Решение по делу № 2-300/2022 от 19.08.2022 | Пономаревский районный суд (Оренбургская область)

Категория дела Об обязании устранить нарушения санитарного законодательства Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Поскольку истец просит суд обязать ответчика устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до 1 сентября 2022 года, то есть в срок, установленный в предписании, который еще не наступил, суд приходит

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северного территориального отдела в интересах неопределенного круга лиц

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-300/2022

УИД 56RS0029-01-2022-000390-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Кашириной О.А.,

при секретаре Юрковой Т.С.,

представителя истца ФИО1,

представителя ООО «Пономаревское ЖКХ» - ФИО2,

представителя администрации МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северного территориального отдела в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Пономаревское ЖКХ», администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северного территориального отдела обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «Пономаревское ЖКХ», администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства.

В обоснование требований истец указал, что при проведении плановой выездной проверки начальником Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО4 по решению № ... от 7 апреля 2022 года в отношении ООО «Пономаревское ЖКХ» выявлены нарушения санитарного законодательства к питьевой воде, а именно:

- дорожки к сооружениям, расположенным на территории первого пояса зон санитарной охраны не имеют твердого покрытия, водозабор не оборудован аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО, в нарушение Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 3.2.1.1., 3.2.1.5;

- ООО «Пономаревское ЖКХ», осуществляющее водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, не проводит производственный контроль качества питьевой воды по программе производственного контроля качества питьевой воды: не проводились лабораторные исследования питьевой воды за период с 1 января 2022 года по 15 мая 2022 года не представлены, в нарушение Федерального закона № 52-ФЗ, Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ч. 1-4 ст. 25, Постановления Правительства № 10 от 6 января 2015 года «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», п. 19;

- сотрудников, занятых в работах на водопроводных сооружениях – 3 человека, личные медицинские книжки представлены на двух сотрудников. Двое сотрудников, занятых на работах на водопроводных сооружениях, допущены к работе без прохождения периодических медицинских осмотров; сведения об обязательных прививках не занесены в личные медицинские книжки работников; для двух сотрудников, занятых на работах на водопроводных сооружениях не организовано прохождение гигиенического воспитания и обучения.

Просит суд: обязать ООО «Пономаревское ЖКХ» в срок до 1 сентября 2022 года устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

1. Дорожки к сооружениям, расположенным на территории первого пояса зон санитарной охраны оснастить твердым покрытием, водозабор оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

2. Произвести производственный (в том числе лабораторный) контроль качества питьевой воды по программе производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с нормами Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11, ст. 32; Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ч. 1-4 ст. 25, Постановления Правительства Российской Федерации № 10 от 6 января 2015 года «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды».

3. Пройти периодический медицинский осмотр (ФИО., ФИО.), занести сведения об обязательных прививках в личные медицинские книжки работников (№ ..., № ...); для двух сотрудников (ФИО ФИО.), занятых на работах на водопроводных сооружениях организовать прохождение гигиенического воспитания и обучения в соответствие с требованиями Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, ст. 11, ст. 35, ст. 36; СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 61-64, 75, 78.

Определением суда, оформленным в протокольной форме, к участию в деле привлечена соответчиком администрация муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала требования, просила их удовлетворить.

Представитель ООО «Пономаревское ЖКХ» - директор ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражал, поскольку срок предписания, вынесенного истцом, еще не истек.

Представитель администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Оренбургской области ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц, согласно ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Основным законодательным актом, регулирующим отношения в области защиты прав потребителей, является Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года N 2300-1 (далее - Закон о защите прав потребителей), который устанавливает общие нормы, определяющие содержание прав потребителей как таковых, а также указывает ответственность, обеспечивающую исполнение обязательств, корреспондирующих с правами потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовом) регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федеральной государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федеральной государственного надзора в области защиты прав потребителей] (Постановление Правительств РФ от 30.06.2004 года N 332).

Частью 2 ст. 40 Закона «О защите прав потребителей» установлено, что государственный контроль надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд, с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области – территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, а Северный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области – обособленным подразделением Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни или здоровью человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Судом установлено и следует из материалов дела, в соответствии с решением Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 7 апреля 2022 года № ... проведена выездная проверка в ООО «Пономаревское ЖКХ».

В результате проведенной проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных международными договорами Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, влекущее угрозу возникновения вреда здоровью:

На основании выявленных нарушений ООО «Пономаревское ЖКХ» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, влекущее угрозу возникновения вреда здоровью от 27 мая 2022 года № ... и установлен срок исполнения – 1 сентября 2022 года.

Кроме того, в отношении ООО «Пономаревское ЖКХ» составлен протокол № ... от 27 мая 2022 года и вынесено постановление по делу об административном правонарушении № ... от 20 июня 2022 года по ст. 6.5 КоАП РФ.

Обращаясь в суд, истец просит обязать ответчика ООО «Пономаревское ЖКХ» устранить указанные выше нарушения в срок до 1 сентября 2022 года. Однако исковое заявление в суд подает 8 июля 2022 года.

В судебном заседании директор ООО «Пономаревское ЖКХ» ФИО2 пояснил, что работы ведутся, но поскольку срок исполнения, установленный в предписании, еще не истек, перед Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области о проделанной работе еще не отчитался.

Согласно п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Требований о признании действий (бездействия) не законными истцом заявлено не было. В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на требованиях, указанных в исковом заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северного территориального отдела в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Пономаревское ЖКХ», администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Каширина

Мотивированное решение суда изготовлено: 26 августа 2022 года.

Судья: О.А. Каширина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →