КОПИЯ
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года
Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе:
председательствующего судьи Елшина Н.А.,
при секретаре судебного заседания Маркиной Е.Ю.,
с участием истца ФИО1,,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о перерасчёте размера страховой пенсии по старости,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о перерасчёте размера страховой пенсии по старости.
Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в колхозе в Украине. ДД.ММ.ГГГГ истец получил справку о периодах работы и иной деятельности, включённые в страховой стаж при установлении страховой пенсии и узнал, что время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не учли. Истец обратился к прокуратуру и после разбирательства истцу включили стаж и с ДД.ММ.ГГГГ произвели перерасчёт размера страховой пенсии. При этом перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не произведён. Также не произведён перерасчёт за работу в сельском хозяйстве.
Истец просит суд обязать пенсионный орган произвести перерасчёт размера страховой пенсии.
В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковые требования, согласно которых предъявленные исковые требования не признает. Не признание иска обосновывает следующим. При обращении за установлением пенсии в страховой стаж не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. т.к. имеется нарушение Инструкции по заполнению трудовых книжек. Так, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен собственному желанию, однако запись об увольнении внесена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через месяц после увольнения. Следующий период работы начинается с ДД.ММ.ГГГГ. Истцом ДД.ММ.ГГГГ представлено заявление о назначении пенсии без указанного периода. Об оказании содействия в истребовании документов подтверждающих стаж истец не просил. Поскольку законодателем на гражданина возложена обязанность по предоставлению документов, необходимых для установления пенсии, истцом не предпринято попыток для получения подтверждающих документов. Обращают внимание суда, что спорный период протекал в Украине, в настоящее время с данной территорией отсутствует почтовое сообщение. Истцу произведен перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в беззаявительном порядке, иной порядок перерасчёта законом не предусмотрен. Исходя из документов, имеющихся в выплатном деле истца, работа не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве отсутствует. Право на перерасчет пенсии за стаж работы в сельском хозяйстве отсутствует.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав объяснения истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.
Из содержания представленной истцом справки ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ следует и не оспаривается ответчиком, что при установлении пенсии ФИО1, в его страховой стаж не был учтён период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из отзыва ответчика следует, что названный период не включён по причине того, что имеется нарушение Инструкции по заполнению трудовых книжек. Так согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен собственному желанию, однако запись об увольнении внесена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через месяц после увольнения. Следующий период работы начинается с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила №).
В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
Согласно записям в трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> в колхоз «Бексид». ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ).
В последующем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтён в страховой стаж ФИО1,, ему произведён беззаявительный перерасчёт размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом каких-либо новых документов, подтверждающих спорный период в материалы пенсионного дела не предоставлялось.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
На основании п. 3 ст. 18 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.
В соответствии с пунктом 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению разъяснительной работы среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Решение по вопросу установления пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.
Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности, в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.
Следовательно, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о необходимости представления дополнительных документов для подтверждения стажа, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию. В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к назначению пенсии в меньшем размере, данное лицо имеет право на выплату недополученных сумм за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Из материалов пенсионного дела следует, что пенсионный орган при оценке пенсионных прав не уведомлял истца о необходимости предоставления в установленный законом срок дополнительных документов для подтверждения спорного периода, после установления пенсии не уведомлял о том, что пенсия назначена без учёта спорного периода, что не могло не повлиять на размер пенсионного обсечения истца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Фактически, спорный период учтён пенсионным органом в ДД.ММ.ГГГГ году на основании сведений, которые имелись в материалах пенсионного дела с ДД.ММ.ГГГГ.
Препятствий для учёта спорного периода на основании записей в трудовой книжке при назначении пенсии у ответчика не было, так же как и не было препятствий у пенсионного органа направления соответствующего запроса в компетентные органы Украины для получения дополнительных подтверждающих сведений, когда почтовое сообщение функционировало надлежащим образом.
При условии надлежащего уведомления истца о необходимости предоставления дополнительных подтверждающих документов в течение 3-х месяцев с момента подачи заявления, он также имел реальную возможность их предоставления для учёта спорного периода с даты установления пенсии.
Заявление ФИО1, о назначении пенсии без учёта спорного периода, имеющееся в материалах пенсионного дела не может свидетельствовать об исполнении пенсионным органом возложенных на него обязанностей.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что пенсионный орган при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии не принял всех необходимых мер для запроса сведений, без которых, по мнению ответчика, невозможно было учесть спорный период в стаж истца, не предоставил истцу полной информации о её правах, связанных с назначением пенсии, не разъяснил характер недостатков записей в трудовой книжке, сроки, в которые истец должна была предоставить дополнительные документы и какие именно.
В силу п. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».
При изложенных обстоятельствах, требования истца о перерасчёте размера пенсии с учётом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с даты её назначения правомерны и подлежат удовлетворению.
Единственным периодом работы в сельском хозяйстве является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона №, с ДД.ММ.ГГГГ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Исходя из документов, имеющихся в выплатном деле ФИО1,, работа не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве отсутствует, в связи с чем, требования о перерасчёте размера страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о перерасчёте размера страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре обязанность произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчёт размера страховой пенсии по старости ФИО1, с учётом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Н.А. Елшин
КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.
Подлинный документ находится в деле №
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
УИД №
Судья Сургутского городского суда
Елшин Н.А. _________________________
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»__________20___г.
Секретарь судебного заседания ___________