Решение по делу № 2-678/2025 от 29.05.2025 - об установлении статуса многодетной матери и признании права на ежемесячную денежную выплату матерям в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи.

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Орёл

Железнодорожный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к казенному учреждению <адрес> «Областной центр социальной защиты населения» об установлении статуса многодетной матери и признании права на ежемесячную денежную выплату матерям в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к казенному учреждению <адрес> «Областной центр социальной защиты населения» (далее - КУ ОО «ОЦСЗН») об установлении статуса многодетной матери и признании права на ежемесячную денежную выплату матерям в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи.

В обоснование иска указано на то, что она является многодетной матерью троих детей: дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО8 и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент исполнения дочери 18 лет, сыновьям было по 9 лет. Дочь не смогла учиться в высшем учебном заведении, встала на учет в службу занятости населения. Статус многодетной семьи ей был присвоен после рождения сыновей. С января 1994 г. по ДД.ММ.ГГГГ они состояли в органах соцзащиты на учете как многодетная семья.

ФИО1 просит установить ей статус многодетной матери для предоставления ежемесячной денежной выплаты матерям, в составе семьи, которой установлен статус многодетной матери, по достижении ими возраста, дающего право на пенсию в соответствии с законодательством РФ, действовавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика КУ ОО «ОЦСЗН» ФИО6 исковые требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Закону Орловской области от 2 октября 2003 г. № 350-ОЗ «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки», многодетная семья Орловской области - семья (единственный родитель (усыновитель), опекун (попечитель), приемный родитель), имеющая в своем составе трех и более детей до восемнадцатилетнего возраста, а также достигших совершеннолетия одного или несколько детей - учащихся, студентов (курсантов), осваивающих образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации, либо проходящих военную службу по призыву, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет (далее - Закон).

Статус многодетной семьи устанавливается семьям, ставшим многодетными с 1 января 2004 года, а также семьям, ставшим многодетными до 1 января 2004 года, при рождении четвертого ребенка и последующих детей с 1 января 2004 года.

Порядок установления статуса многодетной семьи Орловской области и выдачи (замены) удостоверения многодетной семьи Орловской области утвержден Постановлением Правительства Орловской области от 25 августа 2020 г. № 520, (в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 01.12.2020 г. № 726, от 30.12.2020 г. № 842).

Статус многодетной семьи устанавливается семье при наличии: гражданства Российской Федерации у членов многодетной семьи; места жительства на территории Орловской области у членов многодетной семьи; трех и более детей до восемнадцатилетнего возраста, а также достигших совершеннолетия одного ребенка или нескольких детей - учащихся, студентов, курсантов, осваивающих образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации, либо проходящих военную службу по призыву, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет.

Постановлением Правительства Орловской области от 8 декабря 2020 г. №742 «Об утверждении Порядка предоставления отдельных мер социальной поддержки многодетной семье Орловской области» (далее - Порядок) определены меры социальной поддержки многодетным семьям, в состав которых входит ежемесячная денежная выплата матерям в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи, по достижении ими возраста (приобретении иного основания), дающего право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим по состоянию на 1 октября 2018 года.

Согласно п.48 Порядка ежемесячная денежная выплата матерям в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи (далее - ежемесячная денежная выплата), назначается матери в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи, при следующих условиях:

1) наличии места жительства на территории Орловской области;

2) достижении многодетной матерью возраста (приобретение иного основания), дающего право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим по состоянию на 1 октября 2018 года.

В силу п.49 Порядка право на ежемесячную денежную выплату многодетной матери предоставляется независимо от наличия или утраты статуса многодетной семьи Орловской области на момент обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Согласно п.50 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается независимо от получения многодетной матерью иных видов дополнительного материального, пенсионного или иного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области в связи с материнством.

В соответствии с п.51 Порядка ежемесячная денежная выплата выплачивается в размерах, установленных частью 2 статьи 8 Закона Орловской области от 2 октября 2003 года № 350-ОЗ, с учетом индексации, предусмотренной частью 2 статьи 8 Закона Орловской области от 2 октября 2003 года № 350-ОЗ.

