Решение по делу № 2-4715/2022 от 28.02.2023

Дело № 2-93/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре Новиковой С.С.,

с участием представителей сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по Воронежской области к ООО «РЭК «Центральный» о понуждении исполнения предписания

установил:

Государственная жилищная инспекция по Воронежской области обратилась в суд с иском к ООО «РЭК «Центральный» о понуждении исполнения предписания, указав, что в рамках рассмотрения обращения гражданина № 5388 от 24.03.2022 г. по вопросу непринятия управляющей организацией мер по устранению утечек системы канализации в подвале многоквартирного <адрес>, на основании решения №155 от 13.04.2022 г. в отношении управляющей домом организации ООО «РЭК Центральный» инициировано проведение внепланового инспекционного визита.

В ходе проведенного внепланового инспекционного визита выявлены нарушения, составлен акт инспекционного визита №02-05/399 от 08.07.2021 г. и выдано предписание №02-07/176 от 19.04.2022 г. сроком исполнения до 16.05.2022 г. с подлежащими выполнению мероприятиями и работами: устранить утечки инженерных систем в подвале. Просушить подвальное помещение. Представить акт дезинфекции подвала.

С целью проверки исполнения предписания №02-07/176 от 19.04.2022 г. по вопросу соблюдения обязательных требований п. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 4.1.3, 4.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, п. 2, 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, решением №217 от 13.05.2022 инициировано проведение внепланового инспекционного визита (номер в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий №36220943640002059776) в отношении управляющей домом организации ООО «РЭК Центральный».

Решением прокурора от 16.05.2022 г. в согласовании указанного контрольного (надзорного) мероприятия №36220943640002059776 отказано.

Инспекцией 20.05.2022 г. в адрес ООО «РЭК Центральный» направлен запрос-требование (исх. №2577-16) о предоставлении информации об исполнении предписания №02-07/176 от 19.04.2022 г.

Ответом от 14.06.2022 г. ООО «РЭК Центральный» сообщило, что предписание № 02-07/176 от 19.04.2022 г. не исполнено.

Таким образом, ответчик уклоняется от выполнения предписания №02-07/176 от 19.04.2022 г.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции по Воронежской области ФИО1 на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «РЭК Центральный» ФИО2 на основании доверенности пояснила, что проведение работ по устранению течи в подвале должен осуществлять Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, поскольку они проводили ремонт инженерных систем в подвале дома.

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, Администрация городского округа горд Воронеж, Управа Центрального района городского округа г. Воронеж в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Суд, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Государственная жилищная инспекция Воронежской области (далее - инспекция) в соответствии с пунктами 1.1, 3.1.1, 4.2.3 Положения о государственной жилищной инспекции Воронежской области, утвержденного Постановлением правительства Воронежской области от 09.09.2013 №799, является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области.

Порядок организации и осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области установлением Положением о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 03.12.2021 №693.

В соответствии с пунктом 2 Положения о региональном государственном лицензионном контроле целью лицензионного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований посредством профилактики нарушений лицензионных требований, оценки соблюдения индивидуальными предпринимателями и организациями лицензионных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений лицензионных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатами лицензионных требований, установленных в соответствии со статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнение предписаний, выданных по результатам контрольных мероприятий (пункт 6 Положения о региональном государственном лицензионном контроле).

В случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений лицензионных требований лицензиатом инспекция в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений лицензионных требований, предупреждению нарушений лицензионных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Пунктом 6 пункта 4.1.3 Положения об инспекции закреплено право инспекции на обращение в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в рамках рассмотрения обращения гражданина № 5388 от 24.03.2022 г. по вопросу непринятия управляющей организацией мер по устранению утечек системы канализации в подвале многоквартирного <адрес>, было вынесено решение №155 от 13.04.2022 г. в отношении управляющей домом организации ООО «РЭК Центральный» о проведении внепланового инспекционного визита.

Ответом от 14.06.2022 г. ООО «РЭК Центральный» сообщило, что предписание № 02-07/176 от 19.04.2022 г. не исполнено.

Таким образом, ответчик уклоняется от выполнения предписания №02-07/176 от 19.04.2022 г.

В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 41.7 Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 03.12.2021 № 693, в случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений лицензионных требований лицензиатом инспекция в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению законом ценностям, a при причинения вреда (ущерба) охраняемым неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Предписание является конкретным и исполнимым, направлено на соблюдение жилищных прав собственников помещений домов и не нарушает каких-либо прав и законных интересов ответчика, поскольку понуждает ответчика исполнить требования п. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 4.1.3, 4.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, п. 2, 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

Доказательств признания недействительным правового акта, как ненормативного правового акта в установленном законом порядке. Обращения откатчика к инспекции с заявлением о продлении срока предписания ответчиком не представлено. Предписание не было оспорено или отменено.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из материалов дела усматривается, что иск фактически заявлен в интересах собственников нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению, поскольку предписанные для исполнения мероприятия направлены на прекращение нарушения пунктов 104-108 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона, участвующая в деле, должна доказать те обстоятельства на которых она основывает свои требования или возражения.

Доводы ответчика, о том, что проведение работ по устранению течи в подвале должен осуществлять Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, поскольку они проводили ремонт инженерных систем в подвале дома, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, что Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области были представлены документы о проведенном капитальном ремонте в <адрес> инженерных систем. Обращений со стороны ООО «РЭК Центральный» к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области по вопросу проведения работ по устранению недостатков, выявленных после проведения капитального ремонта, не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции по Воронежской области к ООО «РЭК Центральный» о понуждении исполнения предписания удовлетворить.

Обязать ООО «РЭК Центральный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в десятидневный со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание государственной жилищной инспекции Воронежской области №02-07/176 от 19.04.2022, а именно: устранить утечки инженерных систем в многоквартирного <адрес>. Просушить подвальное помещение, представить акт дезинфекции подвала <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Шевелева Е.В.

Решение принято в окончательной форме 03.03.2023 г.