Решение по делу № 2А-6434/2022 от 31.08.2022 | Благовещенский городской суд (Амурская область)

Производство № 2а-6434/2022

УИД 28RS0004-01-2022-008551-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

при секретаре Грязновой А.Е.,

с участием, представителя административного истца – МО МВД России «Благовещенский» ДВ, ст. помощника прокурора города Благовещенска ЕЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Благовещенский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ДА,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника МО МВД России «Благовещенский» АМ обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 29 мая 2015 года ДА был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к *** месяцу лишения свободы. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 04 июля 2017 года ДА установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органов внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющемся местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, ресторанов, закусочных, баров), где производится реализация алкогольной продукции. 20 сентября 2017 года ДА освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. 22 сентября 2017 года ДА поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ДА был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, также об уголовной и административной ответственности, разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 05 июня 2018 года в отношении ДА установлены дополнительные ограничения: запрет посещения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 28 февраля 2022 года в отношении ДА установлены дополнительные ограничения: запрет посещения специализированных магазинов, осуществляющих реализацию алкогольной продукции. Находясь под административным надзором, ДА допущены нарушения административного законодательства, в течение одного года: 30 мая 2022 года постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 4, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов; 30 мая 2022 года постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 4, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов. Данные постановления ДА не обжалованы, вступили в законную силу. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ДА в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного административный истец просит суд изменить ранее установленные ДА административные ограничения, запретив пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание, в период с 21.00 часов до 06.00 часов.

В судебное заседание ДА, извещённый о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, заявил письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, указал, что с административными исковыми требованиями согласен. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Представитель МО МВД России «Благовещенский» ДВ поддержал заявленные требования в полном объеме.

Старший помощник прокурора ЕЕ в своем заключении считала возможным удовлетворить требования об установлении дополнительных административных ограничений ДА

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ДА, осужден 29 мая 2015 года Благовещенским городским судом по ч. 2 ст. 228 УК РФ к *** месяцу лишения свободы.

20 сентября 2017 года ДА освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, отнесено уголовным законом к категории тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 4 июля 2017 года ДА установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органов внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющемся местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, ресторанов, закусочных, баров), где производится реализация алкогольной продукции.

22 сентября 2017 года ДА поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» ДА предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, также об уголовной и административной ответственности, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, о чем имеется расписка.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 05 июня 2018 года в отношении ДА установлены дополнительные ограничения: запрет посещения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 28 февраля 2022 года в отношении ДА установлены дополнительные ограничения: запрет посещения специализированных магазинов, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Находясь под административным надзором, в течение одного года ДА совершил следующие нарушения административного законодательства:

- 30 мая 2022 года постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 4, ДА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов;

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении ДА, последним совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления. Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом данных о личности ДА, принимая во внимание неоднократное привлечение ДА к административной ответственности, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление об изменении административных ограничений поднадзорному ДА, что, по мнению суда, соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Благовещенский» об изменении административного ограничения, установленного в отношении ДА решением Белогорского городского суда Амурской области от 4 июля 2017 г., удовлетворить.

Изменить ранее установленное ДА, *** года рождения, уроженцу ***, решением Белогорского городского суда Амурской области от 4 июля 2017 г. административное ограничение в виде запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов, изложив его в следующей редакции:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья Е.О. Мухин

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2022 г.