Адм.дело № 5-79/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Яранск Кировской области 20 сентября 2023 года

Судья Яранского районного суда Кировской области Царегородцев Р.Г., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Яранский районный суд Кировской области из ОГИБДД МО МВД России «Яранский» поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1

По смыслу норм права, закрепленных в КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в частях 2 - 5 статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч.ч.4 и 4.1 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений ст.25.15 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Согласно материалам дела протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом – командиром ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Яранский» ФИО2 в отношении ФИО1 12.09.2023 в 11 часов 00 минут в его отсутствие.

При этом в материалах дела имеется телефонограмма, составленная командиром ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Яранский» ФИО2, в которой он указывает об извещении ФИО1 11.09.2023 в 14 часов 44 минуты по телефону о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении – 11 часов 00 минут 12.09.2023 по адресу: <адрес>.

Сведений о направлении ФИО1 каких-либо иных извещений о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

По убеждению суда, извещение ФИО1, проживающего за пределами <адрес>, т.е. на значительном удалении от <адрес>, о дате, времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении менее чем за сутки до момента его составления нельзя признать надлежащим. Это обстоятельство объективно препятствовало реализации ФИО1 своего права на непосредственное личное участие при осуществлении в отношении него данного процессуального действия и возможности подготовиться к его проведению.

При указанных обстоятельствах составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отсутствие ФИО1 не отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение права указанного лица на защиту.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы дела оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье следует вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.4, 29.6 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Яранский» для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Определение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Яранский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Р.Г. Царегородцев