дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 августа 2023 года

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулхаликова Ш.Г., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО "сельсовет Нововикринский" <адрес> об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО2 М.Р. обратился в суд с указанным исковым заявлением, указывая в обоснование своих требований, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ему был выделен земельный участок для строительства магазина, площадью 0,02 га, расположенный вдоль ФАД "Кавказ" на территории <адрес> на праве бессрочного пользования. Свидетельство о государственной регистрации права (бессрочного пользования) на этот участок у него имеется. В 2001 году на основании его обращения, рядом с данным земельным участком, администрация МО "сельсовет Нововикринский" выдала ему дополнительно земельный участок площадью 200 кв.м., т.е. работники администрации с выездом на место показали дополнительно выделенный земельный участок, в итоге площадь земельного участка, которую он стал использовать и владеть составила 400 кв.м., на котором он в 2003 году построил магазин. Документы о предоставлении ему администрацией МО "сельсовет Нововикринский" дополнительно земельного участка, площадью 200 кв.м., были утеряны. В администрации села также данная документация не сохранилась, по какой причине ему неизвестно. В настоящее время данному земельному участку, площадью 400 кв.м., присвоен кадастровый №. Между тем, администрация МО "сельсовет Нововикринский" отказала ему в оформлении данного земельного участка в собственность путем заключения договора купли-продажи, ссылаясь на то, что у него не сохранились первоначальные документы о выделении в 2001 году земельного участка, площадью 200 кв. Чтобы привести права на данный земельный участок в соответствие с действующим земельным законодательством РФ, он обращается в суд с настоящим иском, так как иным способом защитить свои права не представляется возможным. В настоящее время администрацией МО "сельсовет Нововикринский" факт принадлежности ему земельного участка, общей площадью 400 кв.м., и расположенного на нем здания, по сути, не оспаривается. Он добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком, общей площадью 400 кв.м., более двадцати лет и использует по целевому назначению. Данный земельный участок огорожен и со стороны третьих лиц никаких претензий к нему не имеется. Однако без первоначальных документов о выделении земельного участка заключить договор купли-продажи и зарегистрировать право собственности на данный земельный участок не представляется возможным. Спора о фактической принадлежности ему данного земельного участка не имеется и любой житель села Новые Викри может подтвердить вышеуказанные им факты. Прав и интересы третьих лиц он не нарушает. Налоги оплачивает своевременно. Спор о праве на данные земельные участки отсутствует. Обременений предмета спора не имеется. В настоящее время данный земельный участок находится в собственности администрации "сельсовет Нововикринский". Здание магазина, расположенного на участке принадлежит ему. Он готов выкупить данный земельный участок без проведения торгов, так как имеет преимущественное право на заключение договора купли-продажи в связи с тем, что является собственником здания.

Просит обязать администрацию МО "сельсовет Нововикринский" <адрес> заключить договор купли продажи земельного участка с кадастровым номерами 05:08:000006:3130, площадью 400 кв.м., с ним - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по основаниям, установленным пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов.

В судебное заседание истец ФИО2 М.Р., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в письменном заявлении просит гражданское дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации МО "сельсовет Нововикринский" <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился, письменным заявлением просит гражданское рассмотреть без своего участия.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, письменным заявлением просит дело рассмотреть без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, оценив с точки зрения относимости, допустимости, достоверности необходимые для принятия процессуального решения доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные гл. III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан и юридических лиц, являющихся собственниками зданий и сооружений, на приобретение земельных участков, на которых расположены такие объекты, в собственность или в аренду.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, регламентирован в ст. 39.14 ЗК РФ и включает в себя несколько последовательных стадий, направленных на определение (согласование) характеристик предоставляемого земельного участка, а также установление оснований для отказа в предоставлении земельного участка либо их отсутствия.

Условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов на основании подп. 6 п. 2 ст. 39.3 и ст. 39.20 ЗК РФ являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.

Орган местного самоуправления не вправе препятствовать заявителю в реализации предоставленных законом прав.

По смыслу указанных положений земельного законодательства приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости.

