Постановление по делу № 5--5/2023 от 29.03.2023

№ 5-VI-5/2023

УИД 14RS0014-02-2023-000032-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 марта 2023 года пос. Витим

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Москвитина Н.П. единолично, с участием ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]

УСТАНОВИЛ:

29 марта 2023 года в постоянное судебное присутствие в пос. Витим Ленского районного суда поступили материалы дела с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершение которого влечет административное выдворение. Рассмотрение данного дела относится к компетенции Ленского районного суда РС(Я) на основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.

Судьей установлен факт явки в заседание физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: гражданин Республики [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, личность установлена по документу: паспорт гражданина Республики [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], что подтверждено ФИО1 в соответствующей расписке.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов уполномоченным лицом Витимского пункта полиции ОМВД России по Ленскому району выявлен факт пребывания гражданина Республики [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания. Указанное нарушение выразилось в нахождении на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ года. Данные обстоятельства являются нарушением п. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что является гражданином Республики [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года, в установленном законом порядке встал на миграционный учет в Витимском пункте полиции, однако, в установленный срок не покинул территорию Российской Федерации, поскольку планировал выезд за пределы Российской Федерации. Срок пребывания продлевать не собирался. В органы отдела по вопросам миграции с целью продления срока пребывания на территории Российской Федерации не обращался. В настоящее время готов вылететь за пределы Российской Федерации. Обязался впредь не допускать нарушений.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.п.1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1998 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая влечет наложение административного штрафа на иностранного гражданина в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года, поставлен на учет по месту жительства принимающей стороны до ДД.ММ.ГГГГ года (миграционная карта №). Таким образом, законный срок нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе с тем, ФИО1 по истечению установленного срока с заявлением о выдаче разрешения на работу, разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительство, патента, на получение гражданства РФ в территориальные подразделения ОВМ ОМВД России по Ленскому району не обращался. Таким образом, по настоящее время гражданин Республики [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, поскольку по истечению разрешенного срока пребывания для иностранных граждан за пределы Российской Федерации не выехал и уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Своими действиями гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил требования пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1998 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Нарушение вышеуказанных требований Российского законодательства гражданином Республики [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 28.03.2023, данными миграционной карты, досье иностранного гражданина, объяснениями ФИО1 как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в суде при рассмотрении дела.

Как следует из ст. 25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации ФИО1, являющимся иностранным гражданином, были нарушены, поскольку он не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Как пояснил ФИО1, за вышеуказанный период времени никаких документов, продлевающих срок пребывания, он не оформлял, поскольку планировал выезжать за пределы Российской Федерации, документы для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, на получение гражданства РФ не подавал, вместе с этим, на протяжении [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] лет он осуществляет трудовую деятельность в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] года нарушений в части правил пребывания на территории Российской Федерации не допускал.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и анализируя приведенные правовые нормы, суд квалифицирует действия гражданина Республики [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации и уклонился от выезда по истечению срока пребывания.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Конкретные же обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Из данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, сообщенных им в ходе судебного заседания, следует, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке, а иждивении имеет трех несовершеннолетних детей, семья проживает на территории Республики [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], официально не трудоустроен. Ранее к административной ответственности не привлекался.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает признание вины, раскаяние, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не имеется.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В санкции данной статьи альтернативы в применении либо не в применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Таким образом, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обязательным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Гражданин Республики [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации за счёт своих средств.

Постановление подлежит исполнению под контролем ОМВД России по Ленскому району и/или УФССП России по Республике Саха (Якутия) до выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам:

[ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]

Контроль за исполнением ФИО1 в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Отдел МВД России по Ленскому району.

Согласно ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение 5 (пяти) лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, а в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – въезд в Российскую Федерацию не разрешается в течение 10 (десяти) лет (п.п. 2, 2.1 ст. 27 Федерального закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения копии постановления.

Судья Н.П. Москвитина