Гражданское дело № 2-413/2025

УИД: 66RS0021-01-2025-000485-02

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богданович 30 июня 2025 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе судьи Фоминой А.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жигаловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, пересмотре размера материнского (семейного) капитала,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту – Отделение Социального фонда), в котором просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в пересмотре размера материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка и пересмотреть размер материнского (семейного) капитала.

В обоснование иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею рожден первый ребенок ФИО2 ФИО3, которым получено гражданство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выдан сертификат на материнский (семейный) капитал. Второй ребенок истца ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получил гражданство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В связи с рождением второго ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Социального фонда с заявлением о пересмотре размера материнского (семейного) капитала, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в этом отказано. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в новой редакции право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, приобретшего гражданство Российской Федерации по рождению, у лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства. Вместе с тем, истец полагает, что указанная норма закона, вступившая в силу с ДД.ММ.ГГГГ, не распространяется на ребенка рожденного в 2022 году, получившего гражданство в 2023 году.

В письменных возражении на исковое заявление ответчик Отделение Социального фонда исковые требования не признало, просило отказать в удовлетворении иска. В обоснование своих возражений указало, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о пересмотре размера материнского (семейного) капитала через Единый портал государственных услуг. Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 634-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, второй ребенок ФИО1 родился на территории иностранного государства – Республики Армения и по рождению имеет гражданство этой страны, второе гражданство Российской Федерации приобретено ДД.ММ.ГГГГ. Так как ФИО1 обратилась с заявлением о пересмотре размера материнского (семейного) капитала ДД.ММ.ГГГГ, то ее право на получение мер социальной помощи было оценено в соответствии с действующим на указанную дату законодательством.

Стороны в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания до объявления перерыва они извещены надлежащим образом и своевременно: истец – направлением извещения заказным письмом с уведомлением, телефонограммой, ответчик – направлением извещения по электронной почте (л.д. 20-22,29), а также публично информацией о времени и месте рассмотрения дела судом на официальном сайте Богдановичского городского суда Свердловской области в сети интернет: http://www. bogdanovichsky.svd.sudrf.ru (л.д. 54); стороны просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 25, 27). С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, которые оценены в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 2 части 1 и части 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 466 617 рублей в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с ДД.ММ.ГГГГ, размер материнского (семейного) капитала увеличивается на 150 000 рублей и составляет в общей сумме 616 617 рублей. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Судом на основании представленных в материалы дела доказательств установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданской Российской Федерации, приобрела гражданство Российской Федерации на основании пункта «г» статьи 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О гражданстве Российской Федерации» по решению ГУВД России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того она является гражданкой Республики Армения. Данные обстоятельства подтверждаются паспортом гражданина Российской Федерации и решением ГУ МВД России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-44, 52).

ФИО1 является матерью ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <...>, имеющего гражданство Республики Армения и принятого в гражданство Российской Федерации на основании пункта «а» части 6 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» решением ГУ МВД России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копий свидетельства о рождении и паспорта Республики Армения, копии указанного решения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-41, 44).

В связи с рождением данного ребенка и принятием его в гражданство Российской Федерации, ФИО1 был выдан сертификат на материнский (семейный) капитал, что сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривается.

В соответствии с представленным ответом ГУ МВД России по Свердловской области и приложенными к нему копиями свидетельства о рождении и паспорта Республики Армения, решения ДД.ММ.ГГГГ, второй ребенок ФИО1 – ФИО2 ФИО4, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <...>, отцом которого является ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - гражданин Республики Армения и Сирийской Арабской Республики. Ребенок имеет гражданство Республики Армения и принят в гражданство Российской Федерации на основании пункта «а» части 6 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» на основании решения от ГУ МВД России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35, 45-52).

В связи с рождением второго ребенка и принятием его в гражданство Российской Федерации, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Социальный фонд с заявлением о пересмотре размера материнского (семейного) капитала, о чем к иску приложила копию данного заявления, направленного в электронном виде через Единый портал государственных услуг (л.д. 8).

Решением Социального фонда в удовлетворении данного заявления отказано со ссылкой на то, что право на увеличение размера материнского (семейного) капитала возникает лишь при рождении ребенка, приобретшего гражданство Российской Федерации по рождению. Об этом истцу направлено уведомление от 01.03.2024 № 645 (л.д. 10).

Данные обстоятельства сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Заявляя требование об оспаривании решения Социального фонда об отказе и пересмотре размера материнского капитала, истец ссылается на необоснованное применение статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в новой редакции, вступившей в силу с 05.01.2024 в отношении ребенка, рожденного в 2022 году и получившего гражданство Российской Федерации в 2023 году.

Соглашаясь с возражениями ответчика, суд находит данные доводы истца необоснованными, поскольку они основаны на ошибочном субъективном толковании норм материального права в виду следующего.

Согласно статье 11 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 30.12.2020, действовавшей на момент рождения второго ребенка истца, гражданство Российской Федерации приобретается: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании статьи 12 этого же Федерального закона ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка); б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка); в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства; г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

С заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке ребенка и недееспособного лица, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, без соблюдения условий, предусмотренных частью 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, вправе обратиться один из родителей ребенка, имеющий гражданство Российской Федерации, при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации (пункт «а» части 6 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Учитывая установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, руководствуясь положениями статей 11, 12, 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетний ФИО2 ФИО4 приобрел гражданство Российской Федерации не по рождению, а в результате приема в гражданство Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в редакции, действовавшей до 01.01.2024 право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с новой редакцией данной нормы, введенной Федеральным законом от 25.12.2023 №634-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2024, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства, в том числе женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу части 6 статьи 5 указанного Федерального закона 25.12.2023 №634-ФЗ основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с данным Федеральным законом; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3-4.1 и 6 статьи 3 Федерального закона; представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016 право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права.

Таким образом, вне зависимости от редакции части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ, право на получение сертификата на материнский (семейный) капитал возникает у женщин, которые на момент рождения детей имели гражданство Российской Федерации и его при рождении приобрели дети.

Поскольку в судебном заседании подтверждено, что ФИО1, не являлась единственным родителем ФИО2 ФИО4, его отец гражданином Российской Федерации не является, сам ребенок на момент рождения гражданином Российской Федерации не являлся, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований ФИО1 и законности отказа ответчика в пересмотре размера материнского (семейного) капитала.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, пересмотре размера материнского (семейного) капитала отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Богдановичский городской суд Свердловской области.

Судья А.С. Фомина