Решение

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Бивол Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воронцовой Т.С.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности заместителя прокурора Кировского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Саратовская городская детская больница № 7» о возложении обязанности укомплектовать медицинские кабинеты необходимым медицинским оборудованием,

установил:

и.о. заместителя прокурора Кировского района г. Саратова обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Саратовская городская детская больница № 7», мотивируя требования тем, что по результатам проведенной прокуратурой Кировского района г. Саратова проверкой законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и о медицинской помощи несовершеннолетним в ГУЗ «Саратовская городская детская больница № 7» установлено, что не все медицинские кабинеты оснащены согласно утвержденным стандартам оснащения. Так, в нарушение Приложения № 6 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденного Приказом Минздрава России от 07 марта 2018 года № 92н, в кабинете участкового врача-педиатра № 202 отсутствует ширма, в кабинете № 207 отсутствуют рабочее место врача с персональным компьютером и выходом в «Интернет», пульсоксиметр портативный. В нарушение п. 3.2 Приложения № 6 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденного Приказом Минздрава России от 07 марта 2018 года № 92н, процедурная не оснащена дефибриллятором внешним, пинцетом, ножницами, жгутом, грелкой медицинской, пузырем для льда, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», зондом желудочным разных размеров, укладкой экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи. В нарушение п. 3.14 Приложения № 6 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденного Приказом Минздрава России от 07 марта 2018 года № 92н, в детском офтальмологическом кабинете отсутствуют электрическим офтальмоскоп, офтальмоскоп зеркальный, бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией, векорасширитель, векорасширитель для новорожденных, векоподъемник, пинцет офтальмологический, набор для промывания слезных путей, набор для снятия швов, холодильник. В нарушение п. 3.17 Приложения № 6 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденного Приказом Минздрава России от 07 марта 2018 года № 92н, в оториноларингологическом кабинете отсутствует рабочее место медицинской сестры с персональным компьютером и выходом в «Интернет», отоскоп, оториноскоп, риноларингофиброскоп, негатоскоп, прибор для регистрации отоакустических эмиссий, набор камертонов медицинских, набор инструментов для удаления инородных тел ЛОР-органов, набор для трахеотомии с трахеостомическими трубками. Отсутствие в медицинском учреждении оборудованных в соответствии со стандартами оснащения медицинских кабинетов нарушает права несовершеннолетних на медицинское обслуживание, а также создает угрозу их жизни и здоровью.

С учетом изложенного, просит суд обязать Государственное учреждение здравоохранения «Саратовская городская детская больница № 7» устранить в полном объёме допущенные нарушения путем оснащения медицинских кабинетов необходимым медицинским оборудованием и медицинскими изделиями, а именно оснастить кабинет участкового врача-педиатра № 202 ширмой; кабинет участкового врача-педиатра № 207 - рабочим местом врача с персональным компьютером и выходом в «Интернет», пульсоксиметром портативным; процедурную - дефибриллятором внешним, пинцетом, ножницами, жгутом, грелкой медицинской, пузырем для льда, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», зондом желудочным разных размеров, укладкой экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи; детский офтальмологический кабинет - электрическим офтальмоскопом, офтальмоскопом зеркальным, бинокулярным офтальмоскопом для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией, векорасширителем, векорасширителем для новорожденных, векоподъемником, пинцетом офтальмологическим, набором для промывания слезных путей, набором для снятия швов, холодильником; оториноларингологический кабинет - рабочим местом медицинской сестры с персональным компьютером и выходом в «Интернет», отоскопом, оториноскопом, риноларингофиброскопом, негатоскопом, прибором для регистрации отоакустических эмиссий, набором камертонов медицинских, набором инструментов для удаления инородных тел ЛОР-органов, набором для трахеотомии с трахеостомическими трубками.

Помощник прокурора Кировского района г. Саратова Сидорова Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУЗ «Саратовская городская детская больница № 7» в судебном заседании поддержала представленные возражения на исковое заявление, при этом обратила внимание суда, что в настоящее время на электронной торговой площадке АО «Единая электронная торговая площадка» размещены закупки на ширму медицинскую, пульсоксиметр, негатоскоп медицинский, после подведения итогов будут заключены договоры и осуществлена поставка товара, а также указывает на отсутствие финансовых средств для устранения недостатков, выявленных прокуратурой.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки в судебное заседании не сообщили.

В соответствии со ст.ст. 39, 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан» одним из принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей. Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

На основании ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» осуществление прав детей, защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие, являются основными целями государственной политики в интересах детей, основывающейся в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям утверждено Приказом Минздрава России от 07.03.2018 № 92н (далее – Положение). Организация оказания первичной медико-санитарной помощи детям осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями всоответствии с приложениями № 1 - 11 к настоящему Положению.

