Решение по делу № 2-4198/2023 от 09.10.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

50RS0005-01-2023-004813-68 Дело №2-4198/2023

РЕШЕНИЕ CУДА

именем Российской Федерации

09 октября 2023 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре Храмовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гудковой ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, заявив требования о признании незаконным решения ответчика от <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии, обязании включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование своих требований истец ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку полагала, что имеется требуемый стаж – 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком было засчитано 28 лет 8 месяцев работы истца в сфере лечебной деятельности, но не был принят к зачету период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2007г. из-за того, что истец работала на 0,5 ставки. Полагая такое решение пенсионного органа незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Максимов В.В. в судебном заседании уточненный иск поддержали, указав, что в юридически значимый период ФИО1 работала ДД.ММ.ГГГГ в неделю, т.е. по сокращенному режиму работы, но при этом за календарные ДД.ММ.ГГГГ, которые должны быть включены в специальный стаж.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании возражала относительно исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым по состоянию на 07.09.2021г. специальный стаж истца составляет ДД.ММ.ГГГГ; спорный период не может быть засчитан из-за выполнения истцом работы не на полную ставку. После ФИО1 еще дважды обращалась к ответчику с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости: согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж выработан у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение пенсии возникнет только 02.10.2026г.

Выслушав позиции сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон), установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Закона).

В соответствии с пп. «а» п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Закона).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее - Перечень № 1397);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, с применением положений абз. четвертого и пятого п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее - Список № 464);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее - Список №);

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (далее - Список №).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа: истцу засчитано только 28 лет 8 месяцев.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа: истцу засчитано только 29 лет 10 месяцев 02 дня.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа: требуемый стаж (30 лет) выработан 02.10.2022г.; право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникнет 02.10.2026г.

Период работы истца с 01.11.1999г. по 31.12.2007г. в должности лаборанта Подъячевской амбулатории «Яхромского территориально-медицинского комплекса», МУЗ «Яхромская городская больница» не засчитан в специальный стаж, поскольку не выполнено условие работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки, ФИО3 работала на 0,5 ставки.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

То есть обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии для медицинских работников является их полная занятость, т.е. выполнение работы по соответствующей медицинской должности на одну ставку.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в Подъячевскую больницу на должность лаборанта; ДД.ММ.ГГГГ. Подъячевская амбулатория введена в состав Яхромского территориального медицинского комплекса; 01.04.2000г. Яхромский территориальный медицинский комплекс переименован в МУЗ «Яхромская городская больница»; <адрес>. истец переведена на должность медсестры врача общей практики Подъячевской амбулатории.

Согласно Акта документальной проверки сведений о периодах работы № от 13.04.2015г., Подъячевская амбулатория расположена на территории сельской местности; для женщин, работающих в сельской местности, установлена 36-часовая рабочая неделя; в Подъячевской амбулатории установлена 6-дневная рабочая неделя. Согласно лицевым счетам, тарификационным спискам за <данные изъяты> объем нагрузки ФИО1 в должности <данные изъяты>

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в юридически значимый период (с ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 работала на 0,5 ставки. Сведений о наличии иных мест работы в учреждениях, поименованных в Списке, сведения лицевого счета не содержат.

Таким образом, истцом не выработана сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по данной должности, т.е. не соблюдено условие, предусмотренное положением пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. включению в специальный стаж не подлежит.

Доводы стороны истца о возможности включения в специальный стаж указанного периода не в календарном исчислении (<данные изъяты>), судом отклоняются, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гудковой ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья