УИД63RS0038-01-2022-004476-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2022 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Жигановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-3433/2022 по административному исковому заявлению Общество с ограниченной ответственностью Юридическая Компания «Уна Лекс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, УФССП по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязать вернуть исполнительный документ либо отменить постановление об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО ЮК «Уна Лекс» обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, УФССП по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязать вернуть исполнительный документ либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, указав, что в 12.03.2021 г. в ОСП Кировского района г. Самара на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Судебным участком №11 Кировского судебного района г. Самары о взыскании с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: , в пользу взыскателя ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены. Согласно сведениям из банка данных исполнительных производств, взыскателю стало известно, что исполнительное производство №-ИП в отношении должника окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно законодательству об исполнительном производстве, постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа с оригиналом исполнительного документа не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю. Вместе с тем, исполнительный документ в отношении должника в адрес взыскателя не направлен и до настоящего времени не поступил, налицо утрата исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» в адрес ОСП Кировского района г. Самара направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) СПИ ФИО1, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Судебным участком № Кировского судебного района г.Самары, жалоба получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ, ШПИ №. Ответ не получен по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ от представителя ООО «Юридическая компания «Уна Лекс» направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самара ФИО3, выразившейся в не рассмотрении жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ и не направлении постановления по результатам рассмотрения жалобы в адрес взыскателя, жалоба получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ, ШПИ №. Ответ не получен по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ направлена жалоба директору ФССП главному судебному приставу Российской Федерации ФИО4 в порядке подчиненности на действие (бездействие) руководителя УФССП России по Самарской области – главного судебного пристава ФИО5, выразившейся в не рассмотрении жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ и не направлении постановления по результатам рассмотрения жалобы в адрес взыскателя, получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ, ШПИ №. Ответ не получен по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» в адрес ОСП Кировского района г. Самара посредством ЕПГУ направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Судебным участком №11 Кировского судебного района г.Самары. ДД.ММ.ГГГГ получено сопроводительное письмо, в котором указано: «Уважаемый (-ая) ФИО6 ответ на обращение, зарегистрированный в ФССП России ДД.ММ.ГГГГ под номером 1, прикреплен к настоящему уведомлению». Однако файл прикрепленный к данному ответу содержит только информацию об УФССП по Самарской области. Ответ на поставленные вопросы взыскатель не получил. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем направлено заявление в Прокуратуру Кировского района г.Самары для проведения проверки действий (бездействия) должностных лиц ОСП Кировского района г. Самара на предмет нарушения Закона № 229-ФЗ. Получен ответ прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на незаконное постановление судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП прокуратура района принесет протест. Просят признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП Кировского района г. Самара ФИО1, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя исполнительного документа №, выданного Судебным участком № Кировского судебного района г. Самары в пользу взыскателя ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс». Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самара ФИО1 вернуть в адрес взыскателя исполнительный документ №, выданный Судебным участком № Кировского судебного района г. Самары, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, возбужденное на основании исполнительного документа №, а в случае утраты - принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г.Самары ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв на иск, в ко тором в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представители административных ответчиков ОСП Кировского района г.Самары, УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзыв на иск не представлен.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, отзыв на иск не представлен.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП Кировского района г. Самара ФИО1, на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным участком № Кировского судебного района г. Самары, о взыскании с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: , в пользу взыскателя ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс», возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2 СПИ, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» проведен комплекс мер направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа, сделаны необходимые запросы и вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, однако выявить имущественное положение должника не представилось возможным. Расчетных счетов, транспортных средств не выявлено. Сведения о месте работы должника отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО1 составлен акт о невозможности взыскания и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» в адрес ОСП Кировского района г. Самара была направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) СПИ ФИО1, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным участком №11 Кировского судебного района г.Самары, жалоба получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ, ответ на которую до настоящего времени не получен.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юридическая компания «Уна Лекс» была направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самара ФИО3, выразившейся в не рассмотрении жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ и не направлении постановления по результатам рассмотрения жалобы в адрес взыскателя, жалоба получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ, ответ на жалобу до настоящего времени не дан.

ДД.ММ.ГГГГ направлена жалоба Директору ФССП главному судебному приставу Российской Федерации ФИО4 в порядке подчиненности на действие (бездействие) руководителя УФССП России по Самарской области – главного судебного пристава ФИО5, выразившейся в не рассмотрении жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ и не направлении постановления по результатам рассмотрения жалобы в адрес взыскателя, получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ, ответ до настоящего времени не дан.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП Кировского района г. Самара посредством ЕПГУ направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным участком №11 Кировского судебного района г.Самары.

ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по Самарской области направлено в адрес взыскателя в ответ на обращении от ДД.ММ.ГГГГ направлено электронное письмо, в котором указано, что ответ на обращение прикреплен к настоящему уведомлению.

Ответы по указанным обращениям взыскателю не направлены, доказательств обратного суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем направлено заявление в Прокуратуру Кировского района г.Самары для проведения проверки действий (бездействия) должностных лиц ОСП Кировского района г. Самара на предмет нарушения Закона № 229-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Ефименко В.А. в адрес ООО «ЮК «Уна Лекс» направлен ответ, из которого следует, что Спи не приняты исчерпывающие меры для установления имущественного положения должника, на постановление об окончании исполнительного производства будет внесен протест (л.д.18-19).

В связи с тем, что в базе ФССП постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю находиться в статусе «Доставлено», однако по внутренним реестрам заказной корреспонденции отсутствует (нет доказательств отправки судебного акта взыскателю), ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было возобновлено.

СПИ в рамках ИП повторно направлены запросы в государственные органы и кредитные организации, проводиться работа по взысканию задолженности.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Истечение срока, установленного ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца в части обязания судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самара ФИО7 вернуть в адрес взыскателя исполнительный документ №, выданного судебным участком № Кировского судебного района г.Самары, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, возбужденное на основании исполнительного документа №, а в случае утраты - принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа удовлетворению не подлежат, поскольку в настоящее время исполнительное производство возобновлено, по нему принимаются все необходимые меры.

Вместе с тем, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части признания незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП Кировского района г. Самара ФИО1, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя исполнительного документа №, выданного судебным участком №11 Кировского судебного района г. Самары в пользу взыскателя ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс».

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общество с ограниченной ответственностью Юридическая Компания «Уна Лекс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, УФССП по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязать вернуть исполнительный документ либо отменить постановление об окончании исполнительного производства – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП Кировского района г. Самара ФИО1, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя исполнительного документа № 2-80/2021, выданного судебным участком №11 Кировского судебного района г. Самары в пользу взыскателя ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс».

В остальной части административного иска ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и вправе знакомиться с материалами дела, с аудиопротоколированием, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них, подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий Т.Ю. Башмакова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29.06.2022 года.