Дело № 2-1542/2025

75RS0023-02-2025-002420-74

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года.

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Рушкулец В.А.,

при секретаре Молотковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску прокурора Центрального района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, ФИО2 о запрете пользоваться подвальным помещением,

установил :

Прокурор Центрального района г.Читы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:

Прокуратурой Центрального района г. Чита проведена проверка соблюдения требований законодательства исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в подвальном помещении многоквартирного дома по адресу: г<адрес> Установлено, что в помещении № по указанному адресу под видом «Коворкинг-центра» ИП ФИО1 (ИНН <***>) осуществляет деятельность по предоставлению гостиничных услуг - хостел «Апартамент». Проведенной проверкой установлено, что проектная вместимость хостела «Апартамент» составляет 35 мест, состоит из 10 жилых номеров. Из информации указанной в сети «Интернет» на сайтах-агрегаторах: (<данные изъяты> и др.) следует, что хостел «Апартамент», осуществляет предоставление гостиничных услуг в помещении № <адрес> в г. Чита. Данная информация свидетельствует о том, что хостел «Апартамент» оказывает гостиничные услуги (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц). Хостел «Апартамент» предоставляет полный спектр гостиничных услуг, а именно: предоставляются для проживания ТВ, бесплатный Wi-Fi, стиральная машина автомат, СВЧ-печь, холодильник, кровать, постельное белье, посуда, утюг, гладильная доска. Хостел «Апартамент» расположен в подвальном помещении 4-х этажного многоквартирного дома, что не соответствует п. 7.3 СП 2.1.3678-20, согласно которому запрещается размещать номера гостиниц в подземных и (или) цокольных этажах. Помещение хостела оборудовано системой приточно-вытяжной вентиляции. Акт обследования технического состояния вентиляции не представлен, что не соответствует п. 2.6 СП 2.1.3678-20. В хостеле чистое белье хранится в бытовом помещении для персонала на стеллаже, рядом размещены вещи персонала, что не соответствует п. 7.22 СП 2.1.3678-20. средств, что не соответствует п. 7.10 СП 2.1.3678-20. В помещении хостела действует два туалета мужской и женский, совмещенных с душевой и двумя раковинами для мытья рук. Душевая кабина, сидения унитазов в туалетах общего пользования не обрабатываются дезинфицирующими средствами, что не соответствует п. 7.10 СП 2.1.3678-20. Дезинфицирующие средства отсутствуют, что не соответствует п. 7.15 СП 2.1.3678-20. Уборочный инвентарь не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ, что не соответствует п. 2.11, п. 7.16, п. 7.17 СП 2.1.3678-20, а именно: на момент проведения обследования отсутствует отдельный комплект уборочного инвентаря. По окончании уборки весь уборочный инвентарь промывается в раковине для мытья рук в женском туалете, сушится на трубах отопления. Отдельный шкаф для хранения уборочного инвентаря отсутствует. Работники хостела не имеют допуска к работе, не представлены сведения о прохождении медицинского осмотра и гигиенического обучения, что не соответствует п. 58, п. 74, п. 75 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Хостел размещен в помещении по адресу: <адрес> (кадастровый №). Согласно выписке из ЕГРН площадь помещения составляет 373,7 кв.м., назначение помещения - нежилое, тип этаж, на котором размещено данное помещение - подвал. Поскольку сам факт расположения хостела, как организации, предоставляющей гостиничные услуги, в подвальном помещении многоквартирного дома законодательно запрещен, он требует скорейшего устранения. Прокуратурой района по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП ФИО1 внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Предпринимателем меры к устранению нарушений не приняты, ответ на представление в прокуратуру района не направлен. Кроме того, в отношении ИП ФИО3 возубждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ. Осуществление деятельности хостела, предоставление гостиничных услуг в подвальном помещении по адресу: г. Чита, <адрес> нарушениями требований санитарно-эпидемиологического законодательства посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создает угрозу возникновения и распространения заболеваний, ухудшает условия проживания и отдыха жителей и гостей многоквартирного жилого дома по адресу: г. <адрес>. Кроме того, размещение хостела в подвальном этаже нарушает требования законодательства о пожарной безопасности. Также прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО4 на незаконную деятельность хостела перенаправлено в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Чита ГУ МЧС России по Забайкальскому краю для проверки в части соблюдения правил пожарной безопасности. По результатам рассмотрения обращения собственнику помещения по адресу: г. <адрес>, где осуществляется деятельность хостела «Апартамент», ФИО2 отделом надзорной деятельности объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований закона от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации ОНД и ПР по г. Чита ГУ МЧС России по Забайкальскому краю размещение хостела, предоставление гостиничных услуг в подвальном помещении нарушает требования пожарной безопасности, в случае возникновения пожара создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, клиентов и работников хостела, жителей и гостей многоквартирного жилого дома по адресу<адрес>, а также причинения значительного материального ущерба. причиненного этой деятельностью вреда. Следовательно, собственник помещения ФИО2 изначально обязана не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав граждан на охрану здоровья, благоприятную среду обитания, безопасные условия проживания, а именно: не допускать передачу в аренду помещения в целях размещения хостела в нежилом помещении по адресу: г<адрес>, г. Чита.

