Дело (УИД) 31RS0022-01-2022-006068-32 Производство № 2а-3132/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2022 г. г. Белгород
Свердловский районный суд города Белгорода в составе
судьи Пашковой Е.О.,
при секретаре Мерзликиной Ю.А.
с участием представителя административного истца помощника прокурора города Белгорода Рыбниковой Н.С.,
в отсутствие административного ответчика ФИО1, представителей заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Белгородской области, ОГБУЗ «Облнаркодиспансер», УМВД России по Белгородской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
установил:
Прокурор <адрес> в порядке статьи 39 КАС Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, мотивировав заявленные требования фактом нахождения последнего под диспансерным наблюдением с диагнозом – ..., что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.
Представитель административного истца помощник прокурора города Белгорода Рыбникова Н.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания (РПО № возвращено отправителю из-за истечения срока хранения), в суд не явился, не сообщив об уважительных причинах неявки.
Также не обеспечена в суд явка представителей заинтересованных лиц, извещенных своевременно и надлежащим образом, в порядке части 8 статьи 96 КАС Российской Федерации (первое судебное извещение получено посредством экспедиции суда и заказной корреспонденцией).
Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую угрозу.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (статья 5 вышеприведенного федерального закона).
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
В соответствии со статьей 23.1 данного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ ... выдано водительское удостоверение серии ... №, категории ..., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации, предоставленной ОГБУЗ «Облнаркодиспансер», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в ОГБУЗ «Облнаркодиспансер» с диагнозом – ....
Из исследованной в ходе судебного заседания копии медицинской карты ... больного, усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поступил в ... отделение ОГБУЗ «Облнаркодиспансер», установлен диагноз .... Выписан ДД.ММ.ГГГГ.
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил стационарное лечение в ....
Заключением врачебной комиссии ОГБУЗ «Облнаркодиспансер» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом ....
Указанный диагноз, - ... (...), согласно классификатору «Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия от ДД.ММ.ГГГГ)» имеет код ..., который в соответствии с пунктом 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, является противопоказанием для управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Кроме того, Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Из содержания приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.
Таким образом, факт нахождения ФИО1 под диспансерным наблюдением с вышеуказанным диагнозом до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с такого наблюдения, свидетельствуют об имеющемся у последнего медицинском противопоказании для управления транспортными средствами, которое в свою очередь, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Статья 28 Федерального закона о безопасности дорожного движения гласит, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Управление автотранспортным средством лицом, больным ..., создает реальную угрозу безопасности дорожного движения и может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения.
На основании изложенного суд считает иск прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории ... в ....
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.О. Пашкова
Мотивированное решение изготовлено 28.11.2022
Решение28.11.2022