Решение по делу № 2-400/2025 от 05.05.2025 - о признании решения об отказе в установлении пенсии № от <дата> незаконным, об обязании внести периоды работы в страховой стаж.

№2-400/2025

61RS0017-01-2025-000286-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красный Сулин 21 апреля 2025 года

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сытник И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой В.И.,

с участием истца ФИО1 и его представителя – адвоката Тищенко Т.И., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании внести периоды работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее ОСФР по РО) о признании решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании внести периоды работы в страховой стаж.

В обоснование своих требований, с учетом уточнений, истец указал, что 25 июня 2024 года обратился в ОСФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8.1.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, дающего право на назначение данного вида пенсии в соответствии с п.1 ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Н основании вышеизложенного, с учетом уточнений при производстве по делу, истец просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в стаж работы следующие периоды:

С 15.06.1977 г. по 01.09.1977 г.-02 мес.17 дн;

С 15.06.1978 г. по 18.08.1978 г.-02 мес.4 дн.;

С 15.07.1979 г. по 23.12.1979 г.-05 мес.9 дн.;

С 15.01.1980 г. по 09.08.1980 г.-06 мес.25 дн.;

С 15.09.1980 г. по 14.10.1980 г.-01 мес. – в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, засчитать страховой стаж как полные календарные годы, т.е. 4 года.

С 01.07.1987 г. по 31.07.1987 г.- 1 месяц – <данные изъяты>

С 01.07.2001 г. по 31.10.2001 г.- 4 месяца 1 день – <данные изъяты>

С 01.11.2001 г. по 30.11.2001 г. – 1 месяц – <данные изъяты> всего 4 года 6 месяцев 1 день, а также обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 июня 2024 года.

Истец ФИО1 в судебное заедание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель истца-Тищенко Т.И. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в своих письменных возражениях указал, что с заявленными исковыми требованиями не согласен, считает доводы истца несостоятельными, а требования незаконными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истец 25.06.2024 года обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по ч. 1.2. ст.8 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области от 03.07.2024 года № 354392/24 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, дающего право на назначение данного вида пенсии, в соответствии с ч.1.2 ст.8 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В исковом заявлении истец просит включить в страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст.8 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 01.09.1985 по 30.09.1985, с 01.06.1987 по 31.07.1987, с 01.09.1987 по 31.10.1987. Однако, согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, начисления заработной платы за указанные периоды работы заявителя на Владимировском заводе керамзитового гравия отсутствуют. Перечисленные периоды возможно будет учесть заявителю в стаж при назначении пенсии в соответствии со ст. 8.1 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ по достижении возраста 64 года.

С 01.11.1994г. по 30.11.1994 г. (продолжительностью 1 месяц) – согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, начисления заработной платы за указанный период работы заявителя <данные изъяты> отсутствуют. Данный период возможно будет учесть заявителю в стаж при назначении пенсии в соответствии со ст. 8.1 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ по достижении возраста 64 года; С 01.01.1998г. по 28.02.1998г. (продолжительностью 1 месяц 28 дней) - согласно данных ИЛС, работодателем (<данные изъяты> сведения о начислении заработной платы за указанный период не представлены. Данный период возможно будет учесть заявителю в стаж при назначении пенсии в соответствии со ст. 8.1 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ по достижении возраста 64 года;

С 01.07.2001г. по 31.10.2001г. (продолжительностью 4 месяца 1 день), с 01.11.2001г. по 30.11.2001г. (продолжительностью 1 месяц) - согласно данных ИЛС, работодателем <данные изъяты> сведения о начислении заработной платы за указанный период не представлены. Данный период возможно будет учесть заявителю в стаж при назначении пенсии в соответствии со ст. 8.1 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ по достижении возраста 64 года. Согласно Правилам 02.10.2014 № 1015 к числу документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, относится трудовая книжка установленного образца.Что касается записей в трудовой книжке, учитываемых при подсчете страхового стажа, то они должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Дополнительно отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области сообщило, что при условии включения судом периодов работы и страховой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов:

