Дело № 2-506/2025
УИД: 86RS0015-01-2024-000893-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2025 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи: Вараксина П.В.,
при секретаре: Царёвой Е.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Истец, изменив первоначальной заявленные требования, просил:
признать незаконным решение ответчика от дата за № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;
обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
дата
дата
дата
обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата.
Требования мотивированы тем, что дата ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с приложением документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности дата ответчик вынес решение за №, которым отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», указав в качестве основания - отсутствие у истца необходимой продолжительности специального стажа, и стажа работы в районах Крайнего Севера.
Стороны по делу о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в суд не явились.
Руководствуясь требованием ст. 167 ГПК РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
дата истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от дата № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого законом специального стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
По результатам оценки документов, представленных для назначения пенсии, в специальный стаж работы не были учтены следующие периоды:
дата
дата
дата, согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2022 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», данные периоды не включаются в льготный стаж.
Также в стаж работы в районах Крайнего Севера не учтены периоды с дата в <данные изъяты> так как в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения о территориальных условиях труда не отражены.
Страховой стаж истца на дату подачи заявления составил 22 года 2 месяца 18 дней (с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П – 24 года 10 месяцев 15 дней), стаж работы в районах Крайнего Севера 14 лет 8 месяцев 16 дней, в приравненных к ним местностях – 15 лет 9 месяцев, специальный стаж – 6 лет 6 месяцев 14 дней.
Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с подп. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, - при досрочном назначении страховой пенсии лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.
В Списке № 1 раздел ХХIII «Общие профессии» (позиция 12100000-11465), предусмотрены водолазы и другие работники, занятые под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).
Согласно Разъяснениям Минтруда Российской Федерации от 11 мая 1993 года № 6 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 591 от 09 августа 1991 года», которые не отменены и не признаны утратившими силу, пенсии по Списку № 1 следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более - как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).
Таким образом, в соответствии с приведенными положениями Закона № 400-ФЗ и Списка № 1, а также разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 11 мая 1993 года № 6, для назначения досрочной страховой пенсии водолазам необходимо наличие специального стажа не менее 10 лет, в течение которых время пребывания под водой составляло не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) либо суммарно с начала водолазной практики составляло 2 750 часов и более, страхового стажа не менее 20 лет.
02.10.1991 Постановлением Совета Министров РСФСР №.517 в указанный Список №1 были внесены дополнения и изменения: в разделе XXIII "Общие профессии" и позиция 12100000-11465 изложена в следующей редакции: "Водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц)".
В силу абз. 5 п. 1 данного Постановления указанные Списки №1 и №.2 с прилагаемыми дополнениями и изменениями вводятся в действие с 01.01.1992.
Применяются данные Списки с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.20014 № 665. "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)", с учетом которых именно с 01.01.1992 законодатель исключает возможность для водолазов суммарного учета времени пребывания под водой с начала водолазной практики (2750 часов и более).
С учетом изменения редакции стаж на соответствующих видах работ исчисляется по годам, исходя из 275 часов работы под водой в год, и за полные учитываются те годы, в течение которых водолаз был под водой не менее 275 часов; годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц, а именно: месяц, в котором имеется 25 часов и более подводной работы учитывается как один месяц, а менее 25 часов подводной работы - исключается из подсчета такого стажа.
Таким образом, в специальный стаж истцу подлежат включению только периоды работы по годам, когда выработана норма 275 часов в год, и месяцы с полной выработкой не менее 25 часов нахождения под водой.
Для назначения досрочной страховой пенсии истцом была представлена трудовая книжка АТ-III №, выданная дата, из которой следует, что истец дата был принят в <данные изъяты> водолазом 3 класса 1-2 гр. специализации водолазных работ в штат <данные изъяты>
дата присвоена квалификация «водолаз 2 класса» 1-2 гр. специализации водолазных работ.
дата наименование профессии изменено с «водолаз 2 класса» на «водолаз 6 разряда» - приказ №-ЗП от дата.
дата переведен водолазом 7 разряда – приказ №/лс от 21.05.2011
дата ФИО1 уволен – приказ №/лс от дата.
Согласно справке на отработанные подводные часы водолазом, выданной <данные изъяты>», а также акту № от дата камеральной проверки периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, имеющегося в пенсионном деле ФИО1, водолазная практика ФИО1 за период с дата составила 2 936 часов.
дата принят в <данные изъяты> водолазом 6 разряда в <данные изъяты> – приказ №-л от дата.
дата ФИО1 уволен – приказ №-л от дата.
Согласно справке о результатах проверки документов о стаже на соответствующих видах работ от дата за №, имеющейся в пенсионном деле ФИО1, за период работы в <данные изъяты>» время пребывания под водой на глубинах составила 71 час. 20 мин. (январь – 16 час., февраль – 43 час., март 12-20 час.).
Иные сведения об учете часов погружения в материалах дела отсутствуют, в связи с чем у суда не имеется оснований для понуждения ответчику к учету спорных периодов работы в специальный стаж, так как установленная Постановлением Совета Министров РСФСР №.517 выработка часов в месяц и год материалами дела не доказана.
Разрешая требования о включении периодов учебных отпусков в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила от 11 июля 2002 г. № 516), которые регулируют порядок подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
В соответствии с п. 5 Правил от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).
Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы П.) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017).
Согласно записи, имеющейся в трудовой книжке ФИО1 истец осуществлял обучение в Пермском национальном исследовательском политехническом университете, по окончании которого ему дата выдан диплом №.
Обучение в вышеуказанном университете истец совмещал с работой, что подтверждается актом № от дата камеральной проверки, имеющегося в пенсионном деле ФИО1.
В спорные периоды ему предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, что сторонами не оспаривалось.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что периоды неучтенных учебных отпусков в количестве 9 месяцев 19 дней подлежат включению в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Период трудовой деятельности с дата в филиале <данные изъяты>» не подлежат учету как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как сведения о такой работе в соответствующей местности не содержатся в лицевом счете истца.
Принимая во внимание, что для досрочного назначения пенсии истцу не достаточно специального страхового стажа, оснований для удовлетворения уточненного требования о назначении страховой пенсии по старости с дата, не имеется.
Не находя оснований для зачета спорных периодов работы в специальный стаж и отказав истцу в удовлетворении требования о назначении страховой пенсии по старости досрочно с дата, суд полагает, что решение ответчика от дата № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, принято обосновано и не может быть признано незаконным.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (<данные изъяты>) включить ФИО1 <данные изъяты>) в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в <данные изъяты>» периоды учебных отпусков: с дата; с дата; с дата; дата; с дата.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
В окончательной форме решение изготовлено 11.07.2025.
Судья Вараксин П.В.