Следовательно, лицо, претендующее на предоставление земельного участка, должно доказать, что на испрашиваемом земельном участке расположены принадлежащие ему объекты недвижимого имущества, для эксплуатации которых требуется земельный участок заявленной площадью.

В подп. 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных в ст. 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Подпунктом 1 ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе РФ, в числе основных принципов земельного законодательства, принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Как установлено в суде, истцом инициирована процедура выкупа земельного участка с кадастровым номером 05:08:000006:3130 с целью использования под магазин.

Вместе с тем, согласно ответу главы администрации МО "сельсовет Нововикринский" от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в заключение договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:08:000006:3130 в связи с тем, что им не представлены документы, подтверждающие выделение ему ранее этого земельного участка.

Из материалов гражданского дела следует, что постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предпринимателю ФИО1 предоставлен земельный участок из земель <адрес> для строительства магазина и торгового центра, площадью 0,02 га, расположенный вдоль ФАД "Кавказ".

Согласно свидетельству № на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного администрацией <адрес>, ФИО1 принадлежит земельный участок, площадью 0,02 га, предоставленный на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым номером 05:08:000006:3130, площадь его составляет 400 кв.м.

Из ответа главы администрации МО "сельсовет Нововикринский" от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос о представлении документов, следует, что документы о предоставлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельного участка, площадью 200 кв.м., в администрации МО "сельсовет Нововикринский" не сохранились. Дополнительно сообщает, что земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 05:08:000006:3130, площадью 400 кв.м. На территории этого земельного участка ФИО1 построено помещение магазина.

Согласно ответу Главы администрации МО "сельсовет Нововикринский" от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО1 о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:08:000006:3130, площадью 400 кв.м., сообщается, что ему отказано в заключении договора купли-продажи земельного участка в связи с тем, что им не представлено документов, подтверждающих выделение ранее этого земельного участка.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

На основании совокупности исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств установлено, что земельный участок, площадью 200 кв.м., был выделен ФИО1 на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для строительства магазина. Позже, на основании обращения ФИО1, данный земельный участок был увеличен на 200 кв.м. и, впоследующем, присвоен кадастровый №, общая площадь участка составила 400 кв.м. На территории этого земельного участка ФИО1 построено помещение магазина.

Во владении и пользовании истца земельный участок находится более 20 лет, ФИО2 М.Р. указанным объектом недвижимости – земельным участком, открыто пользуется и владеет.

Никем законность предоставления ФИО1 и владения им вышеуказанного земельного участка, не оспаривается.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку право ответчика признать иск следует из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что ответчик, наделенный процессуальными правами, обязан принять на себя все последствия совершения или не совершения им процессуальных действий, о которых он должен быть осведомлен, они ему должны быть понятны, что необходимо для реализации законного права на отказ в признании иска (ст. 172 ГК РФ).

Так, ответчику (равно представителю) должно быть разъяснено, что принятие судом признания иска: позволяет суду принять решение об удовлетворении исковых требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ); допускает возможность указания в мотивировочной части решения только на признание иска (абз. 2 ст. 198 ГПК РФ). Понимание последствий признания иска должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания либо в заявлении ответчика.

Из поступившего в суд ДД.ММ.ГГГГ заявления ответчика - главы администрации МО «сельсовет Нововикринский» ФИО4 следует, что он считает требования истца ФИО1 обоснованными, признает их в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Суд принимает признание ответчиком исковых требований, поскольку оно выражено добровольно, не противоречит нормам закона, регулирующим спорные правоотношения.

По смыслу ст.ст. 39, 41, 173 ч. 3, 198 ч. 4 ГПК РФ признание иска является безусловным основанием к удовлетворению исковых требований в том случае, если выполнено надлежащим ответчиком, соответствует закону и не нарушает права иных лиц.

В силу вышеуказанных правовых норм, с учетом позиции ответчика, признавшего иск, в силу положений ст. 304 ГК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию МО "сельсовет Нововикринский" <адрес> заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:08:000006:3130, площадью 400 кв.м., с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по основаниям, установленным пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Каякентский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ш.<адрес>

Решение в окончательной форме изготовлено 18.08.2023г.