№ 05-180/25

Басманный районный суд города Москвы

107078, город Москва, улица Каланчевская, дом 11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 21 января 2025 года

Судья Басманного районного суда города Москвы Васин А.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ...паспортные данные, паспорт Республики Кыргызстан № ..., паспортные данные, гражданки Республики Кыргызстан, не работающей, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Кыргызстан ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в городе федерального значения Москве, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 3.1 названной нормы, нарушения, предусмотренные ч. 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от 5 000 до сумма с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат: 1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

В соответствии со ст. 21 названного Федерального закона если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Как следует из представленных материалов дела: 20.01.2025 года в 13 час. 00 мин. по адресу: <...>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела МВД России по Басманному району г. Москвы выявлена гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, прибывшая в Российскую Федерацию 23.11.2023, была поставлен на миграционный учет с 23.11.2023 по 20.02.2024 по адресу: <...>, который по истечении установленного срока пребывания – 20.02.2024, уклонилась от выезда из Российской Федерации в нарушение ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно в городе федерального значения Москве.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно судом исследованы:

- рапорт инспектора УУП Отдела МВД России по Басманному району г. Москвы об обнаружении признаков административного правонарушения; протокол об административном задержании; протокол об административном правонарушении; объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, данный сотруднику полиции; выписка ФМС России АС ЦБДУИГ (Мигрант-1) и данные о физическом лице; сведения ЦБДУИГ ФМС России; копия паспорта иностранного гражданина; определение о передаче материалов в суд; решение о неразрешении въезда в РФ; ходатайство начальника полиции о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан.

Изучив представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения дела по существу; все доказательства получены с соблюдением требований закона, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

При таких обстоятельствах, суд считает, что факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет.

С учетом изложенного считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом учитываю ходатайство начальника полиции ОМВД России по Басманному району г. Москвы о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан, факт нарушения миграционного законодательства в городе Федерального значения, принимая во внимание, что ФИО1 не состоит на миграционном учете в г. Москве и ее местонахождение на территории РФ не определено, длительное время находилась на нелегальном положении и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации; официально не работает, на миграционном учете не состоит, ранее привлекалась к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, прихожу к выводу, что выдворение ФИО1 следует осуществить в принудительном контролируемом порядке и содержанием с ЦВСИГ УВМ ГУ МВД России по г. Москве до вступления постановления в законную силу и административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ...паспортные данные, паспорт Республики Кыргызстан № ..., гражданку Республики Кыргызстан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве.

Постановление в части помещения привлекаемого в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве подлежит немедленному исполнению УФССП России по г. Москве с возложением исполнения постановления на начальника отдела административного выдворения ГУ ФССП России по г. Москве.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по г. Москве (УВД по ЦАО ГУ МВД России), КПП 7709011001, л/с <***>) наименование Банка: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН <***>, БИК 044525000, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45375000, расчетный счет № <***>, КПП 770901001, УИН 188800772500 1585 8506.

В соответствии с ч.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления

Судья А.А. Васин