№ 78RS0№-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>

05 декабря 2025 года

Судья Петроградского районного суда города <ФИО>1 Бродский,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Гарант»; ИНН: <***>; ОГРН: <***>; юридический адрес: <адрес>, лит.А, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по вопросам миграции УМВД России по <адрес> <ФИО>2 составлен протокол АП-ЮР№М об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Гарант»

Ознакомившись в порядке ст. 29.1 КоАП РФ с указанным протоколом об административном правонарушении и представленными материалами, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, возбудивший дело об административном правонарушении и направивший материалы дела для рассмотрения в суд, вследствие неправильного оформления материалов дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела в суде.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, составлен с существенными процессуальными нарушениями, не позволяющими рассмотреть дело по существу, - отсутствуют сведения о вручении или направлении копии указанного протокола лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (ч.ч.4.1, 6 ст.28.2 КоАП РФ), что является существенным нарушением законных прав привлекаемого лица, ущемляющих его право на защиту и неустранимых в судебном заседании.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении подлежит возврату в отдел полиции УМВД России по <адрес>.

Дополнительно суд отмечает следующие обстоятельства.

Согласно протоколу об административном правонарушении АП-ЮР№М, административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ было совершено ООО «Гарант» ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут. Указанные обстоятельства не находят своего отражения в представленных документах, поскольку согласно иным материалам, административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ было совершено ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут.

При этом, протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.

Указание неверной даты совершения административного правонарушения является по смыслу ст. ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ его существенным недостатком и не может быть исправлено судом самостоятельно.

Дополнительно суд отмечает следующие обстоятельства, которые не являются основанием для возврата, но могут быть учтены при повторном направлении дела в суд.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В указанном случае из данного материала явно следует необходимость сбора и фактическое наличие существенных доказательств по делу, которые проигнорированы органом внутренних дел, то есть данная функция органами полиции безосновательно возложена на суд.

Судья, как и иные органы и должностные лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, вправе заслушивать объяснения и показания лиц, участвующих в деле, оглашать материалы дела, исследовать иные доказательства, а также осуществлять необходимые процессуальные действия, направленные на проверку их допустимости, относимости и достоверности, в том числе посредством вызова в качестве свидетеля лица, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению (статья 25.6, часть 5 статьи 25.7, статьи 26.1, 26.2, 26.3 и 29.7 КоАП Российской Федерации).

При этом самостоятельное отыскание и сбор новых доказательств может свидетельствовать об осуществлении рассматривающим дело судьей не свойственной ему функции обвинения, что недопустимо и противоречит принципам правосудия. Дополнительно суд отмечает, что сжатые сроки рассмотрения дела, обусловленные административным задержанием лица, сами по себе подразумевают необходимость предоставления доказательств вместе с материалами дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении АП-ЮР№М, административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ было совершено ООО «Гарант».

Вместе с тем в качестве доказательств в обоснование указанного протокола сотрудниками полиции представлено собственное постановление о привлечении <ФИО>3 за работу без патента в интересах ООО «Гарант» и соответствующие копии материалов дела об административном правонарушении. При этом как следует из представленных документов на которые прямо ссылается постановление сотрудников полиции, <ФИО>3 осуществляла трудовую деятельность в интересах ИП <ФИО>4, а не ООО «Гарант». Таким образом, источник возникновения в указанных документах ООО «Гарант» неясен и у суда могут возникнуть обоснованные сомнения в применении указанных документов в качестве доказательств.

Таким образом, нарушение права на защиту привлекаемого лица и указание неподтверждённой даты совершения административного правонарушения является по смыслу ст. ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ его существенными недостатками и не могут быть исправлены судом самостоятельно.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае выявления, при подготовке к рассмотрению дела, обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Неполнота представленных материалов дела об административном правонарушении, неправильное оформление материалов дела влечет неисполнимость установленных законом задач производства по делу (ст. 24.1 КоАП РФ).

Отмеченные недостатки материалов дела являются существенными, с учетом вышеизложенного, в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Гарант» и другие материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в УМВД России по <адрес>, для устранения указанных выше недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Гарант» в УМВД России по <адрес>, для устранения допущенных нарушений.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения.

Судья: А.А. Бродский