Решение по делу № 2-460/2023 от 06.12.2023

Дело (УИД) №29RS0026-01-2023-000715-37

Производство №2-460/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 06 декабря 2023 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коневца С.А.,

при секретаре Жгилёвой С.М.,

с участием прокурора – помощника прокурора Холмогорского района Булатовой М.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по иску прокурора Холмогорского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

прокурор Холмогорского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В ходе рассмотрения дела в качестве ответчиков по делу привлечены Емецкий территориальный отдел администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области и Матигорский территориальный отдел администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области.

В окончательном варианте истец просит:

Обязать администрацию Холмогорского муниципального округа Архангельской области в течение одного года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить следующие меры пожарной безопасности на территориях деревни Заболотье, поселка Усть-Пинега, деревни ФИО2 Холмогорского муниципального округа Архангельской области (в том числе обеспечить финансирование):

- создать на территориях деревни Заболотье, поселка Усть-Пинега, деревни ФИО2 Холмогорского муниципального округа Архангельской области для целей пожаротушения условия для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, а именно:

- обеспечить на территории деревни Заболотье Холмогорского муниципального округа Архангельской области наличие нормативного запаса воды для целей пожаротушения и необходимое количество источников наружного противопожарного водоснабжения из расчета не менее двух источников наружного противопожарного водоснабжения с запасом воды не менее 50% на пожаротушение одного пожара, и расположение их в радиусе не более чем в 200 метров от обслуживаемых ими зданий;

- создать на территории деревни Заболотье Холмогорского муниципального округа Архангельской области источники наружного противопожарного водоснабжения в радиусе не более чем 200 метров от жилых домов №13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29,

30, 32, 73, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 89, 127, 128, 129, 130,

131, 132, 133, 134, 135, 136, 137;

- создать на территории поселка Усть-Пинега Холмогорского муниципального округа Архангельской области источники наружного противопожарного водоснабжения в радиусе не более чем 200 метров от жилых домов № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 по улице Гаражная, от жилых домов, расположенных на улицах Пинежская, Дачная;

- обеспечить на территории деревни ФИО2 Холмогорского муниципального округа Архангельской области наличие нормативного запаса воды для целей пожаротушения и необходимое количество источников наружного противопожарного водоснабжения из расчета не менее двух источников наружного противопожарного водоснабжения с запасом воды не менее 50% на пожаротушение одного пожара и расположение их в радиусе не более чем в 200 метров от обслуживаемых ими зданий;

- создать на территории деревни ФИО2 Холмогорского муниципального округа Архангельской области источники наружного противопожарного водоснабжения в радиусе не более чем 200 метров от жилых домов № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 27, 29, 31, 33, 35, 35А, 36, 37, 40, 42, 44, 46, 47А, 48, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 56А, 60, 62, 64, 65, 66, 67, 71, 74, 75, 76, 77, 78, 79;

- обеспечить противопожарное расстояние не менее 15 метров от здания жилого дома № 1 и хозяйственных построек возле дома № 1 в дер. Заболотье, от зданий жилых домов и хозяйственных построек с восточной и северо-восточной стороны дер. Заборье Холмогорского муниципального округа Архангельской области до лесных насаждений.

Обязать Матигорский территориальный отдел администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в течение одного года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу создать на территории поселка Усть-Пинега Холмогорского муниципального округа Архангельской области источники наружного противопожарного водоснабжения в радиусе не более чем 200 метров от жилых домов № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 по улице Гаражная, от жилых домов, расположенных на улицах Пинежская, Дачная.

