Решение по делу № 2-3141/2023 от 15.05.2023 - о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №RS0№-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики

В составе: председательствующего – Тлеужевой Л.М., при секретаре – ФИО2, с участием: представителя истца ФИО3, действующего по доверенности от 24.06.2022г., представителя ответчика ФИО4, действующего по доверенности № от 10.01.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, в котором просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) с 07.02.2022г.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8.1.1 ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления ответчиком вынесено решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости по тем основаниям, что право на указанную пенсию у нее возникает не ранее 22.08.2024г. С данным решением она не согласна, т.к. достигла возраста 50 лет и является матерью ребенка-инвалида, воспитавшего его до достижении возраста 8 лет, имеет необходимую продолжительность страхового стажа и ИПК.

Истица, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, считая его законным.

Выслушав представителей сторон, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГг. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32, пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с тем, что согласно части 1.1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы в 2022 г. повышается на 24 месяца.

Согласно представленным документам ФИО1 в период обращения за назначением пенсии и в настоящее время замещает должность государственной гражданской службы в УФНС по КБР - главный государственный налоговый инспектор отдела проектного управления долгом.

Документально подтвержденный стаж, учтенный ответчиком, составил: страховой стаж 26 лет 10 месяцев 07 дней; ИПК – 77,716 баллов.

ФИО1 имеет ребенка – дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является ребенком-инвалидом.

При определении права ФИО1 на страховую пенсию пенсионный орган исходил из того, что страховая пенсия по старости ей может быть назначена не ранее достижения возраста 52 лет с учетом замещения должности государственной гражданской службы.

В соответствии со ст. 8 ч. 1.1. ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.1 ст. 22 названного Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Судом установлено, что истец замещает должность государственной гражданской службы, в связи с чем, принимает во внимание определенный законодателем возрастной ценз для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в период замещения гражданином соответствующей должности государственной службы. Дифференциация возраста для назначения страховой пенсии по старости является компетенцией законодателя. Поэтапное введение повышения пенсионного возраста гарантирует возможность гражданам осуществить выбор приемлемого для них варианта реализации пенсионных прав.

Учитывая, что в 2022 году для женщин возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости составит 52 года (50 лет + 24 месяца), приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости ввиду не достижения возраста.

Суд также учитывает, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2190-О, конституционный принцип равенства, гарантируя одинаковые права и обязанности для лиц, относящихся к одной категории субъектов права, не исключает возможность установления дифференцированного режима для различных категорий лиц, если такая дифференциация обусловлена объективными факторами и не носит произвольного дискриминирующего характера.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрел для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы увеличение пенсионного возраста на 6 месяцев ежегодно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до 2032 года, независимо от того на каком основании назначается страховая пенсия по старости.

Поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган условие о возрастном цензе не было соблюдено, отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости суд считает правомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - Л.М. Тлеужева