РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8284/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент) о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в жилых помещениях, о признании разными семьями; об обязании признать малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях в рамках городских жилищных программ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент) о признании незаконным отказа Департамента от 14.01.2025 № 33-5-136271/24-(0)-1, о признании разными семьями Истца и ФИО2 и ФИО3; об обязании признать малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях в рамках городских жилищных программ.

Требования мотивированы тем, что она проживает по адресу: адрес, обратилась с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Уведомлением от 03.04.2024 № 33‐5‐19822/24‐(0)‐1 ФИО1, зарегистрированной по месту жительства по адресу: адрес, было отказано в предоставлении государственной услуги поскольку размер площади жилого помещения, приходящейся на заявителя составлял 32,8 кв.м, что более учетной нормы. С указанным уведомлением не согласна, поскольку не имеет в собственности объекта недвижимости, не состоит в родственных отношениях с собственником квартиры, в которой зарегистрирована.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в Департамент с запросом от 10.12.2024 № 1036-9000177-076703-00020859/24 (вх. от 10.12.2024 № 33‐5‐136271/24‐(0)‐0) по вопросу предоставления государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело».

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с приложением 6 постановления Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных правоотношений» (далее - Регламент).

Из электронных копий (электронных образов) документов, поступивших посредством Официального портала Мэра и Правительства Москвы, установлено, что заявитель ФИО1, проживающая по адресу: адрес, обратилась с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Согласно копии паспорта и выписке из домовой книги от 11.12.2024 № 5275507 указанный заявитель зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где в составе семьи из трех человек (ФИО1, ФИО3, ФИО2) занимает комнату № 2 площадью жилого помещения 24,49 кв. м в трехкомнатной квартире.

Собственником комнаты № 2 (кадастровый номер: 77:07:0014001:13640) по указанному адресу является иное лицо (без регистрации), что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.12.2024 № КУВИ‐001/2024‐306836820.

Единый порядок и условия постановки на жилищный учет и предоставления жилых помещений в адрес определены Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29).

Жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 Закона № 29, при соблюдении всех условий, указанных в ст. 7 Закона № 29, а именно, если все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими.

К членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Определяющим критерием для отнесения гражданина к числу членов семьи в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона № 29 является регистрация в жилом помещении по месту жительства.

Отсутствие между гражданами, зарегистрированными в одном жилом помещений, семейных правоотношений, не является основанием для реализации гражданами жилищных прав в качестве отдельных семей.

Указанное определение членов семьи используется исключительно в целях реализации гражданами прав и обязанностей в жилищной сфере и не является тождественным определению понятия «семья», используемому в целях, установленных Семейным кодексом Российской Федерации.

В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты) (ч. 2 ст. 1 Закона № 29).

Таким образом, все граждане, зарегистрированные в одном жилом помещении, в целях решения их жилищных вопросов, считаются членами одной семьи.

Согласно выписке из домовой книги от 11.12.2024 № 5275507 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу с 20.02.2018 (сведения о прежнем месте жительства отсутствуют), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу с 13.09.2021, прибыла из адрес.

Сведения о проживании ФИО2, ФИО3 в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет (на дату подачи заявления 10.12.2024) отсутствуют, что не соответствует установленным п. 3 ст. 7 Закона № 29 условиям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто‐либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям.

Площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 3 ст. 1 Закон № 29).

Одним из обязательных условий признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, установленных ст. 7 Закона № 29, является несовершение за 5 лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 29 жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении 5 лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Установлено, что согласно выписке от 10.12.2024 № 10748537 ФИО1 до 02.05.2024 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес в однокомнатной квартире площадью жилого помещения 32,8 кв. м.

Уведомлением от 03.04.2024 № 33‐5‐19822/24‐(0)‐1 ФИО1, зарегистрированной по месту жительства по адресу: адрес, было отказано в предоставлении государственной услуги поскольку размер площади жилого помещения, приходящейся на заявителя составлял 32,8 кв. м, что более учетной нормы и не соответствовало установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, заявителем совершены действия, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению и к увеличению общей площади жилого помещения, необходимого для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (п. 4 ст. 7, ч. 1 ст. 10 Закона № 29).

На основании изложенного, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 29 и руководствуясь п. 2.10.1.2, п. 2.10.1.3 Регламента, Департаментом направлено уведомление от 14.01.2025 33‐5‐136271/24‐(0)‐1 об отказе в предоставлении государственной услуги.

Требования Истца о признании разными семьями не подлежит удовлетворению.

В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты) (ч. 2 ст. 1 Закона № 29).

Таким образом, все граждане, зарегистрированные в одном жилом помещении, в целях решения их жилищных вопросов, считаются членами одной семьи.

В силу действующего законодательства, разными семьями признаются лишь граждане, проживающие в одной квартире по нескольким договорам социального найма или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнат), т.е. в коммунальной квартире.

Аналогичная норма содержится в Законе адрес № 7 от 25.01.2006 года «О порядке признания жителей горда Москвы малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения» (ч. 1, 3 ст. 1).

На основании вышеприведённых норм, в сфере жилищных правоотношений, граждане вселенные в одно жилое помещение на основании единого решения органа исполнительной власти являются членами одной семьи.

Каких либо документов, подтверждающих предоставление жилого помещения органами исполнительной власти разным семьям, не представлено.

Признание граждан разными семьями по иным основаниям действующим законодательством не предусмотрено.

Требования об обязании поставить Истца на жилищный учет не подлежит удовлетворению.

Одним из условий постановки жителей адрес на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является признание их малоимущими в порядке, установленном законом адрес, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством адрес (п. 5 ст. 7 Закона № 29).

Заявители и члены его семьи не признаются малоимущими, если размер общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, больше общей площади жилого помещения, определяемой по учетной норме на каждого члена семьи (п. 3 ст. 8 Закона адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»).

П. 2 ст. 49 адрес кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Из вышеприведенной нормы видно, что граждане признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещения, также должны быть признаны малоимущими в целях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Полномочия по признанию семьи малоимущей законодательством возложена на органы местного самоуправления, в адрес на Департамент.

Каких либо документов, подтверждающих признания Истца Департаментом малоимущей, не представлено.

Таким образом, представленные и/или имеющиеся в наличии у Департамента документы не подтверждают право заявителя состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного уведомлением Департамента от от 14.01.2025 № 33-5-136271/24-(0)-1, законно и обоснованно отказано в предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Решение о постановке на жилищный учет принимается по результатам проверки уровня жилищной и имущественной обеспеченности на основании представленных заявителем и запрошенных документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент) о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в жилых помещениях, о признании разными семьями; об обязании признать малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях в рамках городских жилищных программ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение месяца.

Судья А.И. Карпова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 25.07.2025г