Обязать Емецкий территориальный отдел администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в течение одного года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу:

- обеспечить на территории деревни Заболотье Холмогорского муниципального округа Архангельской области наличие нормативного запаса воды для целей пожаротушения и необходимое количество источников наружного противопожарного водоснабжения из расчета не менее двух источников наружного противопожарного водоснабжения с запасом воды не менее 50% на пожаротушение одного пожара и расположение их в радиусе не более чем в 200 метров от обслуживаемых ими зданий;

- создать на территории деревни Заболотье Холмогорского муниципального округа Архангельской области источники наружного противопожарного водоснабжения в радиусе не более чем 200 метров в от жилых домов № 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 73, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 89, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137;

- создать на территории деревни ФИО2 Холмогорского муниципального округа Архангельской области источники наружного противопожарного водоснабжения в радиусе не более чем 200 метров от жилых домов № № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 27, 29, 31, 33, 35, 35А, 36, 37, 40, 42, 44, 46, 47А, 48, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 56А, 60, 62, 64, 65, 66, 67, 71, 74, 75, 76, 77, 78, 79.

Свои требования обосновывает тем, что прокуратурой района в рамках осуществления возложенных на органы прокуратуры функций по надзору за исполнением законодательства о пожарной безопасности, установлено, что администрацией Холмогорского муниципального округа не принято достаточных мер к обеспечению первичных мер пожарной безопасности. В ходе внеплановой выездной проверки ОНДиПР Приморского и Холмогорского районов УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области в отношении администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области установлено, что на территории дер. Заболотье, пос. Печки, пос. Усть-Пинега не созданы для целей пожаротушения условия для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, не обеспечено наличие нормативного запаса воды для целей пожаротушения и необходимое количество источников наружного противопожарного водоснабжения, на территории дер. ФИО2 для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения не созданы, противопожарное расстояние от лесных насаждений до жилого дома № 1 и хозяйственных построек около дома № 1 в дер. Заболотье, до зданий жилых домов и хозяйственных построек с восточной и северо-восточной стороны дер. Заборье не обеспечивает нераспространение пожара.

Представитель ответчика администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому с иском не согласен, указывает, что поскольку в соответствии с Положением о Емецком территориальном отделе администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, утвержденном решением Собрания депутатов Холмогорского муниципального округа Архангельской области от 08 декабря 2022 года № 24, Положением о Матигорском территориальном отделе администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, утвержденном решением Собрания депутатов Холмогорского муниципального округа Архангельской области от 08 декабря 2022 года № 26, Территориальные отделы наделены правами юридических лиц, являются муниципальными казенными учреждениями, имеют самостоятельные бюджетные сметы, лицевые счета в органах казначейства, гербовые печати, бланки и штампы со своими наименованиями, могут заключать договоры с представителями и организациями, гражданами по предмету своей деятельности, осуществлять другие действия в пределах полномочий, установленных Положениями. В соответствии с пунктом 2.1. Положений к основным задачам Территориальных отделов относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, в связи с чем, считает, что администрация Холмогорского муниципального округа Архангельской области является ненадлежащим ответчиком по данному иску. Также поясняет следующее. В дер. Заболотье имеется 6 источников наружного противопожарного водоснабжения. По состоянию на 25 июня 2023 года все пожарные водоемы находились в исправном состоянии. На территории пос. Печки возле дома №3 по ул. Трудовая приведен в исправное состояние пожарный водоем емкостью 75 м. куб., в районе дома № 1 по ул. Зеленая пос. Печки создан источник наружного противопожарного водоснабжения объемом 25 м. куб., в районе д. № 19 дер. ФИО2 создан источник наружного противопожарного водоснабжения объемом 50 м. куб., кроме того на территории населенного пункта имеется искусственный пожарный водоем открытого типа.

Представитель ответчика начальник Матигорского территориального отдела администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области ФИО1 в судебном заседании с иском не согласен, территориальный отдел является ненадлежащим ответчиком, поскольку самостоятельного финансирования не имеет, работает в соответствии с финансированием предоставленным администрацией округа, несмотря на то, что является самостоятельным юридическим лицом, также является структурным подразделением администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области. В обоснование возражений ссылается на представленные в деле разъяснения Государственной Думы РФ. В случае удовлетворения требований полагает, с учетом бюджетного процесса и климатических условий, до 1 мая 2024 года срок выполнения не реальный, оптимальным будет срок выполнения требований в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица ОНДиПР Приморского и Холмогорского районов УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора поддерживает, просит исковые требования удовлетворить, не возражает относительно увеличения срока исполнения решения суда.

