Дело № 2-431/2025
УИД: 44RS0002-01-2024-004209-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2025 года г. Кострома
Ленинский районный суд г. Костромы в составе:
председательствующего судьи Гавриловой И.А.,
при секретаре Тощаковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Костромской области, ФССП России о включении в стаж службы периода работы, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что 06 августа 2024 г. он обратился в УФССП России по Костромской области с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет на основании п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1. При подаче данного заявления он исходил из того, что был уволен с должности младшего СП по ОУПДС ОСП по Нерехтскому району в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе. Указывает, что поскольку он уволен из ФССП в связи с достижением предельного возраста пребывания по службе, имеет военный стаж в органах ФССП и армейский стаж более 12 лет и шести месяцев, общий трудовой стаж более 25 лет, а на день увольнения его возраст был старше 45 лет, то он имеет право на пенсию по выслуге лет. Между тем в его адрес поступил ответ от 27.08.2024 с отказом в назначении пенсии по выслуге лет. Ответчик мотивирует данный отказ тем, что якобы у него нет 12 лет и 6 месяцев стажа в органах принудительного исполнения Российской Федерации. Это обусловлено тем, что ответчиком не включен и не принят к рассмотрению период работы (службы) с 28.06.2013 по 31.05.2020 г. С данным отказом истец не согласен, считает что он противоречит нормам действующего законодательства. Считает, что период его работы в органах принудительного исполнения Российской Федерации с 28.06.2013 по 31.05.2020 должен быть включен в стаж по выслуге лет необходимый для назначения пенсии. На основании вышеизложенного, просит включить в стаж службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации период работы с 28.06.2013 по 31.05.2020 в органах принудительного исполнения Российской Федерации, возложить на ответчика обязанность назначить пенсию по выслуге лет с даты обращения.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФССП России, в качестве третьего лица Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Указал, что с 2013 г. был принять на федеральную государственную гражданскую службу и назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. 31 мая 2020 он освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, в связи с изменением законодательства. 01.06.2020 он принят на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Считает, что период с 28.06.2013 по 31.05.2020 исполнения им служебных обязанностей судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов должен быть включен в стаж службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации. Решение вопроса о том, на кого из ответчиков должна быть возложена обязанность о назначении ему пенсии оставляет на усмотрение суда.
Представитель ответчиков УФССП по Костромской области и ФССП России по доверенностям ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, просила отказать в их удовлетворении, поскольку оснований для назначения пенсии истцу не имеется. На момент увольнения истца служба в органах принудительного исполнения составила 4 года 02 месяца 05 дней, поэтому оснований для направления документов для назначения истцу пенсии за выслугу лет в ФССП России не имелось.
Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области – ФИО3 в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований ФИО1 оставила на усмотрение суда.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, обозрев личные дела истца, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил их исчисления, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных со службы, установлен Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", который является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в его статье 1 категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной или иной службы.
Правовые отношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника, регулируются Федеральным законом от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым внесены в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" изменения, предусматривающие изложение в новой редакции наименования Федерального закона, признание утратившей силу главы I, дополнение главой 1.1, содержащей общие положения. В частности, статьи 6.1, 6.5 этого закона определяют систему принудительного исполнения Российской Федерации, задачи органов принудительного исполнения, в статье 6.4 раскрывается содержание понятия "работник органов принудительно исполнения".
Сотрудники, ранее замещавшие должности в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем наряду с прочим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, и поступившие на службу в органы принудительного исполнения, приобрели новый статус, правовое регулирование которого определяется Законом о службе в органах принудительного исполнения, регламентирующим особенности поступления на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождения и прекращения, а также определяющим правовое положение (статуса) сотрудника (глава 3), и другими федеральными законами.
Закон о службе в органах принудительного исполнения вступил в силу с 1 января 2020 г. (статья 135). В связи с вступлением в силу названного закона был произведен перевод части федеральных государственных гражданских служащих ФССП России на государственную службу иного вида.
Согласно статье 68 поименованного закона порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким законодательным актом является Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, согласно которому порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 данного закона, определяется Правительством Российской Федерации (статья 18).
В целях установления порядка исчисления выслуги лет Правительством Российской Федерации принято Постановление от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации".