с 01.09.1985 по 30.09.1985 (продолжительностью 1 месяц);

с 01.06.1987 по 31.07.1987 (продолжительностью 2 месяца);

с 01.09.1987 по 31.10.1987 (продолжительностью 2 месяца)

с 01.11.1994 по 30.11.1994 (продолжительностью 1 месяц)

с 01.01.1998 по 28.02.1998 (продолжительностью 1 месяц 28 дней)

с 01.07.2001 по 31.10.2001 (продолжительностью 4 месяца)

с 01.11.2001 по 30.11.2001 (период учтен в страховой стаж при вынесении решения об отказе, не включен период с 01.12.2001 по 31.12.2001-была допущена опечатка) на 25.06.2024 (дата обращения) продолжительность страхового стажа составит 41 года 10 месяцев 13 дней без учета периода с 01.12.2001 но 31.12.2001 (при требуемой продолжительности 42 года) продолжительность страхового стажа составит 41 года 11 месяцев 13 дней с учетом периода с 01.12.2001 по 31.12.2001 (при требуемой продолжительности 42 года), величина ИПК - 74.967 (без учета периода с 01.12.2001 по 31.12.2001), 75,064 (с учетом периода с 01.12.2001 по 31.12.2001).

На основании вышеизложенного, право на назначение с 01.01.2024г. страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8.1.2 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ у ФИО1 отсутствует. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8.1 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, с учетом переходных положений, заявитель приобретёт с 23.07.2026г., при повторном обращении в ОСФР по Ростовской области (л.д. 209-212).

Дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, дав оценку доводам сторон и представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ч. 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 N400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В силу статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", вступившего в законную силу с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ в статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В судебном заседании установлено, что 25.06.2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, дающего право на назначение данного вида пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой стаж, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, не включены следующие периоды:

- с 01.09.1985 по 30.09.1985, с 01.06.1987 по 31.07.1987, с 01.09.1987 по 31.10.1987, поскольку согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ начисления заработной платы за указанные периоды работы заявителя на <данные изъяты> отсутствуют;

-с 01.11.1994г. по 30.11.1994 г. (продолжительностью 1 месяц) – согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, начисления заработной платы за указанный период работы заявителя в <данные изъяты> отсутствуют.

-с 01.01.1998г. по 28.02.1998г. (продолжительностью 1 месяц 28 дней) - согласно данных ИЛС, работодателем <данные изъяты> сведения о начислении заработной платы за указанный период не представлены.

-с 01.07.2001г. по 31.10.2001г. (продолжительностью 4 месяца 1 день), с 01.11.2001г. по 30.11.2001г. (продолжительностью 1 месяц) - согласно данных ИЛС, работодателем <данные изъяты> сведения о начислении заработной платы за указанный период не представлены.

-с 01.11.2001 по 30.11.2001 (продолжительностью 1 месяц) –согласно данных ИЛС, работодателем <данные изъяты> сведения о начислении заработной платы за указанный период не предоставлены.

Определением Красносулинского суда от 21 апреля 2025 года производство по делу в части исковых требований о включении периодов работы истца с 01.09.1985 г. по 30.09.1985 г.- 01 мес.; с 01.06.1987 г. по 30.06.1987 г.- 01 мес.; с 01.09.1987 г.по 31.10.1987 г. – 02 мес. 01 день – <данные изъяты> с 01.11.1994 г. по 30.11.1994 г.-01 мес. <данные изъяты> 01.01.1998 г. по 28.02.1998 г.-01 мес. 28 дн. <данные изъяты> прекращено в связи с отказом истца от иска.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы истца в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>

С 15.06.1977 г. по 01.09.1977 г.-02 мес.17 дн;

С 15.06.1978 г. по 18.08.1978 г.-02 мес.4 дн.;

С 15.07.1979 г. по 23.12.1979 г.-05 мес.9 дн.;

С 15.01.1980 г. по 09.08.1980 г.-06 мес.25 дн.;

С 15.09.1980 г. по 14.10.1980 г.-01 мес. – и зачете в особом порядке в страховой стаж как полных календарных лет продолжительностью 4 года, суд приходит к следующему.

