Дело № 2-1166/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07.07.2025 объявлена резолютивная часть
21.07.2025 принято в окончательной форме
Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего-судьи Бершанской М.В.
при секретаре Окладниковой М.В.,
с участием:
представителя местной общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву», действующей в защиту прав ФИО1 ФИО2,
представителя общества с ограниченной ответственностью «Техсервис» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске гражданское дело по иску Местной общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву» в защиту прав ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Техсервис» о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда,
установил:
ОО «Жильё по праву», действуя в защиту прав потребителя ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Техсервис», в котором просит признать незаконным бездействие ООО «Техсервис» по неуказанию в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по [адрес] ЛС ** за расчетный период декабрь 2024 года размера, определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за коммунальную услугу по содержанию жилого помещения; взыскать компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.
В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником квартиры, расположенной по [адрес]. Ответчик в нарушение пункта 70 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 №354 (далее - Правила № 354), части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в платёжном документе для собственников квартиры № ** по [адрес], ЛС **, за декабрь 2024 года не указал размер определенных законом неустоек (штрафов, пеней) за не внесение, несвоевременное внесение платы за «Содержание жилья (кв.м)» и (или) внесение такой платы истцом не в полном объеме, а в составе платы за «Содержание жилья (кв.м)» за расчетный период декабрь 2024 года указал к оплате истцу непонятную сумму пени из её размера – 339,89 руб. Указывает, что размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за предыдущие расчетные периоды указываются в платежном документе за текущий расчетный период в качестве справочной информации и не подлежит включению в плату за коммунальные услуги за текущий расчетный период. Ссылаясь на раздел 3 примерной формы платежного документа, утвержденного Приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр, считает, что пеня в столбце 11 не указывается к оплате за расчетный период, а указывается в качестве справочной информации в составе задолженности по соответствующей коммунальной услуге за предыдущие периоды в столбце 13. В связи с чем считает, что ответчик не исполнил обязательные требования, установленные п. 70 Правил № 354, тем самым нарушил право потребителя на предоставление ему необходимой и достоверной информации, установленной статьей 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также обманул истца. Указанным бездействием ответчика истцу причинен моральный вред в виде физических и нравственных страданий, который истец оценивает в размере 15000 руб.
Материальный истец ФИО1, надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд от него не поступало.
Представитель процессуального истца ОО «Жильё по праву», действующий в защиту прав ФИО1, ФИО2, который также действует на основании доверенности серии 70 АА 2063360 от 11.02.2025, сроком на три года, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и своих письменных объяснениях. Дополнительно пояснил, что бездействие ответчика выражается в том, что в платежном документе истца за декабрь 2024 года не отражена полная сумма задолженности пени в соответствии с частью 4 ст. 155 ЖК РФ, а указана сумма пени за декабрь 2024 года. Расчет пени не оспаривает. С 2018 года истец не оплачивает жилищно-коммунальные услуги в связи с тяжелым материальным положением. Причиненные истцу нравственные страдания подтверждаются словами истца.
Представитель ответчика ООО «Техсервис» ФИО3, действующий на основании доверенности от 01.07.2024, сроком на 1 (один) год, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал письменные возражения на исковое заявление. Дополнительно пояснил, что ответчик с 2019 года имеет задолженность по жилищно-коммунальным платежам более 700000 руб., что свидетельствует о недобросовестном поведении истца. В едином платежном документе истца указан размер пени за расчетный период – декабрь 2024 года. Какое-либо бездействие ответчика отсутствует, в связи с чем просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица АО «ЕРКЦ», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.
Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд счёл возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав объяснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Статьей 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 39 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 14 Обзора судебной практики по делам о защите прав потребителей, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 октября 2020 г., в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей на исполнителя возложена обязанность предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию об услуге, обеспечивающую возможность свободного и правильного выбора услуги потребителем, исключающего возникновение у последнего какого-либо сомнения относительно правил и условий ее эффективного использования.
В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право.
Одним из способов защиты права в силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, по смыслу ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе) (часть 2).
Согласно ч. 4 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Полагая, что ООО «Техсервис»допустило бездействие, выразившееся в не указании в ЕПД размера пени не в полном объеме, то есть за весь период задолженности, а не за каждый расчетный период, истец обратился в суд с настоящими требованиями.
Проверяя доводы стороны истца, суд исходит из следующего.
Судом установлено, что ФИО1 является долевым собственником жилого помещения, расположенного по [адрес], что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 07.07.2025 № УВИ-001/2025-135305551, в связи с чем обязан нести расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги на основании единого платежного документа.
Многоквартирный дом по [адрес] находится под управлением управляющей организации ООО «Техсервис».
Согласно частям 1 и 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией.
Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Правила № 354).
Требования к платежному документу установлены пунктом 69 Правил № 354.
Так, подпунктами «г» и «з» пункта 69 Правил № 354 в платежном документе должно быть отражено, в том числе: объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.
В соответствии с п. 70 Правил № 354 в платежном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение), в случае, установленном абзацем первым пункта 40 настоящих Правил, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками.
Размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги.
Примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой (пункт 71 Правил № 354).
Данная форма утверждена Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.01.2018 № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержании и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг».