Постановление от 21.05.2020 N 723 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" издано в целях реализации Закона о службе в органах принудительного исполнения, предусматривающего правовые, организационные и финансово-экономические основы прохождения нового вида государственной службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, в том числе материальные и социальные гарантии сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации.
Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 (в редакции Постановления N 723) определяет помимо прочего порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий после увольнения сотрудникам органа принудительного исполнения Российской Федерации, в том числе, лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации, уволенным со службы после 1 января 2020 г.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании приказа № от 28.06.2013 года принят на государственную службу и назначен с 28 июня 2013 на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов межрайонного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов Управления ФССП по Костромской области. 28 июня 2013 руководителем УФССП по Костромской области был заключен служебный контракт № о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Управлении Федеральной службе судебных приставов по Костромской области в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
16 апреля 2014 ФИО1 назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов по Нерехтскому району Управления ФССП по Костромской области.
31.05.2020 ФИО1 освобожден от замещаемой должности и уволен в связи с переводом гражданского служащего по его просьбе на государственную службу иного вида в соответствии с приказом от 28.05.2020 №
На основании приказа директора ФССП России от 20.05.2020 года №-лс ФИО1 назначен с 01.06.2020 года в ОСП по Нерехтскому району УФССП по Костромской области на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. 29.05.2020 года руководителем УФССП России по Костромской области с ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения РФ.
Приказом ФССП России № от 18.07.2024 г. на основании п. 2 ч. 1 ст. 80 Федерального закона № 328-ФЗ прекращен контракт и ФИО1 уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации 06.08.2024 г. по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения. Как следует из указанного приказа, выслуга лет на должностях начальствующего состава органах принудительного исполнения РФ по состоянию на 06.08.2024 г. составляет в календарном исчислении - 04 года 02 месяца 05 дней, в льготном исчислении 06 лет 03 месяца 05 дней. Стаж службы для выплаты единовременного пособия при увольнении - 13 лет 00 месяцев 21 день.
06 августа 2024 г. ФИО1 обратился в УФССП России по Костромской области с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа.
Из ответа отделения государственной службы и кадров УФССП России Костромской области от 27.08.2024 года № следует, что по результатам рассмотрения заявления ФИО1 основания для направления документов с целью оформления пенсии за выслугу лет отсутствуют, поскольку суммарный стаж службы в Советской Армии и в органах принудительного исполнения Российской Федерации ниже установленной нормы закона, а именно на момент увольнения «06» августа 2024 года общий трудовой стаж составил 28 лет 05 месяцев 02 дня, из которых стаж службы 06 лет 03 месяца 05 дней (служба в Советской Армии — 01 год 11 месяцев 14 дней, служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации – 04 года 02 месяца 05 дней).
Согласно пункту "б" части 1 статьи 13 Закона N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют: лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 36 Федерального закона N 328-ФЗ стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.
В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются:
1) период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения;
2) период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
3) период приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона;
4) период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации;
5) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий;
6) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации;
7) период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;
8) период работы судьей;
9) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы;
10) срок испытания при поступлении гражданина на службу в органах принудительного исполнения.
В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником службы:
1) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;
2) во вредных условиях на должностях в органах принудительного исполнения - по перечню должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации;
3) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются:
1) для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, части 14 статьи 92 настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Закона N 4468-1 (в календарном или льготном исчислении).
Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах принудительного исполнения для назначения пенсии за выслугу лет и надбавки за выслугу лет, выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах принудительного исполнения периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.
Периоды службы в органах принудительного исполнения засчитываются в календарном исчислении в общий трудовой стаж, стаж работы по специальности, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в страховой стаж, стаж работы в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, стаж военной службы, службы в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и стаж службы (работы) в иных государственных органах и организациях.
Частью 14 ст. 92 Федерального закона N 328-ФЗ установлено, что в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее 1 июля 2020 г. должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.