Прокурор в судебном заседании на уточненных требованиях настаивает. Уточненные требования заявлены уже с учетом возражений администрации Холмогорского муниципального округа об устранении нарушений и частичном выполнении требований искового заявления, данные возражения учтены. В ходе рассмотрения дела сотрудниками прокуратуры района совместно ОНДиПР Приморского и Холмогорского районов проведены проверки фактического исполнения требований искового заявления с составлением актов от 18 и 23 октября 2023 года. Составленные акты, фото-таблицы, скриншоты экрана карты Гугл со схематическим указанием источников водоснабжения и расстояний представлены в деле. Кроме того, выявлено, что некоторые уже имеющиеся водоемы не наполнены водой, в связи с этим требования скорректированы соответствующим образом. Поскольку в положениях администрации Холмогорского муниципального округа и территориальных отделов имеются функции относительно обеспечения пожарной безопасности, поддерживает требования ко всем ответчикам. Полагает возможным установить срок исполнения решения в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора, представителя третьего лица, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 10 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.

Перечень нормативных актов в соответствии с которыми осуществляется техническое регулирование в области пожарной безопасности содержится в ст. 4 Федеральный закон от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон №123-ФЗ).

Статья 6 Федерального закона №123-ФЗ содержит условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 62 Федерального закона №123-ФЗ здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары (часть 2).

В соответствии со ст. 68 Федерального закона №123-ФЗ территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

К наружному противопожарному водоснабжению относятся:

- централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод);

- водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- пожарные резервуары.

Данной статьей также предусмотрены критерии норм положенности.

Согласно п. 75 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Правила противопожарного режима), органами местного самоуправления муниципальных округов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности»

При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях (абз. 2 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Согласно пунктам 10.2, 10.3, 10.4 свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от 30 марта 2020 года № 225 объем пожарных резервуаров и водоемов надлежит определять исходя из расчетного расхода воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожара.

Количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение.

Расстояние между пожарными резервуарами или искусственными водоемами следует принимать в соответствии с пунктом 10.4 настоящего свода правил, при этом подача воды в любую точку пожара должна обеспечиваться из двух соседних резервуаров или водоемов.

Пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе:

- при заборе воды насосами пожарных автомобилей - 200 м;

- при заборе воды мотопомпами - 100 - 150 м (в зависимости от типа мотопомп).

В соответствии с ч.2 ст. 69 Федерального закона №123-ФЗ противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений до зданий и сооружений.

Согласно п. 4.14 Свода правил утвержденного Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 N 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий, сооружений городских населенных пунктов в зонах индивидуальной и малоэтажной жилой застройки, от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных или садовых земельных участках должны составлять не менее 30 м. Указанные расстояния допускается уменьшать до 15 м, если примыкающая к лесу застройка (в пределах 30 м) выполнена с наружными стенами, включая отделку, облицовку (при наличии), а также кровлей из материалов группы горючести не ниже Г1 или распространению пламени РП1. Расстояния до границ лесных насаждений от садовых домов и хозяйственных построек (гаражей, сараев и бань) должны составлять не менее 15 м.

Из материалов дела следует, что в ходе внеплановой выездной проверки ОНДиПР Приморского и Холмогорского районов УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области в отношении администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в период с 10 апреля 2023 года по 27 апреля 2023 года выявлено нарушение требований п. 75 Правил противопожарного режима, ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, ч.4 ст. 4, ст.6, ст.21, ст.62, ст.68 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, п.п.10.2, 10.3, 10.4 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», п.4.14 СП 4.13130.2013, установлено следующее:

