Дело № 2-1329/2025

22RS0015-01-2025-000964-80

Заочное РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 15 мая 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Козловой И.В.,

при секретаре Новиковой Л.Ю.,

с участием представителя КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Новоалтайску и Первомайскому району» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Новоалтайску и Первомайскому району» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

установил:

КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Новоалтайску и Первомайскому району» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту – 59 964 руб., почтовых расходов 300,32 руб. Исковые требования мотивированы тем, что ДАТА ФИО2 обратился в КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Новоалтайску и Первомайскому району» (далее по тексту – Управление) с заявлением об оказании материальной помощи на основании социального контракта. Заявление ФИО2 рассмотрено, представленные документы проверены, и ДАТА Управлением вынесено решение о заключении с указанным лицом социального контракта с назначением МСП «Социальный контракт на трудоустройство». Срок действия социального контракта с ДАТА по ДАТА. Решением Управления от ДАТА ответчику назначена ежемесячная денежная выплата по социальному контракту в размере 14 991 руб. В нарушение пункта 2.4 социального контракта ответчик не подтвердил факт возникновения трудовых отношений в период действия социального контракта, в связи с чем, ему было направлено требование о возврате денежных средств в размере 59 964 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного надлежащим образом, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", методическими рекомендациями по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 августа 2021 года № 536 и постановлением Администрации Алтайского края от 05.10.2007 № 466 "Об утверждении Правил предоставления материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации".

Приказом Минтрудсоцзащиты Алтайского края от 05.10.2017 № 430 утвержден Порядок рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи" (далее – Порядок), которым определены условия и размер предоставления материальной помощи в денежной форме малоимущим гражданам и семьям, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также семьям, имеющим и воспитывающим 10 и более детей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым, орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Подпунктом 2 пункта 4 Порядка предусмотрена возможность предоставления материальной помощи малоимущим гражданам и семьям на основании социального контракта в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" указанная материальная помощь направляется на оказание помощи:

по поиску работы;

по прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

по ведению личного подсобного хозяйства;

по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

Решение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (или об отказе в её оказании) принимается комиссией управления (абзац 3 пункт 14 Порядка).

Пунктом 20.1 Порядка определены виды материальной помощи на основании социального контракта, предусмотренной подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка:

ежемесячная денежная выплата;

единовременная денежная выплата.

Размер ежемесячной денежной выплаты не может быть ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной на год осуществления такой выплаты.

Размер единовременной денежной выплаты определяется с учетом мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и не может превышать:

в случае оказания помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе гражданам, являющимся самозанятыми, - 350 000 рублей;

в случае оказания помощи по ведению личного подсобного хозяйства – 200 000 рублей;

в случае оказания помощи на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, - шестикратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Алтайском крае на год заключения социального контракта.

В случае получения гражданином профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в рамках социального контракта период предоставления ежемесячной денежной выплаты не может превышать 3 месяцев, а ее размер не может быть ниже половины величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Алтайском крае на год осуществления такой выплаты. Размер единовременной выплаты не может превышать 30 000 рублей.

Согласно п. 26 Порядка Управлением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, управление прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов, а также досрочно расторгает с таким гражданином социальный контракт.

Пунктом 28 Порядка определен перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, для досрочного расторжения социального контракта:

потеря трудоспособности или тяжелая болезнь гражданина и (или) членов его семьи;

лишение гражданина дееспособности (ограничение дееспособности);

стихийные бедствия;

переезд в другой регион;

призыв на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Основаниями для расторжения социального контракта с заявителем и возвращения денежных средств управлению в полном объеме являются случаи:

предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя;

полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин;

нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДАТА ФИО2 обратился в КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Новоалтайску и Первомайскому району» с заявлением об оказании материальной помощи на основании социального контракта.

ДАТА Управлением вынесено решение о заключении на период с ДАТА по ДАТА социального контракта с целью оказания материальной помощи по поиску работы, предусмотренных программой социальной адаптации, заключен социальный контракт НОМЕР.

