Дело № 2-314/2025

УИД 14RS0019-01-2024-002436-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 19 марта 2025 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рожина Г.И., при секретаре Цыденовой А.Б., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Бюро медико – социальной экспертизы № смешанного профиля филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико – социальной экспертизы» по <адрес> (Якутия) ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1ёновича к Бюро медико – социальной экспертизы № смешанного профиля филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико – социальной экспертизы» по Республике Саха (Якутия) о возложении обязанности предоставить медицинские документы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Бюро медико – социальной экспертизы № смешанного профиля филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико – социальной экспертизы» по <адрес> (Якутия) о возложении обязанности предоставить медицинские документы указав, что ДД.ММ.ГГГГ проведена МСЭ бюро № по вопросу увеличения группы инвалидности по общему заболеванию. Указывает, что обратился с письменным заявлением к ответчику с просьбой выдать копии медицинских документов. Медицинские документы ему необходимы для защиты своих интересов. На основании изложенного просит возложить обязанность на Бюро медико – социальной экспертизы № смешанного профиля филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико – социальной экспертизы» по <адрес> (Якутия) выдать копии медицинских документов предоставленных на МСЭ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просит удовлетворить.

Представитель ответчика Бюро медико – социальной экспертизы № смешанного профиля филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико – социальной экспертизы» по <адрес> (Якутия) ФИО3 в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, поддержала письменные возражения на исковое заявление.

Заслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 22 вышеуказанного Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи. Информация о состоянии здоровья предоставляется пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении.

Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному, в том числе, в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов (часть 5 статьи 22 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Как следует из содержания статьи 79 приведенного Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана вести медицинскую документацию в установленном порядке; обеспечивать учет и хранение медицинской документации, в том числе бланков строгой отчетности (пункт 12).

Положениями пункта 6 статьи 79, пунктов 1, 5 статьи 22 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что право гражданина на получение информации, содержащейся в медицинских документах, может быть реализовано путем предоставления ему копий данных документов.

Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2020 № 789н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них» и устанавливает правила и условия выдачи медицинскими организациями пациенту либо его законному представителю медицинских документов, отражающих состояние здоровья пациента, в том числе медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, результатов лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, иных медицинских документов (далее - медицинские документы), копий медицинских документов и выписок из медицинских документов, если иной порядок предоставления (выдачи) медицинского документа определенной формы, копии медицинского документа либо выписки из медицинского документа не предусмотрен законодательством Российской Федерации (п. 1).

В соответствии с пунктом 2 утвержденного Приказом Минздрава России от 31 июля 2020 № 789н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них», для получения медицинских документов (их копий) или выписок из них пациент либо его законный представитель представляет запрос о предоставлении медицинских документов (их копий) и выписок из них на бумажном носителе (при личном обращении или по почте) либо запрос, сформированный в форме электронного документа, подписанного пациентом либо его законным представителем, в случае если пациентом является несовершеннолетний, который составляется в свободной форме и содержит: 1) сведения о пациенте; 2) в случае обращения от имени пациента его законного представителя - сведения о законном представителе, указанные в подпункте 1 настоящего пункта; 3) наименования медицинских документов (их копий) или выписок из них, отражающих состояние здоровья пациента, которые пациент либо его законный представитель намерен получить, и период, за который он намерен их получить; 4) сведения о способе получения пациентом (его законным представителем) запрашиваемых медицинских документов (их копий) или выписок из них; 5) дату подачи запроса и подпись пациента либо его законного представителя (для письменного запроса).

Из пункта 3 Приказа N 789н следует, что в случае направления запроса пациентом либо его законным представителем о предоставлении оригиналов следующих медицинских документов пациенту либо его законному представителю предоставляется их копия или выписка из них, за исключением случаев формирования указанных медицинских документов в форме электронных документов, в том числе медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

В силу пункта 6 Приказа N 789н предоставление пациенту либо его законному представителю копий медицинских документов и выписок из них на бумажном носителе осуществляется в количестве одного экземпляра. Запись о предоставлении пациенту либо его законному представителю копий медицинских документов или выписок из медицинских документов вносится в медицинские документы пациента.