В силу ч. 9 ст. 13 названного закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа приведенных норм, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды, а именно трудовой и иной деятельности, а также периоды временной нетрудоспособности, подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 названного закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

В пункте 66 Правил предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Таким образом, при наличии сведений о трудовой деятельности члена колхоза даже в случае менее установленного минимума трудового участия, зачету в страховой стаж подлежит полный календарный год.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> выданной на основании лицевых счетов и книг учета трудового стажа и заработка колхозников за 1977-1980 годы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <данные изъяты> отработано: в 1977г. -77 выхододней (зарплата 203,65 за год); в 1978 -64 выхододня (зарплата 238,4 руб. за год); в 1979 -159 выхододней (зарплата 595,2 за год); в 1980-235 выхододней (зарплата 1231,64 за год);

Из справки 16 от 10.07.2024 <данные изъяты> также следует, что

<данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты> (л.д.24).

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в указанной справе <данные изъяты> у суда не имеется.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. На момент начала работы в 1977 в <данные изъяты> истцу исполнилось 14 лет.

В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста.

В примечании к статье 135 постановления ВЦИК от [дата] "О введении в действие Кодекса Законов о Труде РСФСР изд. 1922 г." (КЗоТ РСФСР), указано, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.

При решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе (совхозе) юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст истца в период осуществления трудовой деятельности.

Таким образом, тот факт, что истец на момент начала работы в июне 1977 в колхозе не достиг 16 летнего возраста, не опровергает его занятость на сельскохозяйственных работах и получение платы за труд, в связи с чем не имеется оснований сомневаться в том, что истец являлся членом колхоза.

Кроме того, ограничение возможности зачета периода работы в страховой стаж в зависимости от возраста заявителя и надлежащего оформления трудовых отношений заявителя пенсионным законодательством не предусмотрено. Иное повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Применительно к положениям ч. 9 ст. 13 при исчислении страхового стажа лицам, указанных в части 1.2 ст. 8 Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицам, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Принимая во внимание, что спорные периоды работы относятся к периоду существования СССР, когда экономика носила стабильный характер, суд полагает, что все необходимые отчисления были произведены работодателем, в связи с чем, периоды работы истца, подлежат включению в полном объеме в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, с учетом того, что сведения о факте работы истца в колхозе в 1977,1978,1979,1980 годах содержаться в справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. со сведениями о количестве отработанных дней и начислением заработной платы суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о включении указанных периодов работы истца в <данные изъяты> продолжительностью 4 года.

Как следует из обжалуемого решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 не включен период с 01.07.1987 г. по 31.07.1987г., поскольку согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ начисления заработной платы за период с 01.06.1987г. по 31.07.1987г. работы заявителя <данные изъяты> отсутствуют.

Однако, в архивной справке Администрации Красносулинского района № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 112), содержатся сведения о заработке ФИО1 на <данные изъяты> в июле 1987 года, который составил 182,62 рубля, в связи с чем, требование истца о включении в страховой стаж периода его работы с 01.07.1987 г. по 31.07.1987 г. – 1 месяц на <данные изъяты> подлежат удовлетворению.

Проверяя обоснованность отказа во включении периодов работы ФИО2 с 01.07.2001 г. по 31.10.2001г. и с 01.11.2001 г. по 30.11.2001г. в связи с тем, что согласно данных ИЛС, работодателем <данные изъяты> сведения о начислении заработной платы за указанный период не предоставлены, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 10 Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Факт работы истца в <данные изъяты> в период с 01.07.2001г. по 31.10.2001 г. и с 01.11.2001г. по 30.11.2001г. подтверждается трудовой книжкой колхозника (л.д.82-87)