Из указанной примерной формы платежного документа следует, что в расчетной таблице раздела № 3 платежного документа необходимо указать, в том числе плату за расчетный период (графа 11), задолженность за предыдущие периоды (графа 12), неустойку (штрафа, пеня) (графа 13), итого к оплате (графа15).
Из содержания приведенных законоположений следует, что платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в котором указываются только те сведения, обязательность указания которых предусмотрена Правилами № 354.
Объем информации, предусмотренный Правилами № 354, Приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр, к отображению в документе обязателен. При этом исполнитель вправе указывать в платежном документе дополнительную информацию, не предусмотренную Правилами № 354, Приказом от 26.01.2018 № 43/пр. (Письмо Минстроя России от 06.10.2023 № 27105-ОГ/00).
Согласно разъяснениям в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» в платежном документе должны быть указаны в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг. Денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе.
Из содержания указанных норм следует, что исполнитель услуги обязан указать в таблице размер начисленной оплаты за коммунальные услуги за расчетный период, размер начисленной задолженности за предыдущие периоды, а также размер начисленной неустойки. Вместе с тем, размер пени и её расчет не являются информацией об услуге, поскольку содержат сведения об ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате коммунальных услуг.
Как следует из единого платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за декабрь 2024 года для собственников жилого помещения по [адрес] ЛС **, в единой таблице коммунальных услуг в графе за коммунальную услугу «Содержание жилья (кв.м) указаны в том числе: размер платы коммунальной услуги за декабрь 2024 года – 1996,24 руб., размер пени за декабрь 2024 года – 339,89 руб., сумма коммунальной услуги и пени в размере 2336,13 руб., общий долг и пени в размере 37593,70 руб.
Кроме того, платежные документы содержат сведения о тарифах, об объёмах коммунальной услуги, предоставленной за расчетные периоды.
Указанные сведения позволяют потребителю получить информацию о размере начисленной коммунальной услуги за месяц, а также о размере пени.
Размер пени и её расчет стороной истца в ходе рассмотрения дела не оспаривались.
Как установлено судом и следует из ЕПД в столбце «Долг/переплата» до сведения потребителя доводится сумма задолженности за коммунальные услуги и пени, начисленные за предыдущие расчетные периоды, что не противоречит действующим требованиям. Доказательств нарушения прав истца указанием начисленной пени в указанном столбце истцом не представлено.
Несогласие стороны истца с указанием ответчиком в столбце «Долг/переплата» платежного документа общей суммы задолженности и пени за коммунальную услугу, и отсутствие столбца общей суммы задолженности по пени, не свидетельствует об ошибочности указанной в платежной документе информации, недостоверности сведений, содержащихся в ней, а также об отсутствии обязанности у собственника оплатить коммунальные услуги.
Таким образом, единый платежный документ, выставленный истцу в декабре 2024 года за потребленные коммунальные услуги в декабре 2024 года, соответствует Приказу Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр, пени указаны в едином платежном документе в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства РФ.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что незаконного бездействия ответчика судом не установлено, нарушений прав истца как потребителя не выявлено.
В ходе рассмотрения дела стороной истца не оспаривалось ненадлежащее исполнение своих обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг в спорный период, не указано на неверное применение тарифов при расчете суммы, предъявленной к взысканию, размер пени и её расчет не оспаривались.
При установленных обстоятельствах, учитывая, что единый платежный документ за декабрь 2024 года соответствует требованиям п. 31, п. 70 Правил № 354, ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей», содержит информацию о размере пени, начисленной за декабрь 2024 года, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к ООО «Техсервис» в части о признании незаконным бездействия по не указанию в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по [адрес] ЛС ** за расчетный период - декабрь 2024 года размера, определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за коммунальную услугу по содержанию жилого помещения являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Кроме того, суд учитывает, что положения п. п. 33, 65 Правил наделяют потребителя правом на внесение платы за предоставленные коммунальные услуги за последний расчетный период по частям, не оплачивая размер пени, а также правом на получение от исполнителя сведений о правильности исчисления пени. Доказательств обращения ФИО1 с заявлением о проведении проверки наличия оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) суду не представлено.
Довод истца о том, что ответчиком совершен обман потребителя подлежит отклонению в связи со следующим.
Как следует из Руководства по соблюдению обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, утвержденного 10 ноября 2022 года Роспотребнадзором, обман потребителя - это преднамеренное введение другого лица в заблуждение путем ложного заявления, обещания, а также умолчания о фактах, которые могли бы повлиять на совершение сделки. При этом такие действия являются скрытыми, невидимыми для потребителя.
Обмана потребителя со стороны ответчика судом не установлено. Доказательств привлечения ответчика к административной ответственности по части 1 статьи 14.7 КоАП РФ в материалах дела не имеется.
Требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд полагает не подлежащими удовлетворении по следующим основаниям.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Положениями ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 №7 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Поскольку судом не установлены виновные действия/безздействие ООО «Техсервис», оснований для применения положения ст. 13 Закона о защите прав потребителей, а также удовлетворения требования о компенсации морального вреда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования местной общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву» в защиту прав ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Техсервис» о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий М.В. Бершанская
УИД: 70RS0009-01-2025-001590-36