УИД 86RS0014-01-2023-000295-23

Дело № 5-58/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Урай ХМАО – Югра 16 марта 2023 г.

Судья Урайского городского суда ХМАО – Югры ФИО1,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г<данные изъяты> гражданки Республики Узбекистан (паспорт иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ №), не работающей, со средним специальным образованием, не состоящей в браке, иждивенцев не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, а именно, в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (81 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (46 дней) нарушила срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, т.к. непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, таким образом, гражданка Узбекистана ФИО2 с 00:01 ч. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(37 дней) уклонилась от выезда и находилась на территории Российской Федерации незаконно, что является нарушением п. 1 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 в г. Урае.

Правонарушитель ФИО2 в судебном заседании признала факт правонарушения, пояснив, что раскаивается в содеянном, выехать из России в установленный срок не было денежных средств, в настоящее время денежные средства имеются, ею и гражданином РФ ФИО подано заявление в отдел ЗАГС Администрации г. Урая о государственной регистрации заключения брака, которая назначена на ДД.ММ.ГГГГ.

Виновность ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ подтверждают следующие доказательства:

- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, который составлен с соблюдением положения ст. 28.2 КоАП РФ. При его составлении правонарушителю разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации. В протоколе ФИО2 каких-либо объяснений не указала;

- объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что у неё не было денежных средств вовремя сдать на патент чтобы работать, в дальнейшем ей отказали в выдаче патента на работу, вину признает, обязуется впредь не нарушать;

- справка ОМВД России по г. Ураю от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 к административной ответственности сотрудниками ОМВД Росси по г. Ураю не привлекался;

- справка ОВМ ОМВД России по г. Ураю от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой гражданка Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. Период предыдущего пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (81 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (46 дней).

Согласно данным <данные изъяты> гражданка Узбекистана ФИО2 в период своего предыдущего пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (81 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (46 дней) состояла на миграционном учете по месту пребывания на территории Российской Федерации <данные изъяты>.

В период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (81 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (46 дней) нарушила срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, т.к. непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, таким образом, гражданка Узбекистана ФИО2 с 00:01 ч. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (37 дней) уклонилась от выезда и находилась на территории Российской Федерации незаконно. Сотрудниками ОВМ ОМВД России по г. Ураю гр. Узбекистана ФИО2 к административной ответственности не привлекалась;

- копии паспорта гражданина Узбекистана ФИО2, подтверждающие его гражданство;

- копия миграционной карты № ФИО2;

- копия бланка уведомления о прибытии иностранного гражданки ФИО2;

- копия рапорта врио начальника ОВМ ОМВД России по г.Ураю ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении правонарушения;

- постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО показал, что ДД.ММ.ГГГГ им и ФИО2 подано заявление в отдел ЗАГС Администрации г. Урая о государственной регистрации заключения брака, которая назначена на ДД.ММ.ГГГГ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность ФИО2 доказана, а её действия необходимо квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ суд признаёт обстоятельствами смягчающими административную ответственность, признание вины и раскаяние ФИО2, совершившей правонарушение.

Суд так же учитывает отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд также учитывает, что ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, от 04.11.1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Европейским Судом по правам человека в многочисленных постановления по жалобам выдворенных из РФ иностранных граждан, для оценки необходимости применения в демократическом обществе такой меры, как выдворение, и её соответствия преследуемой законом цели, необходимо учитывать семейное положение заявителя, продолжительность брака и другие факторы, подтверждающие действительность семейной жизни пары.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно представленного в материалы дела уведомления, отделом ЗАГС Администрации г. Урая назначена регистрация брака между ФИО и ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, соблюдая права ФИО2 на уважение семейной жизни, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 32 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:

УИН 18891869990115953636

ИНН - <***>, БИК - 007162163, КПП - 860101001,

ОКМТО - 71878000,

Номер счета получателя платежа 03100643000000018700

Банк: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в г. Ханты-Мансийск

КБК – 18811601181019000140

Кор/счет 40102810245370000007

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд либо непосредственно в суд ХМАО – Югры.

Судья подпись ФИО1