Из справки <данные изъяты> № следует, что заработная плата в период с июля 2001 г. по октябрь 2001 года, а также в декабре 2001 года выплачивалась ФИО1 в натуральной форме до 1000,00 рублей, поэтому в справке СЗВ-3 в эти периоды в начислениях стоят нули. Также данные сведения содержаться в справке формы СЗВ-3 от 15.01.2002 г. (л.д.41-45). Кроме того, в указанной справке содержаться сведения о начислении ФИО1 заработной платы в ноябре 2001 года в размере 800.00 рублей (л.д.41-45).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

С учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, учитывая, что работа истца в спорные периоды подтверждена трудовой книжкой колхозника, являющейся документом, подтверждающим наличие трудового стажа, суд приходит к выводу о том, что отсутствие сведений на лицевом счете истца о производимых отчислениях в спорный период само по себе не может повлечь нарушение пенсионных прав истца. Поскольку истцом представлены документы, подтверждающие факт работы в спорные периоды, таковые периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Руководствуясь Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд исходит из того, что поскольку спорные периоды работы имели место до 01 января 2002 г., то есть до вступления в законную силу Федерального закона 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, не содержало требования о подтверждении факта уплаты страховых взносов за периоды осуществления трудовой деятельности, с учетом того, что истцом доказан факт работы в период с 01.07.2001г. по 31.10.2001 г. и с 01.11.2001г. по 30.11.2001г. в ООО «Агрофирма «Дубрава», то требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж спорных периодов работы являются обоснованными.

При таких обстоятельствах, решение ОСФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный страховой стаж периодов работы ФИО1 с 01.07.1987 г. по 31.07.1987 г.- 1 месяц – <данные изъяты> с 01.07.2001 г. по 31.10.2001 г.- 4 месяца 1 день – <данные изъяты> с 01.11.2001 г. по 30.11.2001 г. – 1 месяц – <данные изъяты> а всего 4 года 6 месяцев 1 день не может быть признано законным и подлежит отмене.

Учитывая вышеизложенное, исходя из того, что при включении периодов работы ФИО1 с 15.06.1977 г. по 01.09.1977 г., с 15.06.1978 г. по 18.08.1978 г., с 15.07.1979 г. по 23.12.1979 г., с 15.01.1980 г. по 09.08.1980 г., с 15.09.1980 г. по 14.10.1980 г., в <данные изъяты> в качестве члена колхоза, в особом порядке, продолжительностью 4 года и с 01.07.1987 г. по 31.07.1987 г.- 1 месяц – <данные изъяты>, с 01.07.2001 г. по 31.10.2001 г.- 4 месяца 1 день – <данные изъяты> с 01.11.2001 г. по 30.11.2001 г. – 1 месяц – <данные изъяты> а всего 6 месяцев 1 день, по стоянию на 25.06.2024 продолжительность страхового стажа составит 44 года 6 месяцев 1 день (при требуемой продолжительности: 42 года) суд считает, что заявленные истцом ФИО1 исковые требования об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию досрочно с 25.06.2024 г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области – удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об отказе в установлении пенсии №354392/24 от 03.07.2024 года незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в стаж работы следующие периоды:

С 15.06.1977 г. по 01.09.1977 г.-02 мес.17 дн;

С 15.06.1978 г. по 18.08.1978 г.-02 мес.4 дн.;

С 15.07.1979 г. по 23.12.1979 г.-05 мес.9 дн.;

С 15.01.1980 г. по 09.08.1980 г.-06 мес.25 дн.;

С 15.09.1980 г. по 14.10.1980 г.-01 мес. – в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> засчитать страховой стаж как полные календарные годы, т.е. 4 года.

С 01.07.1987 г. по 31.07.1987 г.- 1 месяц – <данные изъяты>

С 01.07.2001 г. по 31.10.2001 г.- 4 месяца 1 день – <данные изъяты>

С 01.11.2001 г. по 30.11.2001 г. – 1 месяц – <данные изъяты> всего 4 года 6 месяцев 1 день.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет принято 05 мая 2025 года.

Судья: И.Ю. Сытник