжительности общего трудового стажа и величины отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за аналогичный период до 01 января 2002 года, а после указанной даты - от суммы страховых взносов, начисленных работодателями и учтенных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования. Для сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных до вступления в силу Закона № 173-ФЭ, при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в соответствии со ст. 30 Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 30 Закона № 173-Ф3 в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года учитывается общий трудовой стаж, то есть суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, имевшая место до 01 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работы по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации.

До 01 января 2002 года действовало Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 (далее - Положение № 190).

В соответствии с п. 1.1 Положения № 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Согласно Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, одобренных Союзным советом колхозов 14 марта 1975 года и утвержденных постановлением СМ СССР от 21 апреля 1975 года № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхоза. В трудовую книжку колхозника вносятся сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение.

Пунктом 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 года СНК и ВЦИК ВКП(б), а также п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, определено, что членами артели (колхоза) являлись лица, достигшие 16- летнего возраста. В этой связи, работа в качестве члена колхоза могла иметь место после достижения гражданином данного возраста.

Кроме того, работа в колхозе могла осуществляться в общеустановленном порядке по найму, что является предметом регулирования трудового права.

Так, по ранее действовавшему трудовому законодательству трудовой договор мог быть заключен с гражданином, достигшим 15 лет, в отдельных случаях допускался прием на работу с 14 лет.

Учитывая вышеизложенное, в правоприменительной практике органами, осуществляющими пенсионное обеспечение в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года включаются периоды работы в качестве члена колхоза, начиная с 16 - летнего возраста, и периоды работы по найму - по достижении возраста 15 (14) лет, подтвержденные свидетельскими показаниями.

Вместе с тем, периоды работы (в том числе в колхозе) детей, не достигших данного возраста, могут быть включены в общий трудовой стаж, если это подтверждено документально, в частности, представленными документами об оплате труда непосредственно указанным детям (в том числе в виде трудодней, являвшихся одной из форм вознаграждения работников за работу в сельском хозяйстве).

С 29 мая 2017 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

15 декабря 2021 года ФИО1 обратилась через личный кабинет застрахованного лица в ОПФР по Челябинской области с заявлением о перерасчете размера пенсии за периоды до 01 января 2015 года, дополнительно предоставив архивную справку от 25 мая 2021 года № о работе, выданной архивным отделом МКУ «Управление делами» муниципального района Клявлинского района Самарской области. По данному заявлению решением ОПФР по Челябинской области от 21 декабря 2021 года № истцу отказано в перерасчете размера пенсии по старости, в связи с отсутствием основания для перерасчета.

В предоставленной архивной справке указано количество отработанных человеко-дней, которые могут быть включены в страховой (трудовой) стаж в календарном исчислении за июнь-сентябрь 1972, апрель 1973, июнь 1974, август 1974, июнь-август 1975, июнь-август 1976 - всего 40 дней (1 месяц 10 дней).

Однако, в вышеуказанной архивной справке от 25 мая 2021 года № имеются сведения о начисленной заработной плате и количестве отработанных человеко-дней, но имя истца не соответствует паспортным данным, отчество, дата рождения, должность отсутствуют, что является нарушением п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, которыми предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Таким образом, архивная справка от 25 мая 2021 года № не принята ответчиком, ввиду того, что не является документом, подтверждающим периоды работы ФИО1 и не может быть учтена при перерасчете размера пенсии по старости.

Перерасчет размера пенсии в сторону увеличения в соответствии со ст. 23 Закона № 400-ФЗ производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов (в данном случае - справок о заработной плате за 60 месяцев подряд до 01 января 2002), подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 23 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст.263 ГПК РФ).

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22.04.1992 № 8 (с изменениями) «О применении судами Российской Федерации постановлений Пленума Верховного Суда Союза ССР» до принятия соответствующих законодательных актов Российской Федерации нормы бывшего Союза ССР и разъяснения по их применению, содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда Союза ССР, могут применяться судами в части, не противоречащей Конституции РФ и законодательству РФ. Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», по делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении, суды должны требовать от заявителя представления доказательств о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, обращалась в архивный отдел МКУ «Управление делами» муниципального района Клявлинского района Самарской области с запросом о подтверждении её работы в колхозе.

На её запрос выдана архивная справка, согласно которой в колхозе работала в периоды июнь-сентябрь 1972, апрель 1973, июнь 1974, август 1974, июнь-август 1975, июнь-август 1976 – ФИО2 (Марина) без указания даты рождения и должности.

В судебном заседании свидетель ФИО пояснил, что истец его родная сестра. К сестре обращаюсь по имени Марина, только в Челябинске узнал, о том, что сестра в паспорте записана Мария. Ранее на это никто внимания не обращал.

Из документов представленных истцом суду следует, что частично в документах истец указана как Марина, частично как Мария.

С учетом представленных документов, показания свидетеля, суд приходит к выводу об установлении факта принадлежности истцу архивной справки от 25 мая 2021 года № 197-У о работе, выданной архивным отделом МКУ «Управление делами» муниципального района Клявлинского района Самарской области со сведениями о трудовой деятельности, а именно в колхозе «им.Калинина» Клявлинского района за 1972 год на ФИО2 П.-уч., за 1973 год на ФИО2, за 1974,1975 годы на ФИО2, за 1976 год на ФИО3., ей же - ФИО1, (дата) года рождения, уроженки ***

Учитывая, что факт работы истца в колхозе в периоды июнь-сентябрь 1972, апрель 1973, июнь 1974, август 1974, июнь-август 1975, июнь-август 1976 - всего 40 дней (1 месяц 10 дней) в периоды летних школьных каникул, то имеются основания для включения указанных периодов в страховой стаж истца.

Поскольку в результате включения в страховой стаж вышеуказанных периодов работы общий трудовой стаж увеличится с 19 лет 11 месяцев 10 дней до 20 лет 00 месяцев 20 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента увеличится с 85,091 до 85,262, что приведет к увеличению размера пенсии, пенсионным органом подлежит перерасчету размер страховой пенсии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду – Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об установлении факта принадлежности документов, признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, (дата) года рождения архивной справки от 25 мая 2021 года № о работе, выданной архивным отделом МКУ «Управление делами» муниципального района Клявлинского района Самарской области со сведениями о трудовой деятельности, а именно в колхозе «им.Калинина» Клявлинского района за 1972 год на ФИО2 П.-уч., за 1973 год на ФИО2, за 1974,1975 годы на ФИО2, за 1976 год на ФИО3., ей же - ФИО1, (дата) года рождения, уроженки ***

Отменить решение ОПФР по Челябинской области № от 21 декабря 2021 года об отказе в перерасчете размера страховой пенсии.

Возложить на Государственный внебюджетный фонд – Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом данных, указанных в архивной справке от 25 мая 2021 года №№ выданной архивным отделом МКУ «Управление делами» муниципального района Клявлинский Самарской области с 01 января 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Т.С. Пшеничная

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2022 года

Судья Пшеничная Т.С.