№ 5-55/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Пономаревка 06 декабря 2023 года
Резолютивная часть оглашена 06 декабря 2023 года.
Мотивированное постановление изготовлено 07 декабря 2023 года.
Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Щепиной О.В., при секретаре судебного заседания Юрковой Т.С.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., пенсионерки, паспорт ... выдан ... ... года,
обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,
установил:
Согласно протокола об административном правонарушении, ФИО1 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в связи с тем, что она 22 мая 2023 года в 21 час 30 минут из принадлежащей ей квартиры, расположенной по адресу: ... реализовала ФИО одну бутылку спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления – самогона, емкостью 0,5 л., стоимостью 150 рублей с объемной долей этилового спирта 47%.
В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании вину не признала, суду пояснила, что изготовлением и продажей самогона она не занимается. 22 мая 2023 года в 21 час 30 минут самогон никому не продавала, ФИО к ней не приходила. Ночью в 11:00 часов 22 мая 2023 года к ней постучались сотрудники полиции ФИО и ФИО, стали говорить, что она якобы продала бутылку самогона ФИО., указанные обстоятельства она отрицала. 03 октября 2023 года УУП ФИО при ней протокол об административном правонарушении не составлял, права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, а так же ст. 51 Конституции не разъяснял, копию протокола не вручал.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП Отд МВД России по Пономаревскому району ФИО., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.
В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным законом.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ).
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.
По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется, а постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении выносится с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
В соответствии с п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ.
Из содержания протокола об административном правонарушении от 03 октября 2023 года усматривается, что ФИО1 в нарушение требований действующего законодательства не были разъяснены положения статьи 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ.
В соответствующей графе об ознакомлении с положениями указанных статей подпись ФИО1 отсутствует, ссылки должностного лица о том, что последняя отказалась от подписи протокола в указанных графах, протокол не содержит.
Отсутствуют доказательства ознакомления ФИО1 с протоколом, а так же вручения копии протокола, ссылки должностного лица о том, что последняя отказалась от подписи протокола в указанных графах, протокол не содержит. При этом, исходя из пояснений последней протокол при ней не составлялся, копия протокола ей не вручалась.
Расписка о разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении процессуальных документов по настоящему делу, в материалах дела так же отсутствует.
Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 не была осведомлена об объеме предоставленных ей процессуальных прав, что повлекло нарушение ее права на защиту.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3).
Следовательно, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не может быть использован при рассмотрении настоящего дела.
Указанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Аналогичная правовая позиция о существенности и невосполнимости нарушений требований КоАП РФ при неразъяснении прав участникам производства по делу об административном правонарушении ранее неоднократно высказывалась судами в ряде решений, принятым по делам.
Кроме того, в основу вывода должностного о том, что ФИО1 22 мая 2023 года в 21 час 30 минут реализовала ФИО одну бутылку самогона положены:
- протокол о личном досмотре вещей, находящихся при физическом лице от 22 мая 2023 года из которого следует, что 22 мая 2023 года в 22:00 минут на ... у ФИО при личном досмотре была обнаружена пластиковая бутылка, объемом 0,5 л.;
- протокол об изъятии вещей и документов от 22 мая 2023 года из которого следует, что 22 мая 2023 года в 22 часов 20 минуты на ... у ФИО была изъята пластиковая бутылка 0,5 литров;
- объяснения ФИО от 22 мая 2023 года из которых следует, что она приобрела спиртное по адресу: ... у неизвестной ей женщины.
Вместе с тем, из пояснений понятых ФИО и ФИО отобранных 22 мая 2023 года, следует, что ФИО., при изъятии у нее бутылки поясняла, что приобрела ее у ФИО1
Указанное свидетельствует о противоречиях в показаниях ФИО и понятых ФИО и ФИО
Кроме того, как следует из справки ГБУЗ «ООКПБ № 1» от 13 сентября 2023 года, ФИО состоит на учете у врача-психиатра, в связи с чем, суд не может принять показания указанного свидетеля как допустимые и достоверные доказательства, объективно подтверждающие виновность ФИО1
В судебном заседании ФИО1 вину не признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не подтвердила, указав, что спиртное 22 мая 2023 года ФИО она не продавала.
Показания понятых ФИО и ФИО не могут однозначно свидетельствовать о том, что ФИО1 продала ФИО 22 мая 2023 года бутылку самогона, поскольку непосредственными очевидцами реализации они не являлись.
Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1, 22 мая 2023 года осуществила продажу самогона ФИО в материалы дела не представлено.
В силу части 1 и части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Вместе с тем, допустимых и достаточных доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела не содержат, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.
В силу части 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» обнаруженная спиртосодержащая жидкость подлежит изъятию из оборота, поскольку оборот данной продукции осуществлялся без соответствующих лицензий и документов, подтверждающих легальность производства данной продукции.
Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, о чем должно было быть указано в постановлении судьи в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.
С учетом изложенного, оставшуюся после экспертного исследования спиртосодержащую жидкость, следует уничтожить.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Вещественные доказательства – ... - изъять из оборота и уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья О.В. Щепина