Дело №2а-3981/2022

УИД <номер>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 25 июля 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при секретаре Елымбаевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение Призывной комиссии Республики Марий Эл от 21 июня 2022 года <номер> о призыве на военную службу незаконным.

Требования обосновал тем, что при прохождении медицинского освидетельствования у административного ответчика призывной комиссии Республики Марий Эл <дата> ему была установлена категория годности к военной службе – «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 4. По результатам медицинского освидетельствования с учетом представленных документов врачами-специалистами не было выявлено у него каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года <номер>, позволяющих признать ограниченного годным к военной службе. При прохождении медицинского освидетельствования он заявлял жалобы соответствующие диагнозу: <данные изъяты> представив соответствующие медицинские документы. Данные заболевания являются основанием определения категории годности «В».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Республики Марий Эл, административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, считает, что оснований для его удовлетворения у суда не имеется.

Представитель заинтересованного лица Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы настоящего административного дела, материалы административного дела Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл <номер>, личное дело призывника ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" (далее - Закон N 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

В силу пункта 7 статьи 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Как видно из материалов дела, ФИО1, <дата> года рождения, состоит на воинском учете с 23 января 2014 года в военном комиссариате городского округа г. Йошкар-Олы. При первоначальной постановке на воинский учет предоставлялась отсрочка от военной службы в связи с обучением. В 2019 году административному истцу определена категория годности А-4 (годен к военной службе). 31 декабря 2020 года административный истец был отчислен из учебного заведения и потерял право на отсрочку от призыва на военную службу.

В июле 2021 года ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу. В результате освидетельствования в отношении него вынесено заключение: пониженное питание, категория годности Б-4, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями в связи с установленными заболеваниями: остеохондроз поясничного отдела позвоночника без нарушения функции; близорукость слабой – 2,5 Д степени на оба глаза. Не был призван на службу в связи с тем, что обжаловал решение призывной комиссии в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл.

Решением Призывной комиссии Республики Марий Эл от 14 декабря 2021 года <номер> ФИО1 признан годным к военной службе и ему определена категория «Б» с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 4. Диагноз: <данные изъяты>

На основании ст. 26 «г», 66 «д» графы 1 Расписания болезней и ТДТ (приложение к положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации <номер> от 04 июля 2013 года). На основании подпункта «а» пункта 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе» призывной комиссией Республики Марий Эл принято решение о призыве ФИО1 на военную службе.

Вышеуказанное решение Призывной комиссии Республики Марий Эл ФИО1 обжаловал в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл.

В обоснование доводов административного иска указал, что его диагноз: Пояснично-кресцовый остеохондроз с медианная-парамедианная грыжа L5-S1, спондилоартроз L4-S1, грыжи Шморля L2-L4, с незначительными нарушениями функции, РНС-1, аксональная компрессия седалищного нерва справа и слева без признаков демиелинизации, препятствует прохождению военной службы.

Решением Йошкар-Олинского городского суда республики Марий Эл от 17 января 2022 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Республики Марий Эл о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии Республики Марий Эл от 14 декабря 2021 года <номер> отказано.

В весенний призыв 2022 года решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от 18 мая 2022 года (протокол <номер>), ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», показатель предназначения «4».

Врач невролог диагностировал: ишиалгия слева, при наличии объективных данных без нарушения функции.

Врач хирург диагностировал: <данные изъяты>

Врач окулист диагностировал: близорукость 3,0 Д обоих глаз.

Административному истцу определена категория годности Б-4 в соответствии со ст. 26 «г», 66 «д», 13 «д» графы 1 Расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года <номер>).

Не согласившись с решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от 18 мая 2022 года <номер> ФИО1 обратился с заявлением о проведении контрольно-медицинского освидетельствования в Призывную комиссию Республики Марий Эл.

Решением Призывной комиссии Республики Марий Эл от 21 июня 2022 года ФИО1 признан годным к военному службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», показатель предназначения «4». Кроме граф 8,9.

ФИО1 были выставлены диагнозы: <данные изъяты>

Категория годности Б-4 была определена в соответствии со ст. 23 «г», 13 «д», 66 «д» графы 1 Расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года <номер>).

Решение о призыве административного истца на военную службу принято исходя из результатов проведенного призывнику медицинского освидетельствования и установленной призывнику категории годности к военной службе. Категория годности определялась с учетом имеющихся в личном деле призывника ФИО1 документов о состоянии его здоровья, объективных данных, свидетельствующих о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы.

В момент вынесения решения призывной комиссией, доказательств наличия заболевания с теми признаками, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории ограниченной годности к военной службе по состоянию здоровья на момент прохождения медицинского освидетельствования, врачебной комиссией не подтверждено.

Также каких-либо медицинских документов, требующих дополнительного исследования, которые подтверждали бы наличие заболевания у заявителя, в соответствии с которым он должен был быть признан ограниченно годным и не подлежащим призыву на военную службу по призыву ФИО1 не представил. Все медицинские документы, на которые ссылается административный истец в административном иске, были исследованы комиссией.

В материалы данного гражданского дела также не представлено.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

В соответствии с п. п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23 мая 2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии; при несогласии с результатами медицинского освидетельствования имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе", однако, указанным правом административный истец не воспользовался.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права.

При вынесении решения суд учитывает, что административный истец бесспорных и достоверных доказательств, характеризующих состояние здоровья и подтверждающих наличие заболеваний освобождающих его от призыва на военную службу, не представил.

Каких-либо ходатайств о назначении судом судебно-медицинской экспертизы административным истцом не заявлялось, тем самым по собственному усмотрению лишил себя возможности воспользоваться правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы.

Таким образом, доказательств наличия заболевания с теми признаками, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности к военной службе по состоянию здоровья на момент прохождения медицинского освидетельствования, врачебной комиссией не подтверждено.

Учитывая вышеизложенные нормы права, суд оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 не находит.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 01 августа 2022 года

Решение01.08.2022