77RS0021-02-2024-005340-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2025 года
Решение изготовлено в полном объеме 22 мая 2025 года
10 марта 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2046/2025 по иску ФИО1, фио, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о восстановлении на учёте нуждающихся в жилых помещениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, ФИО2, ФИО1, фио, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес (далее также – Департамент, адрес Москвы), и просили признать незаконным распоряжение от 28.12.2021 № 62849 и отменить его, обязать Департамент восстановить семью истцов на жилищном учете с даты постановки на жилищный учет 14.10.2005.
В обоснование исковых требований указано, что они проживают по договору социального найма в двухкомнатной квартире по адресу: адрес, площадью жилого помещения 44,4 кв. м.
Распоряжением Главы управы адрес от 31.01.2006 № 02-02-11-РГ истцы приняты на жилищный учет. ФИО2 является собственником жилого дома площадью 111,5 кв. м, расположенном на земельном участке с видом разрешенного использования «для садоводства и огородничества». фио принадлежат 4/27 доли (6,3 кв. м) в праве собственности на двухкомнатную квартиру по адресу: адрес.
Истцы полагают, что поскольку они приняты на жилищный учет с 14.10.2005 на основании действовавшего Закона адрес «Об улучшении жилищных условий жителей адрес» от 15.01.2003 № 22, не предусматривавшего наличие статуса малоимущего, постольку они не подлежат оценке по критерию малоимущности и не могут быть сняты с жилищного учета как не малоимущие. Также истцы просят учесть, что уровень их обеспеченности площадью жилого помещения составляет 16,2 кв. м, что меньше нормы предоставления.
Истцы, полагая распоряжение от 28.12.2021 № 62849 незаконным, вынесенным с нарушением требований действующего законодательства и подлежащими отмене, обратились с настоящим иском в суд.
Истцы в судебное заседание не явились, извещались, направили представителя фио, которая исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам письменных возражений.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещен надлежащим образом.
При таком положении, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005г., установлены ч.2 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской федерации».
В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренных пп.1, 3-6 ч.1 ст.56 адрес кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Порядок признания граждан малоимущими в целях признания их нуждающимися в жилых помещениях определен Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее – Закон № 7). Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» определена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 7 малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
Из материалов дела следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из 10 человек (он, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фиоо. ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма жилого помещения от 17.05.2010 № 5609-01-2010-1620894 занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 44,4 кв. м.
ФИО3, ФИО2, фиоА, фио, ФИО4 состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2005 года, учетное дело № 56-01-956220-2005-1050.0
фио, ФИО3 были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях по заявлению от 14.10.2005 распоряжением Главы управы адрес от 31.01.2006 № 02-02-11-РГ, учетное дело № 2005-1050-(2).
Очередник ФИО2 является собственником объекта недвижимого имущества жилого назначения жилого дома (кадастровый номер 50:45:0040822:1101) общей площадью 111,5 кв. м по адресу: адрес, СНТ «Дружба», уч. 64, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 05.03.2019 сделана запись о регистрации № 50:45:0040822:1101-50/001/2019-1.
По данным публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 50:45:0040822:140, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимого имущества (кадастровый номер 50:45:0040822:1101), относится к землям населенных пунктов – «для ведения гражданами садоводства и огородничества».
Согласно письму от 17.11.2021 № 116 Исх.-8042/09-01-59 первого заместителя главы администрации городского адрес, на жилой дом по адресу: адрес, СНТ «Дружба», уч. 64 (кадастровый номер 50:45:0040822:1101) обращения собственников о признании пригодным (непригодным) для проживания не поступали.
фио (4/27 доли в праве), фио (23/27 доли в праве) являются собственниками двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 42,4 кв. м по адресу: адрес, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 05.10.2020 сделана запись о регистрации.
28.12.2021 года Департаментом вынесено решение № 62849 о снятии истцов с жилищного учета, в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма, а именно: в ходе проведенной перерегистрации было выявлено, что имущественная обеспеченность семьи истцов больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
Так, ДГИ адрес установлено, что жилого помещения, которое необходимо приобрести ФИО3 и членам его семьи для обеспечения по норме предоставления общей площади жилого помещения на одного человека, составляет: сумма (10 x 18 – 162,18) x 134 434, где:
- 18 кв. м – норма предоставления на одного человека;
- 10 – число членов семьи;
- 162,18 кв. м – площади жилых помещений по адресам: адрес; адрес, СНТ «Дружба», уч. 64; адрес;
сумма – средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, утвержденная Межведомственной комиссией по определению величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для определения размера субсидий (на адрес 2021 года).
