РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 мая 2025 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Каржавиной Н.С.,
при секретаре – фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-1621/2025 по исковому заявлению ФИО1, к Департаменту городского имущества адрес, третье лицо: ...фио, о признании незаконным распоряжение о снятии с жилищного учета и обязании восстановить на жилищном учете,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указал, что он и его сын фио зарегистрированы по адресу: Москва, адрес где на основании договора социального найма от 30.01.2013 года занимают однокомнатную квартиру. Вдвоем состоят на жилищном учете с 2007 года. фио дохода не имеет проходит военную службу по призыву. Однако распоряжением от 21.12.2023 года семья истца снята с учета, как обеспеченная. С данным распоряжением не согласны, в связи с чем просят суд о признании незаконным решение Департамента о снятии с жилищного учета и обязании восстановить на жилищном учете фио, фио с даты принятия на учет.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, просит суд в иске отказать, полагая заявленные требования необоснованными, представил возражения на иск.
Лица, участвующие в рассмотрении дела, извещены.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст.ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Таким образом, судебной защите подлежат только нарушенные права.
В соответствии со ст. 14 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29) право состоять на жилищном учёте сохраняется за жителями адрес до предоставления им жилых помещений либо выявления оснований для снятия их с жилищного учёта.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 адрес кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 2, п. 2 ст. 8 Закона адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», п. 3 ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 16 Закона № 29 семья Истца утратила право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 к членам семьи заявителя относятся- супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из двух человек (он, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 30.01.2013 № 561048513 занимает однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 17,1 кв. м.
ФИО1, фио состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2007 года, учетное дело № 56-01-956190-2007-0031.0.
Стоимость жилого помещения, которое необходимо приобрести указанным гражданам для обеспечения по норме предоставления общей площади жилого помещения на одного человека, составляет сумма (2 x 18 – 17,1) x сумма, где:
- 17,1 – площадь жилого помещения по адресу: адрес;
- 2 – число членов семьи;
- 18 – норма предоставления на одного человека;
- 165 610 - цена, устанавливаемая для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.
Из сведений, полученных в порядке межведомственного взаимодействия, установлено, что:
- стоимость имущества, находящегося в собственности заявителя(ей) и подлежащего налогообложению, составляет сумма
- доходы семьи в период 2021‐2022 гг. составили: ФИО1 имел доход: получал заработную плату (сумма), оплату по больничному листу (сумма);
фио имел доход: получал социальные выплаты (сумма).
Денежное выражение дохода семьи является расчетной величиной, рассчитывается в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-ПП «О мерах по реализации закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
Имущественная обеспеченность семьи – сумма денежного выражения дохода всех членов семьи и стоимости имущества семьи, подлежащего налогообложению, и составляет сумма (сумма (денежное выражение дохода) + сумма (стоимость имущества)).
Имущественная обеспеченность указанных заявителей (сумма) больше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (сумма), т.е. указанная семья не признана малоимущей.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ДГИ адрес обоснованно пришел к выводу, что имущественная обеспеченность лиц, состоящих на жилищном учете, больше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести, истцы не признаны малоимущими и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 адрес кодекса Российской Федерации, подлежали снятию с жилищного учета.
В ходе рассмотрения дела истцом не доказаны ошибки в расчетах, или необоснованность расчета. Само по себе не согласие с расчетом не свидетельствует о его необоснованности.
Доводы Истцов, что Департаментом не верно учтен прожиточный минимум не состоятелен.
Согласно п. 3.2. приложения 1 к Постановлению 362-ПП денежное выражение дохода всех членов семьи определяется по формуле:
Дох.сем = Дсем.средний x Т, где:
Т - расчетный период (в месяцах) принимается равным 240 (20 лет) и может быть изменен Правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей адрес;
Дсем.средний - средний ежемесячный доход всех членов семьи за вычетом величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, устанавливаемой постановлением Правительства Москвы, действующим на дату обращения с заявлением о признании малоимущими, на каждого члена семьи.
Дсем.средний определяется по формуле:
Пр.мин. - величина прожиточного минимума в расчете на душу населения, устанавливаемая постановлением Правительства Москвы, действующим на дату обращения с заявлением о признании малоимущими;
Дчл.сем.средний - среднемесячный доход члена семьи.
Дчл.сем.средний определяется по формуле:
Дчл.сем.средний = Дчл.сем. / Тдох., где:
Дчл.сем. - сумма доходов члена семьи за два полных календарных года, предшествующих году обращения с заявлением о признании гражданина малоимущим (определяется в соответствии с пунктом 3.4 настоящей Методики);
Тдох. - период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах), равный 24.
При расчете среднего ежемесячного дохода всех членов семьи за вычетом величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, устанавливаемой постановлением Правительства Москвы, действующим на дату обращения с заявлением о признании малоимущими, на каждого члена семьи может принимать отрицательное значение исключительно среднемесячный доход нетрудоспособного члена семьи (включая детей в возрасте до 18 лет) за вычетом величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной постановлением Правительства Москвы, действующим на дату обращения жителей адрес в уполномоченный орган для признания их малоимущими.
В соответствии с Постановление правительства Москвы от 20 декабря 2022 № 2909-ПП «об установлении величины прожиточного минимума в адрес на 2023 год»
«Установить величину прожиточного минимума в адрес на 2023 год:
- в расчете на душу населения - сумма;
- для трудоспособного населения - сумма;
- для пенсионеров - сумма;
- для детей - сумма.»
Таким образом Департаментом верно указана цена прожиточного минимума в расчете на душу населения – сумма
Доводы, что Департаментом необоснованно учтен доход фио в размере сумма, поскольку является социальной выплатой не основан на нормах действующего законодательства.
Согласно п. 3 Приложения 2 Постановления 362-ПП социальные выплаты - пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, и (или) актами (решениями) органов местного самоуправления, за исключением единовременных выплат, в том числе:
а) все виды пенсий, установленных федеральным законодательством, за исключением второй пенсии, установленной в качестве дополнительной гарантии в связи с утратой здоровья в результате военных действий и потерей кормильца, в случаях, предусмотренных законодательством (пенсия по инвалидности участникам Великой Отечественной войны, пенсия по случаю потери кормильца родителям и вдовам погибших военнослужащих и другие), региональная социальная доплата до величины городского социального стандарта для неработающих граждан, зарегистрированных по месту жительства в адрес 10 лет и более;
б) негосударственные пенсии, выплачиваемые негосударственными пенсионными фондами;
в) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
г) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;
д) пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам в период их участия во временных работах;
е) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), а также ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет;
ж) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
з) ежемесячное пособие на ребенка;
и) денежные средства, выплачиваемые опекуну (попечителю) на содержание подопечных детей;
к) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
л) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также иных приравненных к ним лиц в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
м) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Из дохода семьи, учитываемого при определении имущественной обеспеченности, исключаются:
1. Единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы.
2. Компенсации материальных затрат, выплачиваемые безработным гражданам в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости.
3. Пособие на погребение.
4. Суммы уплачиваемых алиментов.
фио имел доход: получал социальные выплаты (сумма), в связи с чем, его доход подлежит учету.
Доводы, что при расчете потребности площади семьи Заявителей необходимо считать 50 кв.м не соответствует действующим нормам права.
Согласно п. 2.1. Приложения 1 Постановления № 362-ПП стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (Ст.пл.ж), устанавливается по формуле:
Ст.пл.ж = Ц1кв.м x Пл.необх,
где:
Пл.необх - общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления, определяемая в соответствии с пунктом 2.2 настоящей Методики;
Ц1кв.м - цена, устанавливаемая для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.
2.2. адрес жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (Пл.необх), определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной законом адрес, и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности либо является нанимателем по договору социального найма, по формуле:
Пл.необх = (Пл. чел x Числ.чл.сем) - Пл.соб.сем, где:
Числ.чл.сем - число членов семьи, определяемое в соответствии с пунктом 3.3 настоящей Методики;
Пл.чел - норма предоставления на одного человека (18 квадратных метров);
Пл.соб.сем - общая площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых члены семьи обладают правом собственности либо являются нанимателями по договору социального найма.
В соответствии с подпунктом 3 ст. 20 Закона адрес № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29) норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из двух человек (он, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, и состояли на жилищном учете в составе двух человек.
Таким образом общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на двух человек составляет 36 кв.м, а не 50 кв.м как указывает Истец.
Довод семьи Истцов, что Истцы является малоимущими, поскольку на каждого члена семьи приходится менее учетной нормы, не основан на нормах действующего права.
Нормами действующего законодательства предусмотрено обеспечение жилыми помещения по договору социального найма нуждающихся в жилых помещениях для граждан, признанных в установленном порядке органом исполнительной власти малоимущими, в целях предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
П. 2 ст. 49 адрес кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Таким образом законодательством разделены понятия: имущественная и жилищная обеспеченность. Граждане должны быть признаны нуждающимися в жилых помещениях и подтвердить маломощности.
Оспариваемое распоряжение принято в соответствии с законом, является обоснованными и правомерным. Исковые требования заявлены к Департаменту городского имущества адрес, необоснованно, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, к Департаменту городского имущества адрес, третье лицо: ...фио, о признании незаконным распоряжение о снятии с жилищного учета и обязании восстановить на жилищном учете – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио
Мотивированное решение изготовлено 25.07.2025