Постановление по делу № 5-35/2025 от 19.05.2025 | Кинель-Черкасский районный суд (Самарская область)

Постановление

19 мая 2025 года с. Кинель-Черкассы

Судья Кинель – Черкасского районного суда Самарской области Зубова Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Самаранефтегаз», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>,

установил:

В отношении АО «Самаранефтегаз» главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами нефтегазового комплекса Средне- Поволжского управления Ростехнадзора ФИО1 составлен административный протокол, из которого следует, что на объекте «Пункт подготовки и сбора нефти НСП "Отрадненское", УКПН-2 (Мухановское месторождение)», per. № А53-00539-0393,1 класса опасности, р асположенном по адресу (местоположению): 446305 Самарская область, Кинель-Черкасский район, Установка комплексной подготовки нефти №2, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) Акционерному обществу «Самаранефтегаз» (сокращенное название - АО «Самаранефтегаз»), выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) 17 апреля 2025 года в 17 часов 00 минут в области промышленной безопасности, место совершения административного правонарушения: 446305 Самарская область, Кинель-Черкасский район, Установка комплексной подготовки нефти №2, а именно:

не обеспечено наличие технических средств автоматизированной системы контроля воздушной среды, а именно: в обваловании резервуаров РВС- 21,22; на площадках теплообменников; на газокомпрессорной станции, в помещении компрессорной; в здании кустовой насосной станции КНС-9; в помещении блочной насосной станции КНС-5; на площадках прудов дополнительного отстоя ПДО 3, 4, 8, в целях обеспечения безопасных условий труда и раннего обнаружения возможных аварийных выбросов, то есть не соблюдается требование пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 29, 39 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534;

территория обвалования резервуаров не оборудована системой поверхностного стока для отвода грунтовых и ливневых вод (отсутствуют гидрозатворы)- нарушены пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 57 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года №534;

в воздушной компрессорной отсутствует система осушки воздуха, подаваемого на КИПиА- нарушены пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 566 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года № 534;

не обеспечивается безопасность сооружений в процессе эксплуатации посредством периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций, а также посредством текущих ремонтов сооружений, а именно: имеется нарушение целостности бетонных опор теплообменников с оголением арматуры, визуально находятся в аварийном состоянии; имеются нарушения целостности бетонного покрытия поверхности площадки путевых подогревателей; разрушен оголовок канализационного колодца KJ1-4, установленного в районе насосной по закачке реагента в трубопроводы установки № 2; разрушена целостность фундамента лестницы сепаратора Б-8; разрушена целостность бетонных опор блока подачи реагента БПР-1; имеются трещины стен здания воздушной компрессорной станции; разрушено бетонное обвалование площадок электродегидраторов, теплообменников; отстойника шарового ОШ-1/4 - нарушен пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

допускается применение электродегидраторов шаровых ЭДШ-1/1, ЭДШ-1/2, ЭДШ- 1/3, ЭДШ-1/4 с отключенным электричеством (в качестве отстойников) в отсутствии проектной документации согласованной с организацией- разработчиком технологического процесса и (или) организацией- разработчиком изменяемой документации -нарушен пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 42 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года № 533; пункт 717 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года № 534; пункт 98 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №536;

не обеспечивается безопасная эксплуатация факельной установки Ф-1 согласно п. 8.2.6 технологического регламента на установку ГКС-2, №П 1-01.05 ТР- 3912 ЮЛ-035, утвержденного 14.02.25 первым заместителем генерального директора по производству - главным инженером, а именно в соответствии с п. 5.4. «Руководства по эксплуатации факельной установки УФМ-0,3-35» не проводится профилактические работы за состоянием системы контроля розжига- нарушен пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 558, 741 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года № 534; пункт 14 статьи 5 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011) 18.10.2011 №823, то есть в действиях АО «Самаранефтегаз» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представители АО «Самаранефтегаз» ФИО2, ФИО3 вину признали, пояснили, что в настоящее время большая часть выявленных нарушений устранена. Обязуются устранить все в полном объеме до срока, указанного в предписании.

Выслушав стороны, изучив материал, суд считает, что вина правонарушителя установлена.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина АО «Самаранефтегаз» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ доказана, она подтверждается, кроме личного признания представителей правонарушителя, представленными документами: пояснениями государственного инспектора ФИО1; приказом Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) от 13.03.2025 № ПР-301-241-о; требованием от 18.03.2025 № 12-03-25-105-ТД1; требованием от 18.03.2025 № 12-03-25-105-ТД2; требованием от 16.04.025 № 12-03-25-105-ТД3; протоколом № 12-04-25-105- ПОС от 17.04.2025 с фототаблицей; предписанием об устранении выявленных нарушений № 12-04-25-105-П от 17.04.2025.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Каких - либо обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, а также учитывая, что большая часть выявленных нарушений устранена, суд считает, что АО «Самаранефтегаз» возможно назначить административное наказание в виде штрафа, в пределах санкции статьи, оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать АО «Самаранефтегаз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Штраф необходимо зачислить: получатель: УФК по Самарской области (Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору)

Наименование банка: УФК по Самарской области л/сч <***> (Средне- Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору)

ИНН: <***>, КПП: 631201001, Код ОКТМО: 36701000, р/с <***>, корр/счет 40102810545370000036 БИК 013601205, КБК 498 116 01091 01 0001 140

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

УИН 498 6312 2505 241 764 756.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

<данные изъяты>