Стоимость имущества, находящегося в собственности семьи фио и подлежащего налогообложению – сумма (земельный адрес, нежилое здание ФИО2, земельный адрес).
Согласно расчету ДГИ адрес денежное выражение дохода всех членов семьи фио составило отрицательное выражение, в связи с чем считается равно 0 = (3 576 074,10/24 – 10 х 18 029) х 240),
Таким образом, имущественная обеспеченность заявителей за расчетный период Департаментом определена как сумма, что больше стоимости общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления на одного человека (сумма), в связи с чем ФИО3 и члены его семьи не признаны малоимущими и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 адрес кодекса Российской Федерации подлежат снятию с жилищного учета.
При этом Департамент при расчете имущественной обеспеченности учел доходы и земельный участок, принадлежащую фио, которая не является членом семьи истцов, на улучшение жилищных условий не претендует, на жилищном учете совместно с истцами не состоит.
Таким образом, стоимость имущества, находящегося в собственности семьи истцов и подлежащего налогообложению составляет сумма (сумма – 913 560), что меньше стоимости жилого помещения (сумма), которое необходимо приобрести ФИО3 и членам его семьи для обеспечения по норме предоставления общей площади жилого помещения на одного человека.
Кроме того, истцы были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях по заявлению от 14.10.2005 распоряжением Главы управы адрес от 31.01.2006 № 02-02-11-РГ
Основанием для снятия семьи истцов с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий явились то, что заявитель не признана малоимущей, а также, что имущественная обеспеченность семьи больше стоимости общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления на одного человека.
Обеспеченность очередников площадью жилого помещения определяется по закону субъекта РФ, действовавшему на день принятия на жилищный учёт (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 12.12.2022 г. № 2-КГ22-7-К3).
Основанием принятия на очередь был действовавший до 04.08.2006 г. Закон адрес от 15.01.2003 г. № 22 «Об улучшении жилищных условий жителей адрес» (далее – Закон Москвы № 22).
В соответствии с ч. 1 п. 8 ст. 3 Закона адрес от 15 января 2003 года N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей адрес", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения или приобретения отдельной квартиры, за исключением случаев изменения жилищных условий, в результате которого отпали основания для улучшения жилищных условий.
Поскольку Закон Москвы № 22 не предусматривал необходимость наличия статуса малоимущих для принятия на жилищный учет, заявитель этот статус не приобретала и не имеет, в связи с чем истцы не подлежат оценке по уровню имущественной обеспеченности как малоимущие и не могут быть сняты с жилищного учета по указанному основанию.
При этом ответчик ошибочно ссылается на «Методику расчёта дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утверждённую постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 г. № 362-ПП, т.к. на день принятия на жилищный учёт она не действовала.
Отсутствие статуса малоимущих у очередников, принятых на учёт до установления этого условия законом субъекта РФ, не может быть основанием снятия с жилищного учёта (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 23.03.2022 г. № 25-КАД21-5-К4).
Непризнание истцов малоимущими не имеет правового значения при оценке сохранения статуса нуждающихся в жилых помещениях, т.к. при принятии на жилищный учёт они не признавались малоимущими и приняты на него не как малоимущие, в связи с чем не должны подтверждать критерии малоимущности.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое распоряжение Департамента городского имущества адрес № 62849 от 28 декабря 2021 о с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой статуса малоимущности, является незаконным, а исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования истцов – удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес «О снятии с жилищного учета» №62849 от 28 декабря 2021 г. о снятии фио, ФИО2, фиоА, фио, фио с учета нуждающихся в жилых помещениях по адресу: адрес, учетное дело № 56-01-956220-2005-1050.0, в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования).
Обязать Департамент городского имущества адрес восстановить фио, ФИО2, фиоА, фио, фио на учете нуждающихся в жилых помещениях с датой принятия на жилищный учет 14.10.2005 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья Жребец Т.Е.