Пунктом 1.1 контракта предусмотрено, что предметом оказания материальной помощи на основании социального контракта является реализация мероприятий по поиску работы, предусмотренных программой социальной адаптации (неотъемлемая часть настоящего Контракта).

В соответствии с п. 1.2 социального контракта конечным результатом с целью оценки эффективности реализации программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности Заявителя (семьи Заявителя) является:

заключение Заявителем трудового договора (служебного контракта) в период действия социального контракта;

повышение среднедушевого дохода по истечении срока действия социального контракта.

Пунктом 2.4 социального контракта предусмотрены обязанности заявителя:

встать на учет в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу;

зарегистрироваться на единой цифровой платформе в сфере занятости трудовых отношений «Работа в России»;

осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора (служебного контракта) в период действия социального контракта;

пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации;

ежемесячно представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении трудовой деятельности в период действия социального контракта;

возвратить в управление денежные средства, полученные по Контракту в течение 30 дней со дня наступления оснований, указанных в пункте 3.3 Контракта;

осуществлять трудовую деятельность не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. В случае прекращения трудовой деятельности (исключая случаи сокращения, увольнения в связи с переездом на новое место жительства и иные уважительные причины, а также в случае завершения срочного трудового договора) новый социальный конструкт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия ране заключенного социального контракта.

В соответствии с п. 3.3 контракта основанием для его расторжения являются случаи: предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта; прекращения осуществления трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта (за исключением расторжения трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) – не более чем на 1 месяц); отказа от выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по собственной инициативе.

Согласно п. 3.4 контракта перечень уважительных причин в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации для досрочного расторжения социального контракта: потеря трудоспособности или тяжелая болезнь гражданина или членов его семьи; лишение гражданина дееспособности (ограничение дееспособности), стихийные бедствия; переезд в другой регион; призыв на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

В силу п. 4.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта стороны несут ответственность, предусмотренную нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

Приложением к социальному контракту НОМЕР от ДАТА является программа социальной адаптации семьи, в которой указан план мероприятий по социальной адаптации с ДАТА по ДАТА.

Из материалов дела следует, что в период действия программы социального характера Управлением была исполнена обязанность по перечислению денежных средств в размере ФИО2 ежемесячно по 14 991 руб., что подтверждается платежными поручениями НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА.

Из программы социальной адаптации семьи следует, что заявителем одно из условий социального контракта выполнено, ДАТА он трудоустроился в АО «Алтайвагон» газорезчиком, ДАТА ФИО2 трудовой договор расторг по собственной инициативе.

Установлено, что в период действия социального контракта ФИО2 прекращено осуществление трудовой деятельности по собственному желанию, что является основанием для расторжения социального контракта и возвращения денежных средств.

Пунктом 3.4 социального контракта НОМЕР от ДАТА предусмотрено, что денежные средства подлежат возвращению заявителем Управлению в случае частичного неисполнения программы социальной адаптации без уважительных причин.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, в нарушении условий договора не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом несет ответственность.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Таким образом, в отсутствие сведений о том, на какие цели ответчиком потрачены предоставленные средства, требование истца о взыскании денежных средств по социальному контракту в размере 59 964 руб. подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно абз. 8 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Списком внутренних почтовых отправлений от ДАТА подтверждается несение истцом расходов за отправление ФИО2 простого письма с описью вложения в сумме 300,32 руб.

Поскольку несение почтовых расходов, непосредственно связано с рассматриваемым делом, исковые требования удовлетворены в полном объеме, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию понесенные почтовые расходы в документально подтвержденном размере - 300,32 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Новоалтайску и Первомайскому району» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серия НОМЕР) в пользу КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Новоалтайску и Первомайскому району» (ИНН <***>) денежные средства по социальному контракту в размере 59 964 рубля, а также почтовые расходы – 300 рублей 32 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Козлова

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2025