РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 октября 2025 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при помощнике судьи Джукесовой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2933/2025 по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о возложении обязанностей по прекращению противоправных действий,

установил:

Истец Управления Роспотребнадзора по Астраханской области обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о возложении обязанностей по прекращению противоправных действий, указав, что в Управление Роспотребнадзора по Астраханской области поступило письмо из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <дата обезличена> по вопросу выявления нарушений законодательства в области оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке. В письме сообщалось, что ИП ФИО1 в числе прочих, при осуществлении своей деятельности в торговом объекте по адресу: <...> не исполняет требования действующего законодательства о проведении проверок допустимости продажи упакованной воды и молочной продукции (отсутствие/неиспользование разрешительного режима для онлайн проверки цифровой маркировки упакованной воды и молочной продукции). Управлением применены меры профилактического воздействия в целях профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, ИП ФИО1 объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Возражений, в установленный законом срок от ИП ФИО1 в Управление не поступало. В целях проверки исполнения Предостережения Управлением Роспотребнадзора по Астраханской проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований и установлено, что ИП ФИО1 продолжает нарушать требования, связанные с отсутствием/неиспользованием разрешительного режима для онлайн проверки цифровой маркировки упакованной воды и молочной продукции.

В связи с этим, истец просит суд признать действия ИП ФИО1 выразившиеся в неиспользовании разрешительного режима для онлайн проверки цифровой маркировки упакованной воды и молочной продукции противоправными. Обязать ИП ФИО1, осуществляющую свою деятельность в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес> прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей. В случае удовлетворения иска обязать ИП ФИО1 довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Астраханской области не явился, в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.

В судебное заседание ответчик и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 согласились с иском в части допущенного нарушения, указав что в настоящее время нарушения устранены и в подтверждение этого представлены чеки на реализацию товаров от 20.08.2025г.

Представитель третьего лица УФНС России по АО в судебном заседании не присутствовал, извещался.

Суд выслушав ответчика и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что согласно выписке из Единого государственного реестра ИП по состоянию на <дата обезличена> ответчик является действующим Индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <№>, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно Постановления Правительства РФ от <дата обезличена> <№> «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Астраханской области Служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области.

В соответствии с п.п. 8.18, 8.19 «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области» от 09.07.12 <№> Управление предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Данное полномочие указано в ч. 7 ст. 40, 46 Закона РФ от <дата обезличена> <№> «О защите прав потребителей».

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <№> «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона РФ от <дата обезличена> <№> «О защите прав потребителей» суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам уполномоченных органов, имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона РФ от <дата обезличена> <№> «О защите прав потребителей»).

Согласно «Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденному постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <№>, в полномочия Роспотребнадзора входит контроль за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Согласно п.п. 6.2, 6.5 Положения Роспотребнадзор вправе давать разъяснения и применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера только по вопросам, отнесенным к его компетенции, в пределах закрепленных полномочий. При этом пресечение фактов нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности осуществляется Роспотребнадзором исключительно в порядке, определенном соответствующими императивными правовыми нормами.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что 13.11.24г. в Управление Роспотребнадзора по Астраханской области поступило письмо из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по вопросу выявления нарушений законодательства в области оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке.

Истцом установлено, что ИП ФИО1 при осуществлении своей деятельности в торговых объектах по адресам: <адрес>В не исполняет требования действующего законодательства о проведении проверок допустимости продажи упакованной воды и молочной продукции (отсутствие/неиспользование разрешительного режима для онлайн проверки цифровой маркировки упакованной воды и молочной продукции).

В связи с этим ИП ФИО1 объявлено Предостережение 26.03.2025г. о недопустимости нарушения обязательных требований.

Возражений и ответа на предостережение, в установленный законом срок от ИП ФИО1 истцу не поступало.

В целях проверки исполнения Предостережения Управлением Роспотребнадзора по Астраханской составлен акт от 11.07.2025г. и установлено, что ИП ФИО1 продолжает нарушать требования, связанные с отсутствием/неиспользованием разрешительного режима для онлайн проверки цифровой маркировки упакованной воды и молочной продукции.

Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018г. <№>-р утвержден перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, которое вступило в силу 1.01.2019г. и в данном перечне указаны упакованная вода и молочная продукция

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Астраханской области о признании противоправными действий ответчика выразившиеся в неиспользовании разрешительного режима для онлайн проверки цифровой маркировки упакованной воды и молочной продукции согласно акта от 11.07.2025г. в торговом объекте по адресу: <адрес> корпус 3 являются обоснованными.

В силу абзаца второго ст. 46 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <№> «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <№> «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Поскольку по настоящему гражданскому делу судом установлено устранение нарушений выявленных 11.07.2025г., что подтверждается чеками на реализацию товаров от 20.08.2025г, соответственно основания для прекращения противоправных действий ответчика отсутствуют и суд не находит правовых оснований для возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о возложении обязанностей по прекращению противоправных действий и довести до сведения потребителей решение суда – удовлетворить частично.

Признать действия ИП ФИО1 выразившиеся в неиспользовании разрешительного режима для онлайн проверки цифровой маркировки упакованной воды и молочной продукции согласно акта от 11.07.2025г. в торговом объекте по адресу: <...> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ИП ФИО1 паспорт <№> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 9.10.2025г.

Судья А.А. Аксенов