КОПИЯ
Дело № 2-585/2025
УИД 16RS0007-01-2025-000756-17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2025 года г. Арск
Арский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Крайновой А.В.,
при секретаре судебного заседания Нигаматовой Г.Х.,
с участием и.о. прокурора <адрес> Республики Татарстан Юсупова Р.Н.,
третьего лица - заместителя директора АНПОО «Арский гуманитарно-технический техникум» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Арский гуманитарно-технический техникум» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористический защищенности объекта образования,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился прокурор <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что прокуратурой <адрес> Республики Татарстан, совместно с представителем ОВО по <адрес> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес> (Татарстан)», была проведена выездная проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования – Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Арский гуманитарно-технический техникум» (ИНН <***>), расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе проверки, было выявлено следующее нарушение требований антитеррористической защищенности указанного объекта: объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
На основании изложенного, просит обязать Автономную некоммерческую профессиональную образовательную организацию «Арский гуманитарно-технический техникум» ( ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить мероприятия по устранению нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта, а именно: оборудовать объект, системой оповещения и управления эвакуацией людей либо автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации, при этом система оповещения должна быть автономной и оборудована источником бесперебойного электропитания, обеспечивать разборчивость передаваемой речевой информации в любой точке объекта, где требуется оповещение людей.
В судебном заседании и.о. прокурора <адрес> РТ Юсупов Р.Н. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика АНПОО «Арский гуманитарно-технический техникум» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.
Третье лицо заместитель директора АНПОО «Арский гуманитарно-технический техникум» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала показала, что в настоящее время ведутся работы по заключению договора подряда на выполнение монтажа системы речевого оповещения, бухгалтерия техникума расположена в <адрес>, в настоящее время ведется работа по оплате указанного договора, постараются выполнить работы в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьи 2 и 15 Конституции Российской Федерации: закрепляют право человека и гражданина на жизнь и здоровье. Статья 41 гарантирует право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь, а также обязывает органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для охраны здоровья.
Пункт 24 Постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и форм паспорта безопасности этих объектов (территорий)» указывает, что объекты (территории) независимо от категории опасности оборудуются системами оповещения и управления эвакуацией людей либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Пункт 31 данного Постановления устанавливает, что система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания. В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»: антитеррористическая защищенность это комплекс организационных, инженерно-технических, правовых и иных мер, направленных на обеспечение безопасности объектов (территорий) от террористических угроз.
Статья 4, пункт 2 указанного Федерального закона, обязывает субъектов противодействия терроризму принимать меры по устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: устанавливается ответственность образовательных организаций за создание безопасных условий обучения и воспитания обучающихся.
Судом установлено, что прокуратурой <адрес> Республики Татарстан, совместно с представителем ОВО по <адрес> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес> (Татарстан)», была проведена выездная проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования – Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Арский гуманитарно-технический техникум» (ИНН <***>), расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлено следующее нарушение требований антитеррористической защищенности указанного объекта: объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Согласно объяснениям заместителя директора АНПОО «АГТТ» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, система видеонаблюдения, установленная в 2023 году, с встроенной функцией оповещения, не соответствует предъявляемым требованиям, так как не обеспечивает оповещение во всех помещениях объекта, а только в ближайших ( л.д. 9).
Согласно паспорту безопасности объекта, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано оборудовать объект системой оповещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 10-20).
Как следует из выписки из ЕГРН, основным видом деятельности является образование профессиональное среднее ( л.д. 21-32).
Признавая исковые требования, третье лицо - заместитель директора АНПОО «АГТТ» ФИО1 представила суду договор подряда на выполнение монтажа системы речевого оповещения, а также счет на оплату указанных работ на сумму 245 719,50 руб.
Таким образом, АНПОО «АГТТ» не обеспечило должный уровень антитеррористической защищенности объекта образования в части оборудования системой оповещения и управления эвакуацией людей, что является нарушением требований Постановления Правительства РФ №. Данное бездействие создает угрозу жизни и здоровью обучающихся и работников, а также не соответствует принципам противодействия терроризму, закрепленным в Федеральном законе № 35-ФЗ.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Переходя к сроку исполнения решения суда, суд считает возможным установить срок ответчику для оборудования объекта системой оповещения до ДД.ММ.ГГГГ, так как с указанным сроком согласилась заместитель директора АНПОО «АГТТ» ФИО1, кроме того, целесообразно устранить данные нарушения до начала образовательного процесса.
С ответчика в порядке ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 20 000 руб. за неимущественные требования.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга удовлетворить.
Обязать Автономную некоммерческую профессиональную образовательную организацию «Арский гуманитарно-технический техникум» ( ИНН <***>, адрес: <адрес>А, помещение 1Н) в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить мероприятия по устранению нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта, а именно: оборудовать объект, расположенный по адресу: <адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией людей либо автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации, при этом система оповещения должна быть автономной и оборудована источником бесперебойного электропитания, обеспечивать разборчивость передаваемой речевой информации в любой точке объекта, где требуется оповещение людей.
Взыскать с Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Арский гуманитарно-технический техникум» ( ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Арский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья /подпись/ А.В. Крайнова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи______________________
Наименование должности
уполномоченного работника аппарата
федерального суда общей юрисдикции
_____________________
(Инициалы, фамилия)
«_____»_______________2025 г.