Согласно п.52 Порядка к заявлению лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, представляет: копию документа, удостоверяющего личность и место жительства на территории Орловской области (паспорт гражданина Российской Федерации); копию документа, содержащего сведения о счете заявителя, открытом в отделении кредитной организации; копию документа, подтверждающего изменение фамилии многодетной матери (представляется в случае, если фамилия многодетной матери на момент обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты различна с ее фамилией, указанной в документах, подтверждающих присвоение заявителю статуса многодетной семьи Орловской области).

Согласно п. 53 Порядка, к документам (сведениям), представляемым заявителем по собственной инициативе, относятся: документы, подтверждающие присвоение заявителю статуса многодетной семьи Орловской области: удостоверение многодетной семьи Орловской области, копия диплома к памятной медали «Многодетная семья Орловской области», справка учреждения социальной защиты населения о присвоении статуса многодетной семьи Орловской области; документы о назначении пенсии в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (для граждан, которым пенсия назначена) либо сведения об отнесении гражданина к категории предпенсионного возраста.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 является матерью троих детей: дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыновей ФИО4 и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел социальной защиты населения по <адрес> КУ ОО «Областной центр социальной защиты населения» с заявлениями о назначении ежемесячной денежной выплаты матерям в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи, по достижению ими возраста, дающего право на пенсию в соответствии с законодательством РФ, действовавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получает пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Как следует из сведений филиала социальной защиты населения по <адрес> КУ ОО «Областной центр социальной защиты населения» у ФИО1 отсутствует подтверждение установления статуса многодетной семьи <адрес> в соответствии с законом <адрес> N 350-ОЗ «О статусе многодетной семьи <адрес> и мерах ее социальной поддержки» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ отдел по <адрес> КУ ОО «ОЦСЗН» отказал ФИО1 в установлении ежемесячной денежной выплаты матерям в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи. ФИО1 было направлено уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты матерям в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи, на основании отсутствия факта присвоения статуса многодетной матери.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На ДД.ММ.ГГГГ (вступление в силу Закона) действовала редакция <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О статусе многодетной семьи <адрес> и мерах ее социальной поддержки», в которой было указано, что многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более детей до восемнадцатилетнего возраста (учащихся учебных заведений дневной формы обучения любых организационно-правовых форм - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет.

В п.2 ст. 4 Закона указано, что при регистрации в составе многодетной семьи при совместном проживании с родителями (или одним из родителей) учитываются дети, временно проживающие отдельно от родителей в связи с обучением в учебных заведениях начального, среднего или высшего профессионального образования, до окончания ими учебного заведения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет.

После января 2004 года ФИО1 не обращалась в органы социальной защиты за установлением ее семьи статуса «Многодетная семья <адрес>» в соответствии с Законом.

На момент вступления в законную силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О статусе многодетной семьи <адрес> и мерах ее социальной поддержки», который предусмотрел право на назначение многодетной матери ежемесячной денежной выплаты по достижению возраста, дающего право на пенсию, состав семьи истицы ФИО1 не отвечал требованиям многодетной семьи, поскольку дочери ФИО3 исполнилось 18 лет ДД.ММ.ГГГГ, и она не обучалась в высшем учебном заведении на дневном отделении, что сохраняло бы статус многодетной семьи до исполнения ей 23 лет.

Поэтому на момент вступления в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О статусе многодетной семьи <адрес> и мерах ее социальной поддержки» ФИО1 не имела права на установления ее семьи статуса «Многодетная семья <адрес>».

В связи с несоответствием истца категории граждан, для которой установлен статус многодетной семьи <адрес>, на момент возникновения спорных правоотношений, решением ФИО1 обоснованно было отказано в установлении ежемесячной денежной выплаты матерям в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований о признании права на ежемесячную денежную выплату матерям в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи, а также в установлении ей указанного статуса.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Казенному учреждению <адрес> «Областной центр социальной защиты населения» об установлении статуса многодетной матери и признании права на ежемесячную денежную выплату матерям в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Севостьянова Н.В.