Просит суд запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №) пользование помещением № в подвальном помещении жилого дома, расположенного адресу: г. Чита, <адрес>, а также передачу указанного помещения в пользование третьим лицам, в целях размещения хостела и предоставления гостиничных услуг. Запретить собственнику помещения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <...>) пользование помещением № в подвальном помещении жилого дома, расположенного адресу: <адрес>, а также передачу указанного помещения в пользование третьим лицам, в целях размещения хостела и предоставления гостиничных услуг.

Представитель истца помощник прокурора Центрального района г.Читы Базардашиева Е.П. в суде исковые требования поддержала полностью и пояснила аналогичное вышеизложенному.

Ответчики ИП ФИО1, ФИО2, представители третьих лиц Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ГУ МЧС России по <адрес> в суд не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Суд находит возможным в соответствии со ст. 167 п. 3 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 5 Положения о классификации гостиниц, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, хостел - вид гостиниц, включающих в себя номера различных категорий, в том числе многоместные номера (но не более 12 мест в одном номере), с возможностью предоставления проживающим как номера целиком, так и отдельных мест, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для приема пищи и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что в помещении № по адресу: <адрес>, под видом «Коворкинг-центра» ИП ФИО1 (ИНН <***>) осуществляет деятельность по предоставлению гостиничных услуг - хостел «Апартамент», л.д.

Прокуратурой Центрального района г. Чита проведена проверка соблюдения требований законодательства исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в подвальном помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес> в ходе которой установлено, что проектная вместимость хостела «Апартамент» составляет 35 мест, состоит из 10 жилых номеров, л.д.

Из информации указанной в сети «Интернет» на сайтах-агрегаторах: (<данные изъяты> и др.) следует, что хостел «Апартамент», осуществляет предоставление гостиничных услуг в помещении № <адрес> в г. Чита. Данная информация свидетельствует о том, что хостел «Апартамент» оказывает гостиничные услуги (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц), л.д.

Согласно справке Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, хостел «Апартамент» предоставляет полный спектр гостиничных услуг, а именно: предоставляются для проживания ТВ, бесплатный Wi-Fi, стиральная машина автомат, СВЧ-печь, холодильник, кровать, постельное белье, посуда, утюг, гладильная доска.

Хостел «Апартамент» расположен в подвальном помещении 4-х этажного многоквартирного дома, что не соответствует п. 7.3 СП 2.1.3678-20, согласно которому запрещается размещать номера гостиниц в подземных и (или) цокольных этажах.

Помещение хостела оборудовано системой приточно-вытяжной вентиляции. Акт обследования технического состояния вентиляции не представлен, чго не соответствует п. 2.6 СП 2.1.3678-20.

В хостеле чистое белье хранится в бытовом помещении для персонала на стеллаже, рядом размещены вещи персонала, что не соответствует п. 7.22 СП 2.1.3678-20.

Уборка номеров осуществляется без применения дезинфицирующих средств, что не соответствует п. 7.10 СП 2.1.3678-20.

В помещении хостела действует два туалета мужской и женский, совмещенных с душевой и двумя раковинами для мытья рук. Душевая кабина, сидения унитазов в туалетах общего пользования не обрабатываются дезинфицирующими средствами, что не соответствует п. 7.10 СП 2.1.3678-20

Дезинфицирующие средства отсутствуют, что не соответствует п. 7.15 СП 2.1.3678-20.

Уборочный инвентарь не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ, что не соответствует п. 2.11, п. 7.16, п. 7.17 СП 2.1.3678-20, а именно: на момент проведения обследования отсутствует отдельный комплект уборочного инвентаря. По окончании уборки весь уборочный инвентарь промывается в раковине для мытья рук в женском туалете, сушится на трубах отопления. Отдельный шкаф для хранения уборочного инвентаря отсутствует.

Работники хостела не имеют допуска к работе, не представлены сведения о прохождении медицинского осмотра и гигиенического обучения, что не соответствует п. 58, п. 74, п. 75 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Хостел размещен в помещении по адресу<адрес> (кадастровый №).

Согласно выписке из ЕГРН площадь помещения составляет 373,7 кв.м., назначение помещения - нежилое, тип этаж, на котором размещено данное помещение – подвал, л.д.

Поскольку сам факт расположения хостела, как организации, предоставляющей гостиничные услуги, в подвальном помещении многоквартирного дома законодательно запрещен, он требует скорейшего устранения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять гигиеническое обучение работников.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п. 7.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 (далее - СП 2.1.3678-20), запрещается размещать номера гостиниц в подземных и (или) цокольных этажах, а также в помещениях, расположенных непосредственно над автостоянкой, размещенной в подземных и (или) цокольных этажах здания.

Согласно п.2.6 СП 2.1.3678-20 помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции. Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

В соответствии с п. 2.11 СП 2.1.3678-20 уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается. Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфицирующими средствами.

