Дело № 2а-5146/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2022 года г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,
при секретаре Мачехиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Региональной общественной организации социальной поддержки и защиты граждан «Наше будущее» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность и исключении ее из списка единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что региональная общественная организация социальной поддержки и защиты граждан «Наше будущее» (далее - Организация) зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области 06.04.2015 за ОГРН <***>, ИНН <***>.
В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области (далее – Главное управление) Организация внесена за учетным номером 6112012896.
В нарушение положений ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организация в период с 2019 года не представляла в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени.
28.08.2020 и 03.11.2020 за непредставление отчетов о деятельности в отношении Организации были вынесены письменные предупреждения на основании ст. 38 Закона, которые в установленный срок исполнены не были.
13.09.2021 за неисполнение обязанности по предоставлению отчетности Главным управлением в отношении Организации составлен и направлен мировому судье протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ.
Указанное правонарушение, являясь по своей правовой природе существенным, влечет возникновение основания для применения к ней санкций, предусмотренной вышеуказанным Законом.
В соответствии ч. 4 ст. 29 Закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественной организации, в суд с заявлением о признании данной Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.
Организация не выполняет возложенную на нее обязанность в течение длительного периода времени. Иные сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным либо общеизвестным, в Главном управлении отсутствуют, в связи с чем, неисполнение законной обязанности может быть квалифицировано как существенное, и возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов - создающими угрозу стабильности гражданского оборота. При таких обстоятельствах, решение о ликвидации такой некоммерческой организации является адекватной мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 25 (далее - Положение), федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, является Главное управление.
Просит признать региональную общественную организацию социальной поддержки и защиты граждан «Наше будущее» (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что Региональная общественная организация социальной поддержки и защиты граждан «Наше будущее» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области 06.04.2015 за ОГРН <***>, ИНН <***>. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области Организация внесена за учетным номером 6112012896.
В соответствии с абз. 4 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании в использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно абз. 5 ст. 29 указанного Федерального закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В силу подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" (действовало до 04.06.2020) некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно приказу Минюста России от 31.03.2021 № 50 срок предоставления отчетности за 2020 год в 2021 году был перенесен на 15.07.2021.
В нарушение требований законодательства ответчик в период с 2019 года не представлял в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени.
28.08.2020 и 03.11.2020 за непредставление отчетов о деятельности в отношении ответчика вынесены письменные предупреждения на основании ст. 38 Закона, которые в установленный срок исполнены не были.
Поскольку ответчик не выполняет возложенную на него обязанность в течение длительного периода времени. Какие-либо сведения об осуществлении ответчиком деятельности, отсутствуют, то неисполнение законной обязанности может быть квалифицировано как существенное, и возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов - создающими угрозу стабильности гражданского оборота. При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать Организацию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и подлежащей исключению из ЕГРЮЛ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать Региональную общественную организацию социальной поддержки и защиты граждан «Наше будущее» (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 01.12.2022 года.
Судья Т.Л. Кинзбурская