Дело № 2-1761/2022

УИД 69RS0036-01-2022-002627-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 30 августа 2022 года

Заволжский районный суд города Твери в составе:

председательствующего – судьи Никифоровой А.Ю.,

при секретаре Полежаевой Д.В.

с участие представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Заволжского районного суда города Твери гражданское дело по исковому заявлению Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» к ФИО2 о расторжении договора № ТОГ-Уп-Д-01050 от 29.12.2018 о подключении объектов капитального строительства к сети газораспределения; взыскать расходы по оплате государственной пошлины,

установил:

АО «Газпром газораспределение Тверь» обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просил расторгнуть договор № ТОГ-Уп-Д-01050 от 29.12.2018 о подключении объектов капитального строительства к сети газораспределения, заключенного между АО «Газпром газораспределение Тверь» и ФИО2; взыскать с ФИО2 в пользу истца госпошлину в размере 6000 руб..

В обоснование иска указано, что 29.12.2018 ФИО2 и АО «Газпром газораспределение Тверь» заключили договор №ТОГ-Уп-Д-01050 о подключении объектов капитального строительства заказчика к газораспределительным сетям исполнителя. Согласно п.1 договора, место его исполнения- <...>. Результат оказанной услуги: подключение к построенному «Газопроводу к 103 жилым домам по адресу: <адрес> с рабочим давлением 0,3 МПа» Объектов заказчика- 103 жилых дома, расположенных по этому адресу. Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладатель земельных участков с кадастровыми номерами с № по № на <адрес> в <адрес>- ФИО2 Согласно п.3 договора, срок выполнения мероприятий по подключению объекта составляет 1,5 года. Следовательно, срок подключения истекал 30.06.2020. 26.06.2020 по заявлению ФИО2 договор был продлен до 29.06.2022. Письмом от 20.01.2021 за исх.№029/214 истец обратился в Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери за разрешением на использование земельных участков с кадастровыми номерами № и земель в кадастровых кварталах № в целях строительства газопровода к 103 жилым домам на <адрес>. Истец приложил к письму схемы границ предполагаемых к использованию земель или частей земельного участка на кадастровом плане территории. Земельные участки для использования принадлежит ФИО2 24.03.2021 письмом за исх.№30/1327-и департамент отказал в выдаче разрешения. При этом департамент пояснил, что земельные участки в квартале с кадастровым номером № располагаются в зонах озелененных территорий общего пользования, зоне затопления и в водоохраной зоне р. Волги. Поэтому строительство жилых домов противоречит документам территориального планирования г. Твери. Эта трасса является единственным вариантом для строительства газопровода. Поскольку дальнейшее исполнение договора оказалось невозможным по независящим от сторон причинам, истец 02.03.2022 направил ответчику претензию за исх.№017/1119 о расторжении. ФИО2 с претензией не согласился. В ответе от 24.03.2022 сообщил, что устранил все препятствия к выдаче разрешения. Ответчик предложил истцу еще раз обратиться в Департамент за разрешением. 29.03.2022 письмом за исх.№029/1705 истец повторно обратился в Департамент за выдачей разрешения на использование земель и земельных участков для строительства газопровода к объектам ответчика. Департамент снова отказал в выдаче разрешения по тем же причинам ( за исх.№30/2635-и от 13.04.2022). 28.04.2022 истец еще раз направил ответчику претензию за исх.№017/2457 о расторжении договора. Истец приложил к претензии новый отказ Департамента. Ответа не последовало. До настоящего времени договор не расторгнут.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по известному суду адресу регистрации и места жительства, однако судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой почтового отделения по истечении срока хранения.

В судебное заседание третье лицо Департамент управления имуществом и земельными ресурсами Администрации гор. Твери извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направил, ходатайств об отложении слушанием дела не представил.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле по имеющимся в деле доказательствами в порядке заочного судопроизводства с учётом мнения представителя истца.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешённого использования для индивидуального жилищного строительства с кадастровыми номерами № и земель в кадастровых кварталах №, что подтверждено выписками из ЕГРН.

29.12.2018 ФИО2 и АО «Газпром газораспределение Тверь» заключили договор №ТОГ-Уп-Д-01050 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Согласно п.1 Договора исполнитель принимает на себя обязательство по подключению (технологическому присоединению) объекта капительного строительства: «103 жилых дома» ( далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю а праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования.

Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка : <адрес>, в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению ( технологическому присоединению).

Согласно п. 2 Договора подключение осуществляется в соответствии техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению № 1, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет полтора года со дня заключения настоящего договора.

В силу п. 3 Договора срок выполнения мероприятий по подключению ( технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет полтора года со дня заключения настоящего договора.

Согласно п. 15 Договора настоящий договор может быть расторгну или изменен по соглашению сторон, оформленному в письменной форме, а также по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ и настоящим договором.

В соответствии с техническими условиями от 25.12.2018 года № 04/2263 наименовании организации, выдавшей ТУ -АО «Газпром газораспределение Тверь», заявитель ФИО2, объект капитального строительства: 103 жилых дома, расположенных по адресу: <...>. Максимальная нагрузка ( часовой расход газа) 412 м 3 /час, давление газа в точке подключения: максимальное 0,3 МПа. Информация о газопроводе в точке подключения: газопровод среднего давления от микрорайона «Юность» до дюкера через р. Волга, D-530- мм ( сталь)).

Срок действия настоящих технических условий соответствует: сроку подключения, установленного договором со дня заключения договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения. Дополнительные условия: соблюдение на стадии проектирования и строительства требований действующего законодательства и норм технического регулирования.

Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладатель земельных участков с кадастровыми номерами с № на <адрес> в <адрес>- ФИО2

26.06.2020 года между АО «Газпром газораспределение Тверь» и ФИО2 было заключено дополнительное соглашение, по условиям которого действие договора №ТОГ-Уп-Д-01050 было продлено до 29.06.2022.

Письмом от 20.01.2021 за исх.№029/214 АО «Газпром газораспределение Тверь» обратилось в Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери за разрешением на использование земельных участков с кадастровыми номерами № и земель в кадастровых кварталах № в целях строительства газопровода к 103 жилым домам на <адрес>., приложив к письму схемы границ предполагаемых к использованию земель или частей земельного участка на кадастровом плане территории.

24.03.2021 письмом за исх.№30/1327-и Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери отказал в выдаче разрешения на использование земельных участков с кадастровыми номерами № и земель в кадастровых кварталах № в целях строительства газпровода, указав на то, что земельные участки в квартале с кадастровым номером № располагаются в зонах озелененных территорий общего пользования, зоне затопления и в водоохраной зоне р. Волги.

В ходе судебного разбирательства представитель истца пояснила, что строительство газопровода на земельных участках принадлежащих истцу на праве собственности невозможно, поскольку строительство газопровода противоречит документам территориального планирования г. Твери. При этом иного способа проведения газопровода к 103 участкам не имеется, поскольку трасса является единственным вариантом для строительства газопровода.

02.03.2022 общество направило в адрес ответчика претензию за исх.№017/1119 о расторжении договора.

Согласно ответа от 24.03.2022 ФИО2 сообщил, что устранил все препятствия к выдаче разрешения.

29.03.2022 письмом за исх.№029/1705 АО «Газпром газораспределение Тверь» обратилось в Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери за выдачей разрешения на использование земель и земельных участков для строительства газопровода к объектам ответчика.

13.04.2022 Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери письмом за исх.№30/2635-и повторно отказал в выдаче разрешения по тем же причинам.

28.04.2022 АО «Газпром газораспределение Тверь» еще раз направил ответчику претензию за исх.№017/2457 о расторжении договора.

Однако претензия истца оставлена ответчиком без ответа. До настоящего времени договор не расторгнут и не исполнен.

Статьей 416 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Согласно пункта 2 ст.451 Гражданского кодекса РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о расторжении, договор может быть расторгнут, по основаниям, предусмотренным п.4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была в праве рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Правилами подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2013 №1314 ( Правила) определен порядок подключения к сетям газораспределение проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Согласно п.88 Правил №1314 мероприятия по подключению в пределах границ земельного участка осуществляется заявителем, а мероприятия по подключению до границы земельного участка осуществляется исполнителем, кроме случаев, указанных во втором предложении подпункта «а» п.83, абзаце втором настоящего пункта и в п.112 настоящих Правил.

Из содержания Правил №1314 следует, что на исполнителя возлагается не только обязанность по осуществлению собственности мероприятий по технологическому присоединению, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая оформление права пользования земельным участком, находящимися в собственности третьих лиц, в случае необходимости осуществления строительства сетей газораспределения на таком земельном участке (подп.»л» п.83 Правил №1314).

Как установлено судом, АО «Газпром газораспределение Тверь» в соответствии с постановлением Правительства Тверской обл. от 02.02.2016 №33- пп обратилось в Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери за разрешением на использование земель и земельным участков для проведения газопровода.

Между тем, установлено, что газифицируемые объекты капитального строительства расположены на земельных участках в кадастровом квартале № Этот единственно возможный вариант прокладки сети газораспределения для выполнения мероприятий по технологическому присоединению проходит по земельному участку КН №, принадлежащему ФИО2 на праве собственности. Для его реализации истец (ссудополучатель) 10.09.2020 заключил с ФИО2 (ссудодатель) договор ТОГ-Упр- С- 22527 безвозмездного срочного пользования земельным участком.

Согласно п.1.2 этого договора, объекты ФИО2 (приложение №1 к договору) должны были использоваться для строительства газопровода к 103 жилым домам на <адрес>.

На схеме к договору приведен план расположения земельных участков ФИО2, подлежащих газификации.

Суд соглашается с доводами истца о том, что условие о газопроводе, к которому предполагалось подключение объекта капитального строительства, является существенным условием договора, и его изменение влечет изменение условий подключения.

Поскольку 24.03.2022 заявитель сообщил Исполнителю об устранении им препятствий к выдаче разрешения, однако этого оказалось недостаточно, то суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства делают дальнейшее исполнение договора невозможным.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку установил, что при заключении договора Стороны исходили из того, что при осуществлении строительства газопровода Департамент разрешит использование таких земельных участков, однако земельные участки в квартале с кадастровым номером № располагаются в зонах озелененных территорий общего пользования, зоне затопления и в водоохраной зоне р. Волги, в связи с чем строительство жилых домов противоречит документам территориального планирования г. Твери.

Поскольку доказательств свидетельствующих об обратном стороной ответчика не представлено, срок действия договора истек, при этом вина истца в нарушении срока подключения отсутствует, то суд пришел к выводу о наличии оснований для расторжения договора о подключении (технологическом присоединении) в одностороннем порядке стороной истца.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Как установлено судом и подтверждается представленными в дело доказательствами, истец понес судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 6000 руб., что подтверждено платежным поручением от 26.05.2022 № 6061.

Учитывая изложенное и установив, что иск истца подлежит удовлетворению в полном объеме, то с ответчика подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000.00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» -удовлетворить.

Расторгнуть договор № ТОГ-Уп-Д-01050 от 29.12.2018 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, заключенный между АО «Газпром газораспределение Тверь» и ФИО2.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.Ю.Никифорова

Мотивированное решение суда изготовлено 16 сентября 2022 года.

Председательствующий: А.Ю.Никифорова

1версия для печати