РЕШЕНИЕ

адрес 13 июля 2023 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Подарочные коробки» фио на постановление мирового судьи №88 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №392 адрес от 28 апреля 2023 года, которым юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Подарочные коробки», место нахождения в соответствии с государственной регистрацией: адрес, ВН.ТЕР.Г. адрес, адрес, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 09.12.2016, ИНН: <***>, КПП: 771501001, сведений о привлечении к административной ответственности ранее, в материалах дела не имеется, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (Далее КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

установил:

Постановлением мирового судьи ООО «Подарочные коробки» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, за то, что ООО «Подарочные коробки» не выполнило требования положений ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» к порядку созыва внеочередного общего собрания участников общества, а именно не уведомило участника Общества – фио (с размером доли, равной 50 процентов от уставного капитала) о проведении внеочередного общего собрания, не позднее чем за тридцать дней до его проведения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, генеральный директор ООО «Подарочные коробки» фио обратился с жалобой в Бутырский районный суд адрес, в котором просит обжалуемое постановление отменить, и применить в отношении ООО «Подарочные коробки» положение ст 2.9 КоАП РФ.

Представитель ООО «Подарочные коробки» в лице фио в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Изучив доводы жалобы, выслушав доводы жалобы представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Подарочные коробки» подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № ТУ-45-ЮЛ-23-6921/1020-3 от 22.02.2023 г., который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ (л.д. 1-19);

-сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, размещенным на официальном сайте ФНС России (www.egrul.nalog.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, согласно которым Участниками ООО «Подарочные коробки» являются: фио с размером доли, равной 50 процентов от уставного капитала; фио (Заявитель) с размером доли, равной 50 процентов от уставного капитала (л.д. 56-58);

-обращением фио о том, что очередное общее собрание участников ООО «Подарочные коробки» в 2022 году, на котором должны утверждаться годовые результаты деятельности Общества за 2021 год в установленный срок не проведено, в адрес фио уведомление о проведении очередного общего собрания участников Общества не поступало;

- запросом службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг адрес в адрес ООО «Подарочные коробки» о предоставлении документов и сведений в отношении обстоятельств (факта) проведения (непроведения) очередного общего собрания участников Общества, а также уведомления участников Общества, который не был получен адресатом, и возвращен отправителю за истечением срока хранения;

-Уставом ООО «Подарочные коробки», утвержденным общим собранием Учредителей, Протокол № 1 от 05.12.2016 г., пунктом 8.4 которого срок проведения очередного общего собрания определен не реже чем один раз в год не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года;

- извещениями посредством телеграмм о назначении составления в отношении ООО «Подарочные коробки» протокола об административном правонарушении , и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества (абз. 1 ст.34).

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня. В случае, если по предложению участников общества в первоначальную повестку дня общего собрания участников общества вносятся изменения, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за десять дней до его проведения уведомить всех участников общества о внесенных в повестку дня изменениях способом, указанным в пункте 1 настоящей статьи (п. 2 ст. 36 названного Закона). Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении (п. 3 ст. 36).

Согласно ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятисот тысяч до сумма прописью.

В ходе рассмотрения дела мировым судей достоверно установлено, что ООО «Подарочные коробки» не выполнило требования положений ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» к порядку созыва внеочередного общего собрания участников общества, а именно не уведомило участника Общества – фио (с размером доли, равной 50 процентов от уставного капитала) о проведении внеочередного общего собрания, не позднее чем за тридцать дней до его проведения, тем самым 01 ноября 2022 года в 00 часов 01 минут по адресу: адрес, ВН.ТЕР.Г. адрес, адрес, совершило правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ..

При рассмотрении дела мировой судья на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства совершения обществом описанного выше административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, правильно применил положения действующего законодательства, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО «Подарочные коробки» и сделал обоснованный вывод о его виновности.

Довод жалобы о том, что при назначении Обществу административного наказания подлежат применению положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является несостоятельным.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. ст. 4.1.1. КоАП РФ.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4. и ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ.

В рассматриваемом случае, мировой судья пришел к правильному выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.1 и частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.к. правонарушение было выявлено не в ходе осуществления государственного контроля, а при проверке в порядке, предусмотренном КоАП РФ, обращения физического лица о привлечении Общества, допустившего нарушение, к административной ответственности, с чем соглашается суд апелляционной инстанции.

Довод жалобы о том, что совершенное правонарушение является малозначительным подлежит отклонению.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. В соответствии с ним малозначительным правонарушением является действие или бездействие хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судьей в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

Между тем материалами дела подтверждается игнорирование единоличным исполнительным органом общества требований Закона об обществах с ограниченной ответственностью и Устава.

С учетом изложенного, а также разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ также отсутствуют, несоблюдение норм действующего законодательства в данной области является социально опасным правонарушением, поскольку проведение очередных общих собраний участников общества является одной из гарантий защиты прав участников общества, как участников гражданских правоотношений, и, как следствие, экономической стабильности страны.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ для юридических лиц, назначено ООО «Подарочные коробки» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, финансового положения юридического лица.

Постановление мирового судьи в части назначения ООО «Подарочные коробки» наказания в виде административного штрафа основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Исключительных обстоятельств для назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, также не установлено.

Довод жалобы о том, что мировым судом не учтено имущественное и финансовое положение Общества не является основанием для освобождения лица от административной ответственности, поскольку сведений, которые позволили бы сделать вывод об исключительности рассматриваемой ситуации, требующей обеспечения индивидуального подхода к наложению административного штрафа, в том числе объективно свидетельствующих данных о том, что Обществом не ведется финансово-хозяйственная деятельность, не имеется, тяжелое финансовое положение не свидетельствует об исключительных обстоятельствах, помимо того на оплату данного штрафа в соответсвии со ст 32.2 КоАП РФ, предоставляется возможность уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ.

Иные доводы, представленные ООО «Подарочные коробки», основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств в выгодном для правонарушителя свете и не опровергают выводов мирового судьи в виновности ООО «Подарочные коробки» в совершении административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах основания для признания назначенного ООО «Подарочные коробки» наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и его изменения на предупреждение, в том числе по доводам жалобы, отсутствуют.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Подарочные коробки» к административной ответственности не нарушены.

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд полагает, что совершенное ООО «Подарочные коробки» правонарушение квалифицировано правильно. Наказание правонарушителю назначено с учетом данных о юридическом лице и обстоятельств, совершенного им правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой ему статьи КоАП, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. ООО «Подарочные коробки» назначено наказание, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП, оснований для признания наказания несправедливым у суда не имеется.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6; п. 2, ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №88 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №392 адрес от 28 апреля 2023 года, которым юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Подарочные коробки», место нахождения в соответствии с государственной регистрацией: адрес, ВН.ТЕР.Г. адрес, адрес, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 09.12.2016, ИНН: <***>, КПП: 771501001, сведений о привлечении к административной ответственности ранее, в материалах дела не имеется, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (Далее КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Подарочные коробки» фио - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья Островский А.В.