- на территории дер. Заболотье, пос. Печки, пос. Усть-Пинега не созданы для целей пожаротушения условия для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения. Не обеспечено наличие нормативного запаса воды для целей пожаротушения и необходимое количество источников наружного противопожарного водоснабжения на территории населенного пункта с числом жителей более 50, из расчета не менее двух источников наружного противопожарного водоснабжения с запасом воды не менее 50% на пожаротушение одного пожара, и расположение их в радиусе не более чем в 200 метров от обслуживаемых ими зданий. В дер. Заболотье отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения в радиусе более чем 200 метров от зданий жилых домов № 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21,22, 23, 24,25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 73, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 89, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137. В пос. Печки отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения в радиусе более чем 200 метров от зданий жилых домов по ул. Речная, ул. Рейдовая, ул. Зеленая, ул. Коммунальная. В пос. Усть-Пинега Холмогорского муниципального округа Архангельской области источники наружного противопожарного водоснабжения отсутствуют в радиусе более чем 200 метров от жилых домов № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 по ул. Гаражная, от жилых домов по ул. Пинежская, ул. Дачная;

- на территории дер. ФИО2 для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения не созданы;

- меры противопожарной безопасности для деревень Заболотье и Заборье в части нераспространения пожара от лесных насаждений не разрабатываются и не реализуются. Противопожарное расстояние от лесных насаждений до жилого дома № 1 и хозяйственных построек около дома № 1 в дер. Заболотье, а также, до зданий жилых домов и хозяйственных построек с восточной и северо-восточной стороны дер. Заборье не обеспечивает нераспространение пожара. Расстояние от границ застройки населенных пунктов - от здания жилого дома № 1 и хозяйственных построек около дома № 1 в дер. Заболотье, от зданий жилых домов и хозяйственных построек с восточной и северо-восточной дер. Заборье до лесных насаждений составляет менее 15 метров.

Постановлением государственного инспектора Приморского и Холмогорского районов Архангельской области по пожарному надзору от 18 мая 2023 года №44, вступившим в законную силу 30 мая 2023 года, администрация Холмогорского муниципального округа Архангельской области привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Ответчиком в суд представлены копия муниципального контракта, регистрационный №, заключенного между Емецким территориальным отделом администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области и ООО «ЕмецкСтройСервис», предметом контракта является: работы по оборудованию источника наружного противопожарного водоснабжения (пожарные водоемы дер. ФИО2, д. Мыза, <...>), и копия муниципального контракта, регистрационный №, заключенного между Матигорским территориальным отделом администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области и ИП ФИО7., предмет контракта: работы по оборудованию источника наружного противопожарного водоснабжения (пожарный водоем объемом 25 куб.м. в пос. Печки). Выполнении указанных работ проверено, зафиксировано актами проверки от 18 и 23 октября 2023 года, в данной части заявленные требования истцом скорректированы.

Относительно остальных выявленных недостатков сведения об их устранении и выполнении требований пожарной безопасности отсутствуют. В связи с чем, суд приходит к выводу, что до даты рассмотрения искового заявления прокурора, ответчиками не устранены недостатки, выявленные в ходе проверки, проведенной ОНДиПР Приморского и Холмогорского районов УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области, содержащиеся в уточненном исковом заявлении.