Абзацем 6 пункта 1 (5) Постановления N 941 предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации, уволенным со службы после 1 января 2020 г., помимо периодов, указанных в пункте 1 данного Постановления, засчитываются в календарном исчислении периоды замещения не позднее 1 июля 2020 г. должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что с 28 июня 2013 г. по 31 мая 2020 г., то есть в период до 1 июля 2020 г., истец замещал должность федеральной государственной гражданской службы - судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов в Управлении федеральной службы судебных приставов по Костромской области, которое является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов (ФССП России). В свою очередь ФССП России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (далее государственный реестр), и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, руководствуясь правилами определения стажа службы (выслуги лет) в органах принудительного исполнения, установленных ст. 36 Федерального закона N 328-ФЗ, а также положениями части 14 ст. 92 данного Закона, суд исходит из того, что ФИО1 в период с 28 июня 2013 г. по 31 мая 2020 г., то есть до 1 июля 2020 г. замещал должность федеральной государственной гражданской службы в Управлении федеральной службы судебных приставов по Костромской области. В юридически значимый период с 28 июня 2013 г. по 31 мая 2020 г. ФССП России являлась федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а Управление федеральной службы судебных приставов по Костромской области - его территориальным органом.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что период замещения ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Костромской области подлежит включению в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения для назначения пенсии за выслугу лет.
01 июня 2020 г. истец был принят на службу в органы принудительного исполнения на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, уволен со службы после 06 августа 2024 г. по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе, на день увольнения достиг 55-летнего возраста и имел общий трудовой стаж более 25 лет, из которых 13 лет 00 месяцев 25 дней в органах принудительного исполнения (с учетом службы в рядах Советской Армии), тем самым ФИО1 имеет право на назначение пенсии за выслугу лет.
Данные выводы согласуются с выводами изложенными в определении Второго кассационного суда общей юрисдикции № 88-21568/2022 от 04 октября 2022.
Доводы стороны ответчика о том, что государственная гражданская служба до поступления на службу в органы принудительного исполнения не подлежит включению в стаж, необходимый для назначения пенсии по выслуге лет в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 года N 4468-1 противоречат позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 31 марта 2022 года N 710-0, согласно которой законодатель, определяя правовой статус сотрудника - гражданина, проходящего в соответствии с Федеральным законом от 1 октября 2019 года N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, закрепил за сотрудниками в том числе право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для реализации данного права предусмотрел внесение изменений в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (п. 7 ст. 1, п. 17 ч. 1 ст. 11 и ст. 96). При этом за указанными лицами сохранялась возможность зачета в стаж работы (выслугу лет) отдельных периодов их службы до 1 июля 2020 года, в том числе в должностях судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов, должностях гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах (часть 14 статьи 92).
При этом, понимание указанных норм закона таким образом, как изложено стороной ответчика, приведет к тому, что право сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации на пенсию за выслугу лет в соответствии с подпункта "б" пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, исключительно в связи с переходом Федеральной службы судебных приставов на иной вид государственной службы с 1 января 2020 года, возникнет у них не ранее 1 июля 2032 года, что явно нарушит их социальные (пенсионные), гарантированные Конституцией Российской Федерации права, в том числе право на равенство всех перед законом и поставит в неравное положение с иными категориями лиц, указанными в статье 1 Закона Российской Федерации от dd/mm/yy N 4468-1.
Поскольку Управление ФССП России по Костромской области письмом от 27 августа 2024 года незаконно отказало ФИО1 в направлении документов в отношении ФИО1 с целью назначения пенсии за выслугу лет, тем самым лишив истца права на пенсионное обеспечение, данный отказ суд признает незаконным.
С учетом того, что истец ФИО1 подпадает под критерии, при наличии которых лицо имеет право на пенсию за выслугу лет, суд приходит к выводу о признании за ним права на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 с даты следующей за датой увольнения (07.08.2024 года) и обязании ФССП России назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет с 07.08.2024 года.
Обязанность по назначению пенсии суд считает необходимым возложить именно на ФССП России в силу положений части 1 статьи 6, пункта "з" части 1 статьи 11, части 1 статьи 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.
На основании изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Костромской области, ФССП России о включении в стаж службы периода работы, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет, удовлетворить.
Включить в стаж службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации период работы с 28 июня 2013 по 31 мая 2020.
Возложить на Федеральную службу судебных приставов России обязанность назначить ФИО1 (dd/mm/yy рождения, паспорт №) пенсию за выслугу лет в соответствии с п. Б ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" с 06 августа 2024 г.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Гаврилова
Мотивированное решение изготовлено 27 января 2025 года
<данные изъяты>