Согласно п.7.10 СП 2.1.3678-20 уборка номеров с применением моющих средств и дезинфекция номеров должны проводиться со следующей периодичностью: заселенных номеров - ежедневно, а также после каждого выезда проживающих, мест общего пользования (вестибюля, холлов, коридоров) не реже одного раза в месяц.

В соответствии п.7.15 СП 2.1.3678-20 дезинфицирующие, моющие и чистящие средства хранят в упаковке производителя, в соответствии с инструкцией, и в недоступных местах для проживающих. Хранение рабочих растворов моющих и дезинфицирующих средств осуществляется в промаркированных емкостях с крышками. Работники, занимающиеся приготовлением дезинфицирующих растворов, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты.

Согласно п.7.16 СП 2.1.3678-20 уборочный инвентарь маркируется с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в выделенном помещении (шкафу). Для уборки туалетов выделяется отдельный комплект уборочного инвентаря. По окончании уборки весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих растворов, ополаскивается проточной водой и просушивается.

Согласно п.7.17 СП 2.1.3678-20 уборочный инвентарь, моющие средства и средства дезинфекции должны храниться в выделенном помещении (месте), оборудованном полками и (или) стеллажами, имеющими гигиеническое покрытие, обеспечивающее их очистку. В помещении (отведенном месте) должны быть обеспечены условия для обработки уборочного инвентаря и его просушки. При наличии туалета общего пользования уборочный инвентарь для него должен иметь маркировку, соответствующую его назначению, и храниться изолированно от другого уборочного инвентаря. Уборочный инвентарь может храниться в туалете общего пользования.

В силу п. 7.22 СП 2.1.3678-20 в помещениях или в контейнерах (шкафах) для хранения чистого белья хранение посторонних вещей запрещено.

Согласно п. 58 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № (далее - СанПиН 3.3686-21), в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования).

Согласно п. 74 СанПиН 3.3686-21 в целях повышения санитарной культуры населения, профилактики инфекционных болезней, пропаганды здорового образа жизни должно проводиться гигиеническое воспитание и обучение граждан.

Согласно п. 75 СанПиН 3.3686-21 гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе воспитания и обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и оздоровительных организациях, а также при профессиональной гигиенической подготовке и агггстации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Прокуратурой района по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП ФИО1 внесено представление об устранении нарушений санитарно- э п к:демиологического законодательства. Предпринимателем меры к устранению нарушений не приняты, ответ на представление в прокуратуру района не направлен. Кроме того, в отношении ИП ФИО3 возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ.

Осуществление деятельности хостела, предоставление гостиничных услуг в подвальном помещении по адресу: <адрес> с нарушениями требований санитарно-эпидемиологического законодательства посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создает угрозу возникновения и распространения заболеваний, ухудшает условия проживания и отдыха жителей и гостей многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

Кроме того, как указано выше, размещение хостела в подвальном этаже нарушает требования законодательства о пожарной безопасности.

Общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон №-Ф3).

Пунктом 3 статьи 4 Закона №-Ф3 установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Закона.

В соответствии с п. 4.16 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №) в подвальных и цокольных этажах зданий всех классов функциональной пожарной опасности не допускается размещение жилых помещений, а также производственных и складских помещений категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности.

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО4 на незаконную деятельность хостела перенаправлено в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Чита ГУ МЧС России по Забайкальскому краю для проверки в части соблюдения правил пожарной безопасности.

По результатам рассмотрения обращения собственнику помещения по адресу: <адрес>, где осуществляется деятельность хостела «Апартамент», ФИО2 отделом надзорной деятельности объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований закона от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ОНД и ПР по г. Чита ГУ МЧС России по Забайкальскому краю размещение хостела, предоставление гостиничных услуг в подвальном помещении нарушает требования пожарной безопасности, в случае возникновения пожара создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, клиентов и работников хостела, жителей и гостей многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, а также причинения значительного материального ущерба.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ запрет эксплуатации предприятия в целях пресечения угрозы причинения вреда является одним из способов защиты гражданских прав, каковым может быть пресечение действий, создающих угрозу их нарушения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иней производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Следовательно, собственник помещения ФИО2 изначально не должна была осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав граждан на охрану здоровья, благоприятную среду обитания, безопасные условия проживания, а именно: не допускать передачу в аренду помещения в целях размещения хостела в нежилом помещении по адресу: <адрес>

Оценив в совокупности представленные в суд доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования прокурора Центрального района г.Читы удовлетворить.

Запретить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Читы, ИНН №, ОГРНИП №) пользование помещением № в подвальном помещении жилого дома, расположенного адресу: г<адрес>, а также передачу указанного помещения в пользование третьим лицам, в целях размещения хостела и предоставления гостиничных услуг. Запретить собственнику помещения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) пользование помещением № в подвальном помещении жилого дома, расположенного адресу: <адрес>, а также передачу указанного помещения в пользование третьим лицам, в целях размещения хостела и предоставления гостиничных услуг.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца через Черновский районный суд г.Читы.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 года.