Дело № 5-1-37/2023

УИД №73RS0012-01-2023-000623-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ульяновская область 28 августа 2023 года

<...>

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Рыбаков И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица – муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный лагерь «Звездочка» Мелекесского района Ульяновской области, расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/731001001,

по ст. 6.3 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), возбужденного должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный лагерь «Звездочка» Мелекесского района Ульяновской области допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в следующем.

19.07.2023 в 11-40 в ходе плановой выездной проверки в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный лагерь «Звездочка» Мелекесского района Ульяновской области о адресу: <...>, проведенной на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 19.06.2023 №65-Д было выявлено, что со стороны юридического лица - МБОУ ДОД ДООЛ «Звездочка» допускаются нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в частности в нарушение требований Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно: осмотр на педикулез проводится в течении трех дней с момента заезда, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.11.8 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28; на момент осмотра у сотрудников пищеблока *** *** отсутствуют результаты обследования норо-, рото- и других возбудителей кишечных инфекций, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.3 Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно -эпидемиологические требования к устройству, держанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфекции (COVID-19)»; непредставлены медицинские книжки на сотрудников *** отсутствуют сведения о прохождении гигиенической подготовке и аттестатации у *** что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28.

Таким образом, юридическим лицом - Муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный лагерь «Звездочка» Мелекесского района Ульяновской области совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Представитель муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный лагерь «Звездочка» Мелекесского района Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом.

Согласно п. 3.11.8 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28, с целью выявления педикулеза у детей перед началом смены и не реже одного раза в 7 дней проводятся осмотры детей. Дети с педикулезом к посещению не допускаются.

Ежедневно должна проводиться бесконтактная термометрия детей и сотрудников.

При выявлении лиц с признаками инфекционных заболеваний и повышенной температурой во время нахождения их в хозяйствующем субъекте должны быть приняты меры по ограничению их контакта с иными лицами посредством размещения в помещения для оказания медицинской помощи или иные помещения, кроме вспомогательных, <14> до приезда законных представителей (родителей или опекунов), до перевода в медицинскую организацию или до приезда скорой помощи.

В соответствии с п. 1.5 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28, работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров <2>, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации <3> и иметь личную медицинскую книжку <4> с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.

Согласно п. 3.3 Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно -эпидемиологические требования к устройству, держанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфекции (COVID-19)» отдых детей и их оздоровление за пределами субъекта Российской Федерации, в котором они проживают, должны быть организованы с учетом эпидемиологической ситуации в субъекте Российской Федерации по месту отправления и прибытия детей, а также предложений главных государственных санитарных врачей в соответствующих субъектах Российской Федерации или их заместителей.

Количество детей в отрядах (наполняемость) не должно превышать пределы проектной вместимости организации отдыха детей и их оздоровления.

Принятие решения о работе палаточных лагерей осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом эпидемиологической ситуации в субъекте Российской Федерации.

Перед открытием каждой смены должна проводиться генеральная уборка.

В организациях отдыха детей и их оздоровления должна быть определена схема организации медицинской помощи и маршрутизации больных с указанием медицинских организаций инфекционного профиля или перепрофилированных организаций для оказания медицинской помощи, функционирующих в режиме инфекционного стационара, для госпитализации детей (с учетом планируемой наполняемости) и сотрудников в случае осложнения эпидемической ситуации, а также резервного коечного фонда для организации обсервации.

Перед началом каждой смены персонал организаций отдыха детей и их оздоровления с круглосуточным пребыванием детей должен пройти обследования на COVID-19 любым из методов, определяющих генетический материал или антиген возбудителя COVID-19, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с получением результатов обследования не ранее, чем за 2 календарных дня до дня выхода на работу.

Перед началом каждой смены работники пищеблоков должны пройти обследования на наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций не ранее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу.

Указанные нарушения муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный лагерь «Звездочка» Мелекесского района Ульяновской области подтверждается следующими доказательствами: протоколом 31.07.2023 №65-Д/1 об административном правонарушении, решением №32-Д о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 19.06.2023, актом проверки №65-Д от 31.07.2023 и другими письменными материалами дела.

Суд считает, что совокупностью доказательств по делу, признанных судом допустимыми, вина муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный лагерь «Звездочка» Мелекесского района Ульяновской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ полностью доказана.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Оснований для прекращения дела, либо для освобождения муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный лагерь «Звездочка» Мелекесского района Ульяновской области от ответственности, не имеется.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, а также учитывая, что муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный лагерь «Звездочка» Мелекесского района Ульяновской области ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, суд считает необходимым подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере. Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Суд полагает, что назначенное наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для признания допущенного административного правонарушения малозначительным не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать юридическое лицо – муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный лагерь «Звездочка» Мелекесского района Ульяновской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Получатель административного штрафа:

УФК по Ульяновской области (управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) банк получателя отделение Ульяновск банка России/УФК по Ульяновской области, г.Ульяновск, р/с <***>, ИНН <***>, БИК 017308101, КПП 732501001, ОКТМО 73705000, КБК 14111601061010003140.

Настоящее постановление может быть обжаловано через Мелекесский районный суд в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Рыбаков