Из указанных положений закона и подзаконных нормативно-правовых актов следует, что пациент либо его законный представитель вправе по запросу, направленному, в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, поименованным в Порядке, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2020 № 789н, либо иные медицинские документы, в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, для получения копий медицинских документов, пациент должен обратиться в медицинскую организацию с соответствующим запросом на бумажном носителе (при личном обращении или по почте) либо сформированным в форме электронного документа, подписанным пациентом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно пункту 3 статьи 5 упомянутого Федерального закона, гражданин при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона.

Статьей 10 Федерального закона от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. В силу положений части 2 статьи 8 и статьи 12 этого Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательной регистраций в течение трех дней с момента поступления и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Руководителю Бюро МСЭ № ФИО3 о выдаче на руки индивидуальной программы реабилитации или абилитации.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ истец также обратился в Бюро медико – социальной экспертизы № смешанного профиля филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико – социальной экспертизы» по <адрес> (Якутия) с заявлением о выдаче копии медицинских документов представленные на МСЭ, проведенной ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Бюро медико – социальной экспертизы № смешанного профиля филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико – социальной экспертизы» по <адрес> (Якутия) в адрес ФИО1 направлен ответ, согласно которому ФИО1 разъяснено право на ознакомление с документами представленными медицинскими организациями для проведения медико – социальной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ. Также разъяснено, что для получения заверенных копий медицинских документов следует обратиться в медицинские организации, которые направили медицинские документы для медико – социальной экспертизы. Протокол проведения медико - социальной экспертизы №.14.14/2024 от ДД.ММ.ГГГГ в Бюро № смешанного профиля выдан ФИО1 на руки ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Бюро медико – социальной экспертизы № смешанного профиля филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико – социальной экспертизы» по <адрес> (Якутия) в адрес Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо об оказании содействия ФИО1 в получении им медицинских документов вместе с направлением на медико – социальную экспертизу направленных на основании протокола врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Правилам признания лица инвалидом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании лица инвалидом» Бюро проводит медико-социальную экспертизу гражданина по направлению на медико-социальную экспертизу, поступившему из медицинской организации, а также по заявлению о проведении медико-социальной экспертизы, поданному гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в случаях, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил (пункт 23).

При проведении медико-социальной экспертизы ведется протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина и по ее результатам составляется акт медико-социальной экспертизы гражданина.

Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право на ознакомление с актом медико-социальной экспертизы и протоколом проведения медико-социальной экспертизы.

По заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя), поданному в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) на бумажном носителе, в день подачи указанного заявления ему выдаются заверенные руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо уполномоченным им должностным лицом в установленном порядке копия акта медико-социальной экспертизы, копия протокола проведения медико-социальной экспертизы, индивидуальная программа реабилитации или реабилитации (пункт 42).

Таким образом, судом установлено, что истец просил Бюро медико – социальной экспертизы № смешанного профиля филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико – социальной экспертизы» по <адрес> (Якутия) выдать надлежащим образом заверенные копии медицинских документов, при этом ответчиком ФИО1 разъяснялось право на ознакомление с вышеуказанными документами и обращением в медицинские организации которые направили медицинские документы посредствам электронного документооборота для медико – социальной экспертизы.

На судебном заседании из пояснения истца ФИО1 судом достоверно установлено, что он не обращался в Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» с заявлением в Порядке, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения на Бюро медико – социальной экспертизы № смешанного профиля филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико – социальной экспертизы» по <адрес> (Якутия) обязанности предоставить медицинские документы не имеется.

В связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1ёновича к Бюро медико – социальной экспертизы № смешанного профиля филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико – социальной экспертизы» по <адрес> (Якутия) о возложении обязанности предоставить медицинские документы необходимо отказать.

В то же время, суд считает необходимым отметить, что истец не лишен права обратиться с запросом, направленному, в том числе, в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов в Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» с целью ознакомления с медицинскими документами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1ёновича к Бюро медико – социальной экспертизы № смешанного профиля филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико – социальной экспертизы» по Республике Саха (Якутия) о возложении обязанности предоставить медицинские документы, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий:

Судья Г.И. Рожин

Решение принято судом в окончательной форме 01 апреля 2025 года