Дело №5-211/2022

УИД 68RS0017-01-2022-000854-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2022 года

р.п.Дмитриевка

Судья Никифоровского районного суда Тамбовской области Денисов Д.Л.,

с участием заместителя прокурора Никифоровского района Тамбовской области Трунова И.Н.

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в пгт.Адрес. Гражданин России, паспорт <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выдан ТП УФМС России по Адрес в Адрес. Фактически проживает по месту регистрации, по адресу Адрес р.Адрес. Работает главным врачем ТОГБУЗ «Никифоровская ЦРБ», размер зарплаты 60000 рублей. К административной ответственности по ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не привлекался.

УСТАНОВИЛ:

18 октября 2022 года в 17 часов 45 минут, в р.п.Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области выявлено, что ФИО1 состоит в должности главного врача ТОГБУЗ «Никифоровская ЦРБ», осуществляет административно-хозяйственные функции по обеспечению деятельности ТОГБУЗ «Никифоровская ЦРБ», то есть в отношении помещений этого лечебного учреждения расположенных по адресу Тамбовская область Никифоровский район р.<...> а так же помещений подразделений этого лечебного учреждения, расположенных на территории Никифоровского района Тамбовской области, а именно: центры врача общей практики расположенные в с.Екатеринино, с.Сабуро-Покровское, с.Ярославка; фельдшерско-акушерские пункты расположенные в д.Вырубово, д.Гомзяки, с.Богородицкое, с.Старое Сабурово, пос.Степановка, с.Знаменка, с.Сычевка, с.Восточная Старинка, с.Озёрки, с.Машково Сурена, с.Туровка, с.Юрловка, с.Голицыно, с.Дмитриевка; фельдшерские пункты расположенные в д.Чебоксары, с.Мацнево, с.Никольское, с.Бибиково, с.Александровка, в отношении обеспечения деятельности которых допустил бездействие выраженное в том, что в нарушение требований п.4 ч.2 ст.5, ч.3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» не обеспечил приведение функционального состояния этих помещений в соответствие с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации утверждённых постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 года №8 (далее Требования), то есть:

-в нарушение п.16.1 «г» Требований, помещения ТОГБУЗ «Никифоровская ЦРБ» по адресу Тамбовская область Никифоровский район р.<...> имеющие 3 категорию антитеррористической защищенности, не обеспечены охраной объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций;

-в нарушение п.16 «б,н» Требований», помещения подразделений этого лечебного учреждения, центры врача общей практики, фельдшерско-акушерские пункты, фельдшерские пункты, расположенные на территории Никифоровского района Тамбовской области, не оборудованы системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца; не оборудованы системой своевременного оповещения работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений), обеспечение технических возможностей эвакуации;

ФИО1 в суде полностью признал свою вину и раскаялся в содеянном правонарушении. Показал, что не принял своевременных мер, чтобы запросить из бюджета денежные средства необходимые для выполнения действий по антитеррористической защищенности объектов и территорий учреждения здравоохранения. Однако после выявления настоящего правонарушения незамедлительно приступил к устранению выявленных нарушений.

Кроме признания ФИО1 своей вины, последняя так же полностью подтверждается совокупностью материалов настоящего дела – решение от 13.10.2022 №97, о проведении прокурорской проверки в отношении ТОГБУЗ «Никифоровская ЦРБ»; постановление Прокурора Никифоровского района Тамбовской области Дрокова С.А от 18.10.2022. о возбуждении в отношении должностного лица - ФИО1 производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях; письменными объяснениями ФИО1 от 18.10.2022; приказ от 03.01.2013 №15л/к, о назначении ФИО1 с 01.01.2012 на должность главного врача ТОГБУЗ «Никифоровская ЦРБ»; паспорт на имя гражданина России ФИО1; должностная инструкция главного врача ТОГБУЗ «Никифоровская ЦРБ» утверждённая 27.12.2013, согласно предусмотрено, что: главный врач относится к должности руководителей (п.1.1), обязан знать и соблюдать законы Российской Федерации, иные нормативно-правовые акты (п.1.3), осуществляет руководство деятельность учреждения на основе единоначалия (п.1.5), распоряжается имуществом и финансами учреждения в порядке и в пределах установленных законодательством РФ, Тамбовской области, уставом учреждения (п.2.2.4), от имени учреждения совершает сделки и иные юридически значимые действия, направленные на обеспечение деятельности учреждения (п.2.2.5).

На основании изложенного доказано, что ФИО1 в качестве должного лица, в форме бездействия (ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях), не выполнил требования закона к антитеррористической защищенности объектов и территорий учреждений здравоохранения, это правонарушение не относятся к случаям указанным в ч.2 ст.20.35, ст.11.15.1, ст.20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а так же не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, в связи с чем, правонарушение по настоящему делу подлежит квалификации по ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Размер и вид наказания определить по правилам ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, его имущественного положения. Отсутствуют обстоятельства отягчающих ответственность, имеются обстоятельства смягчающие ответственность (признание вины; раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; принятие мер направленных на устранение последствий административного правонарушения), в связи с чем, возможно назначить наказание в виде штрафа.

При определении размера штрафа учесть исключительные обстоятельства связанные с характером административного правонарушения, его последствиями, личностью и имущественным положением правонарушителя, в связи с чем, на основании ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, возможно назначить административный штраф в размере 50% от минимального размера административного штрафа предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку это обеспечит возможность достижения целей административного наказания и будет справедливым исходя из данных о личности правонарушителя.

На основании ч.2 ст.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, имеются основания для применения рассрочки назначенного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей, с рассрочкой на 3 (три) месяца, то есть уплатой не менее 5000 (пяти тысяч) рублей ежемесячно.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Тамбовской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 682901001, р/счет <***>, в отделении Тамбов Банка России //УФК по Тамбовской области г.Тамбов, кор/сч 40102810645370000057, БИК 016850200, КБК 32211601201019000140, ОКТМО 68620000.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, уплату штрафа начать не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, оплату произвести через банк или иную кредитную организацию, платежный документ предъявить для сведения в канцелярию Никифоровского районного суда Тамбовской области. Неуплата штрафа в указанный срок, является основанием для возбуждения дела по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление можно обжаловать в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда, через Никифоровский районный суд Тамбовской области, в течение 10 суток со дня получения копии этого постановления.

Судья подпись Денисов Д.Л.