Кроме того, доводы ответчика, что согласно сведениям, содержащимся в акте осмотра населенных пунктов д. Заболотье и д. Заборье «МО «Емецкое» Холмогорского района Архангельской области, подверженных угрозе лесных пожаров, от 17 июня 2020 года, выявлено, что дом с номером 1 в дер. Заболотье находится на расстоянии менее 30 метров до ближайших деревьев лесных насаждений, дома №17 и №22 в дер. Заборье с хозяйственными постройками находятся на расстоянии более 30 метров до ближайших деревьев, дом №26Б находится па расстоянии более 30 метров до ближайших деревьев, хозяйственные постройки к нему расположены па расстоянии 12 метров до ближайших деревьев, суд находит не состоятельными, поскольку согласно акту проверки №7 от 27 апреля 2023 года, составленному ОНДиПР Приморского и Холмогорского районов УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области, противопожарное расстояние от лесных насаждений до здания жилого дома №1 и хозяйственных построек около д. 1 в дер. Заболотье, до зданий жилых домов и хозяйственных построек с восточной и северо-восточной стороны населенного пункта д. Заборье не обеспечивает нераспространение пожара, расстояние от границ застройки населенного пункта - от здания жилого дома №1 и хозяйственных построек возле дома №1 в д. Заболотье, от зданий жилых домов и хозяйственных построек с восточной и северо-восточной стороны населенного пункта д. Заборье до лесных насаждений составляет менее 15 метров. Аналогичные пояснения представитель третьего лица дал в судебном заседании. При составлении актов проверки от 18 и 23 октября 2023 года выявлено, что указанные недостатки не устранены, расстояние от зданий в указанных местах составляет менее 15 метров от лесных насаждений.

Решением Собрания депутатов Холмогорского муниципального округа Архангельской области от 10 ноября 2022 года №10 утверждено положение об администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области.

Согласно общим положениям администрация является главным распорядителем и главным администратором средств местного бюджета (п. 7 Положения);

В полномочия администрации входит составление проекта бюджета муниципального округа, исполнение бюджета, осуществление полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа (п.п.3, 4, 14 п.10 Положения).

Согласно Положениям о Матигорском и Емецком территориальных отделах администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в соответствии с п.п.1.7, 1.9 Территориальный отдел наделен правами юридического лица, имеет самостоятельную бюджетную смету, может заключать договоры по предмету своей деятельности, осуществлять другие действия в пределах полномочий, установленных положением, финансирование расходов на содержание Территориального отдела осуществляется за счет средств бюджета Холмогорского муниципального округа, в пределах выделенных на эти цели ассигнований, к основным задачам Территориальных отделов в соответствии с п.2.1.17 Положения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов. Пунктом 3.1.17 предусмотрены функции в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов в том числе создание условий для добровольной пожарной охраны. Обеспечение условий для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, с обеспечением требуемого расхода воды, участие в организации строительства и ремонта источников наружного противопожарного водоснабжения, обеспечивает своевременную очистку подведомственной территории от горючих отходов, растительности, зеленых насаждений, произрастающих в непосредственной близости от домов, организует работу по устройству минерализованных полос и др.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении предъявленных исковых требований прокурора к ответчикам в уточненном варианте.

Определяя срок для добровольного исполнения решения суда, с учетом пояснений представителя ответчика о необходимости соблюдения требований бюджетного законодательства и особенностей климатических условий, пояснений представителя третьего лица, прокурора, суд полагает возможным установить срок для добровольного исполнения решения суда в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Холмогорского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, Емецкому территориальному отделу администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, Матигорскому территориальному отделу администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

30, 32, 73, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 89, 127, 128, 129, 130,

131, 132, 133, 134, 135, 136, 137;

- обеспечить на территории деревни Заболотье Холмогорского муниципального округа Архангельской области наличие нормативного запаса воды для целей пожаротушения и необходимое количество источников наружного противопожарного водоснабжения из расчета не менее двух источников наружного противопожарного водоснабжения с запасом воды не менее 50% на пожаротушение одного пожара и расположение их в радиусе не более чем в 200 метров от обслуживаемых ими зданий;

- создать на территории деревни Заболотье Холмогорского муниципального округа Архангельской области источники наружного противопожарного водоснабжения в радиусе не более чем 200 метров в от жилых домов № 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 73, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 89, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137;

- создать на территории деревни ФИО2 Холмогорского муниципального округа Архангельской области источники наружного противопожарного водоснабжения в радиусе не более чем 200 метров от жилых домов № № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 27, 29, 31, 33, 35, 35А, 36, 37, 40, 42, 44, 46, 47А, 48, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 56А, 60, 62, 64, 65, 66, 67, 71, 74, 75, 76, 77, 78, 79.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд Архангельской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Коневец

(Решение в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2023 года)