Так, стандарт оснащения детской поликлиники (детского поликлинического отделения) установлен Приложением № 6 Положения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кировского района г.Саратова проведена проверка законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и о медицинской помощи несовершеннолетним в ГУЗ «Саратовская городская детская больница № 7», по результатам проведения, которой было выявлено следующее.

В нарушение Приложения № 6 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденного Приказом Минздрава России от 07 марта 2018 года № 92н, в кабинете участкового врача-педиатра № 202 отсутствует ширма, в кабинете № 207 отсутствуют рабочее место врача с персональным компьютером и выходом в «Интернет», пульсоксиметр портативный.

В нарушение п. 3.2 Приложения № 6 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденного Приказом Минздрава России от 07 марта 2018 года № 92н, процедурная не оснащена дефибриллятором внешним, пинцетом, ножницами, жгутом, грелкой медицинской, пузырем для льда, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», зондом желудочным разных размеров, укладкой экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи.

В нарушение п. 3.14 Приложения № 6 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденного Приказом Минздрава России от 07 марта 2018 года № 92н, в детском офтальмологическом кабинете отсутствуют электрическим офтальмоскоп, офтальмоскоп зеркальный, бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией, векорасширитель, векорасширитель для новорожденных, векоподъемник, пинцет офтальмологический, набор для промывания слезных путей, набор для снятия швов, холодильник.

В нарушение п. 3.17 Приложения № 6 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденного Приказом Минздрава России от 07 марта 2018 № 92н, в оториноларингологическом кабинете отсутствует рабочее место медицинской сестры с персональным компьютером и выходом в «Интернет», отоскоп, оториноскоп, риноларингофиброскоп, негатоскоп, прибор для регистрации отоакустических эмиссий, набор камертонов медицинских, набор инструментов для удаления инородных тел ЛОР-органов, набор для трахеотомии с трахеостомическими трубками.

По факту установленных нарушений прокуратурой Кировского района г.Саратова заведующему ГУЗ «Саратовская городская детская больница № 7» 15 сентября 2023 года за № 7-04-2023 внесено представление (л.д. 9-10).

Согласно ответу главного врача ГУЗ «Саратовская городская детская больница №7» ФИО2 на представление № 7-04-2023 от 15 сентября 2023 года отсутствие материально-техническое оснащения в данных кабинетах связано с недостаточным финансированием. По мере поступления средств будет осуществлена закупка необходимого оборудования и изделий медицинского назначения (л.д. 11).

Доказательств, объективно свидетельствующих об устранении в полном объеме нарушений, которые отмечены во внесенном представлении, в материалы дела не представлено, мероприятия по приобретению медицинского оборудования в полном объеме не исполнены.

Отсутствие в медицинском учреждении оборудованных в соответствии со стандартами оснащения медицинских кабинетов нарушает права несовершеннолетних на медицинское обслуживание, а также создает угрозу их жизни и здоровью.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии нарушений со стороны медицинского учреждения и необходимости возложения на ГУЗ «Саратовская городская детская больница № 7» обязанности по обеспечению укомплектованности медицинских кабинетов необходимым медицинским оборудованием.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности заместителя прокурора Кировского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Саратовская городская детская больница № 7» о возложении обязанности укомплектовать медицинские кабинеты необходимым медицинским оборудованием удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Саратовская городская детская больница № 7» устранить в полном объёме допущенные нарушения путем оснащения медицинских кабинетов необходимым медицинским оборудованием и медицинскими изделиями, а именно оснастить кабинет участкового врача-педиатра № 202 ширмой; кабинет участкового врача-педиатра № 207 - рабочим местом врача с персональным компьютером и выходом в «Интернет», пульсоксиметром портативным; процедурную - дефибриллятором внешним, пинцетом, ножницами, жгутом, грелкой медицинской, пузырем для льда, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», зондом желудочным разных размеров, укладкой экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи; детский офтальмологический кабинет - электрическим офтальмоскопом, офтальмоскопом зеркальным, бинокулярным офтальмоскопом для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией, векорасширителем, векорасширителем для новорожденных, векоподъемником, пинцетом офтальмологическим, набором для промывания слезных путей, набором для снятия швов, холодильником; оториноларингологический кабинет - рабочим местом медицинской сестры с персональным компьютером и выходом в «Интернет», отоскопом, оториноскопом, риноларингофиброскопом, негатоскопом, прибором для регистрации отоакустических эмиссий, набором камертонов медицинских, набором инструментов для удаления инородных тел ЛОР-органов, набором для трахеотомии с трахеостомическими трубками.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Е.А. Бивол