Решение по делу № 2-1539/2024 от 14.03.2025

УИД 36RS0006-01-2024-009472-81

№ 2-272/2025

Строка №2.080

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

28 февраля 2025 года рп. Рамонь Воронежской области

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Стрельниковой О.А.,

при секретаре Кащенко С.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области, о включении в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Запорожском металлургическом комбинате «Запорожсталь» Украина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в коммунальном предприятии ПРЭЖО №... <.......>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Бумажная фабрика ТехноинформРома» <.......>.

Мотивировав тем, что в мае 2024 года она обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области с заявлением о назначение страховой пенсии по старости.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области № 262972/24 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие страхового стажа 15 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 28.2. По заключению решения не подлежат зачету в страховой (трудовой) стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Запорожском металлургическом комбинате «Запорожсталь» Украина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в коммунальном предприятии ПРЭЖО №... <.......>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Бумажная фабрика ТехноинформРома» <.......>.

Истец полагает, что указанные периоды подлежат зачету в страховой стаж, поскольку в указанные периоды она осуществляла трудовую деятельность. Подлинность ее трудовой книжки и последующие записи в ней не оспариваются. Трудовая книжка оформлена в соответствии с требованиями инструкций о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данных записей.

В судебном заседании истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд об их удовлетворении.

Представитель ответчика – ОСФР по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Ранее участвуя в судебном заседании исковые требования не признал, указывая, что заявленные периоды не подлежат включению в стажа по основаниям изложенным в решении.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 28.05.2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.20 ФЗ № 400-ФЗ от 08.12.2013 года «О страховых пенсиях».

ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, о чем свидетельствует паспорт гражданина Российской Федерации серии <...>, выданный ГУ МВД России по Воронежской области 20.12.2019г., зарегистрирована на территории Российской Федерации (Воронежская область, Рамонский район) с 05.01.2020г.

По заключению решения не подлежат зачету в страховой (трудовой) стаж следующие периоды работы: с 01.01.1991 по 20.12.1999 работа на Запорожском металлургическом комбинате «Запорожсталь» Украина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в коммунальном предприятии ПРЭЖО №... <.......>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Бумажная фабрика ТехноинформРома» <.......>.

Полагая, что у нее имеется необходимый страховой стаж, ФИО1 обратилась в суд.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно приложению 6 Закона от 28.12.2013г. возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2021г. подлежит увеличению на 36 месяцев, и составляет для женщин 58 года.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 8, 35 Закона от 28.12.2013г., необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2024 году требуемый страховой стаж составит 15 лет, ИПК - 28,2.

В соответствии с п.6, пп. б п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021г. №538н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж; об индивидуальном пенсионном коэффициенте; об обстоятельствах, с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014г.

Согласно нормам ст. 11 Закона от 28.12.2013г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023г. - в ПФР).

В соответствии с ч.2 ст.11 Закона от 28.12.2013г. периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в СФР в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст.14 Закона от 28.12.2013г., при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Закона от 28.12.2013г., до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При обращении за установлением пенсии обязанность по предоставлению документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, а также сведений о среднемесячном заработке за любые 60 мес. работы подряд до 01.01.2002г., возложена на заявителя (п. 22 Административного регламента от 23.01.2019г. №16п).

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона N400-ФЗ в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно письму СФР от 22.02.2024 №МС-21-18/7817, в связи с принятым РФ решением о денонсации, с 01.01.2023 прекратившего свое действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее - Соглашение СНГ), регулировавшее вопросы пенсионного обеспечения граждан стран СНГ, в том числе России и Украины. При переселении граждан с территории государств, - бывших участников Соглашения СНГ, при отсутствии у РФ договорно-правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (в том числе с Украиной), их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 года. Такой же порядок применяется и при переезде граждан с территории любого иностранного государства, с которым у Российской Федерации отсутствует договорно-правовая база о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (например: Австралия, Германия, Турция и др.), на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

17.02.2023 принят Федеральный закон N17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее - Федеральный закон №17-ФЗ).

Положения указанного Федерального закона распространяются на граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях в том числе Запорожской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанной области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Запорожской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств.

В соответствии со статьей 2,3 Федерального закона № 17-ФЗ постоянное проживание граждан РФ на территории Запорожской области по состоянию на 30 сентября 2022 года или в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года подтверждается отметкой в паспорте гражданина РФ о регистрации по месту жительства на территории Запорожской области либо иным документом, выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Отказывая истцу во включении спорных периодов в страховой стаж, пенсионный орган руководствовался тем, что сведения о постоянном проживании ФИО1 на территории Запорожской области в указанные периоды отсутствуют, так как согласно представленных сведений, имеющихся в отказном пенсионном деле, ФИО1 проживала в г. Запорожье до мая 2014г. и на основании решения суда от 19.05.2020г. выписана в связи с продажей квартиры. С 2014г. постоянно проживает на территории РФ.

В ходе судебного разбирательства истцом ФИО1 иных сведений по факту своего проживания на территории Запорожской области в периоды указанные в Федеральном законе № 17-ФЗ не представлено.

При изложенным обстоятельствах у суда отсутствуют основания для включения спорных периодов работы в страховой стаж.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Запорожском металлургическом комбинате «Запорожсталь» Украина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в коммунальном предприятии ПРЭЖО №... <.......>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Бумажная фабрика ТехноинформРома» г. Запорожье Украина – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегии Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Рамонский районный суд Воронежской области.

Судья: О.А. Стрельникова

Решение принято

в окончательной форме 14.03.2025.